醫(yī)院行風(fēng)督查制度的構(gòu)建

王 嵐 吳 紅

（1.貴州中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院，貴州 貴陽(yáng) 550001；2.貴州中醫(yī)藥大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550002）

良好的行風(fēng)能夠讓醫(yī)院實(shí)現(xiàn)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，能夠讓醫(yī)院在百姓心中樹(shù)立良好形象。現(xiàn)代醫(yī)院管理制度當(dāng)中的主要構(gòu)成部分就是醫(yī)院文化建設(shè)，而醫(yī)院文化建設(shè)的主要內(nèi)容就是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，因此醫(yī)院要重視對(duì)于行風(fēng)督查制度的建立，以此推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展。

1 當(dāng)前醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題以及現(xiàn)狀

1.1 職能不明確，缺少教育培訓(xùn)

在當(dāng)前的醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作當(dāng)中，還存在著很多的問(wèn)題，嚴(yán)重地影響了醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的質(zhì)量和效率，主要有以下兩個(gè)問(wèn)題：行風(fēng)建設(shè)各部門(mén)職能不明確以及行風(fēng)教育培訓(xùn)較少[1]。

1.1.1 行風(fēng)建設(shè)各部門(mén)職能不明確，相關(guān)管理體制不全面

行風(fēng)管理當(dāng)中包含著很多內(nèi)容，如臨床醫(yī)療、藥品管理、醫(yī)療器械管理、醫(yī)用耗材、職稱(chēng)評(píng)選等多個(gè)內(nèi)容。但是在當(dāng)前的醫(yī)院當(dāng)中，雖然有行風(fēng)監(jiān)管部門(mén)，但是各個(gè)部門(mén)之間并沒(méi)有明確的職權(quán)分配，經(jīng)常出現(xiàn)“無(wú)人管理”或是“多個(gè)部門(mén)共同管理”的情況[2]。除此之外，醫(yī)院的行風(fēng)監(jiān)管體系不完善，缺少相關(guān)管理制度，很多時(shí)候行風(fēng)監(jiān)督部門(mén)都是憑著感覺(jué)管理，不能夠?qū)τ卺t(yī)務(wù)工作人員的工作態(tài)度進(jìn)行主動(dòng)管理，缺少對(duì)于醫(yī)療設(shè)備、耗材等重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)管，在當(dāng)前的醫(yī)院當(dāng)中還存在著受賄、貪污的情況，經(jīng)常出現(xiàn)違反我國(guó)法律法規(guī)的現(xiàn)象，所以現(xiàn)在急需建立健全一套科學(xué)全面的行風(fēng)監(jiān)督管理制度[3]。

1.1.2 缺少行風(fēng)培訓(xùn)，部分工作人員缺少職業(yè)道德素養(yǎng)

出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象是由于很多醫(yī)護(hù)工作人員的工作內(nèi)容較多，未有時(shí)間進(jìn)行行風(fēng)培訓(xùn)。當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)院臨床工作量非常大，很多醫(yī)護(hù)工作人員的休息時(shí)間大部分≤5小時(shí)，完全沒(méi)有多余的精力和體力進(jìn)行行風(fēng)培訓(xùn)以及職業(yè)道德素養(yǎng)教育。除此之外，當(dāng)前我國(guó)的行風(fēng)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)方式比較固定，大多是以開(kāi)展會(huì)議的方式進(jìn)行的，沒(méi)有和醫(yī)務(wù)工作人員的實(shí)際工作內(nèi)容相結(jié)合，無(wú)法激發(fā)醫(yī)護(hù)工作人員的參與積極性。例如說(shuō)，很多醫(yī)務(wù)工作人員比較重視的自律內(nèi)容、醫(yī)患關(guān)系處理等方面的內(nèi)容在培訓(xùn)當(dāng)中都很少提及[4]。

當(dāng)前的醫(yī)院行風(fēng)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育完全沒(méi)有落到實(shí)地，并且培訓(xùn)內(nèi)容較為顯淺，無(wú)法真正的應(yīng)用于實(shí)際的工作當(dāng)中，導(dǎo)致無(wú)法真正的推動(dòng)醫(yī)院行風(fēng)發(fā)展。

