洋務(wù)運(yùn)動(dòng)兩大代表人物經(jīng)濟(jì)思想研究

羅 茗

洋務(wù)運(yùn)動(dòng)始于19世紀(jì)60年代，是封建統(tǒng)治階級(jí)的地方實(shí)力人物李鴻章、張之洞等為挽救清政府的統(tǒng)治，以“自強(qiáng)”“求富”“中學(xué)為體、西學(xué)為用”為主要指導(dǎo)思想，采取引進(jìn)西方的武器、技術(shù)等的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，也是中國近代化的開端。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以1895年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)為界，分為前后兩個(gè)階段，分別由李鴻章和張之洞主導(dǎo)。因此，研究李鴻章和張之洞兩大代表人物的經(jīng)濟(jì)思想并進(jìn)行比較，可以清楚地把握洋務(wù)運(yùn)動(dòng)期間晚清經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，了解洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)作用。

一、李鴻章的經(jīng)濟(jì)思想

李鴻章是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)前期階段的主導(dǎo)人，他的經(jīng)濟(jì)思想是在實(shí)踐中體現(xiàn)并總結(jié)出的，對(duì)晚清經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的近代化。李鴻章的經(jīng)濟(jì)思想主要包括：變法求強(qiáng)，發(fā)展軍事工業(yè)；以富求強(qiáng)，發(fā)展民族工業(yè)；注重交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)[1]。

(一)變法求強(qiáng)，發(fā)展軍事工業(yè)

李鴻章初始主張開展洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最直接的原因是看見了西方器物的強(qiáng)大，甚至認(rèn