1.2 醫(yī)院越來(lái)越重視行風(fēng)建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)正在不斷實(shí)現(xiàn)

加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)不但滿足了我國(guó)關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的要求，而且也滿足了新時(shí)期社會(huì)主義文明社會(huì)的構(gòu)建需求。在醫(yī)院的實(shí)際工作當(dāng)中，擁有較好的行業(yè)作風(fēng)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是保障醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的重要前提基礎(chǔ)[5]。當(dāng)前，已經(jīng)有很多醫(yī)院都意識(shí)到了行風(fēng)建設(shè)的意義，制定了一系列的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理體系，通過(guò)這樣的方式加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，其中也出現(xiàn)了一些非常有代表性的醫(yī)院，具體操作方式見(jiàn)表1。這些醫(yī)院不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，取得了傲人成績(jī)，在人民百姓心中樹(shù)立了良好形象，緩和醫(yī)患之間緊張關(guān)系，推動(dòng)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展[6]。

2 醫(yī)院行風(fēng)督查制度的建立

2.1 建立健全行風(fēng)督查制度，明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)

為了能夠更好地建設(shè)醫(yī)院行風(fēng)，醫(yī)院內(nèi)部要建立健全相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)章制度，讓監(jiān)管工作人員在行風(fēng)監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中能夠根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行管理，提高監(jiān)督管理工作人員的權(quán)威，同時(shí)還要保障明確各部門(mén)職責(zé)，減少出現(xiàn)沒(méi)人管或是多人共管一事的現(xiàn)象[7]。規(guī)章制度的建立要根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)下發(fā)的相關(guān)政策制度并結(jié)合醫(yī)院的具體情況進(jìn)行制定，行風(fēng)監(jiān)督管理部門(mén)要重視對(duì)于臨床用藥以及醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，建立詳細(xì)的獎(jiǎng)懲措施，以此規(guī)范醫(yī)務(wù)工作人員的工作態(tài)度和行為，減少出現(xiàn)為患者多開(kāi)藥、做大檢查的現(xiàn)象，以此緩和醫(yī)患關(guān)系，提高監(jiān)督管理工作質(zhì)量，提升醫(yī)院工作效率。

表1 部分醫(yī)院行風(fēng)監(jiān)督管理工作展示

還可以建立醫(yī)德考核制度，如“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)榜樣科室”等一系列的評(píng)選考核制度，以此激勵(lì)各個(gè)科室醫(yī)務(wù)人員提高自身服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體行風(fēng)提升[8]。

2.2 加強(qiáng)對(duì)于違風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象的督查

完善監(jiān)督管理體系，重視監(jiān)督體制的構(gòu)建。對(duì)于重點(diǎn)內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)階層權(quán)利的監(jiān)督管理，可以通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)制度、重大事件報(bào)告制度等制度的建立而實(shí)現(xiàn)。除了要完善監(jiān)督體系之外，還要重視投訴處理體系的建設(shè)，實(shí)行院務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)制度，讓社會(huì)和公眾對(duì)于醫(yī)院的行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督[9]。醫(yī)院可以通過(guò)公開(kāi)醫(yī)院督查辦事處電話、創(chuàng)建院長(zhǎng)信箱、設(shè)立意見(jiàn)收集箱或是設(shè)立各個(gè)科室的行風(fēng)監(jiān)督員，定期開(kāi)展座談會(huì)等多種方式讓患者對(duì)于醫(yī)院行風(fēng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。除此之外，還可以設(shè)立網(wǎng)上辦事處，方便公眾提出意見(jiàn)。對(duì)于收到的意見(jiàn)和建議，醫(yī)院行風(fēng)監(jiān)督辦事處要給予高度重視并及時(shí)進(jìn)行公正處理，從而讓醫(yī)院工作更加透明公開(kāi)，提高醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)水平，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展[10]。

3 結(jié)論

目前，隨著醫(yī)改程度不斷加深，醫(yī)院行風(fēng)督查制度建設(shè)迫在眉睫，重視醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)不單純是醫(yī)院發(fā)展需要，更是建立和諧社會(huì)的要求。因此，醫(yī)院要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)當(dāng)前醫(yī)院的真實(shí)情況建立全面的督查制度，保障行風(fēng)清廉，樹(shù)立醫(yī)院的良好形象。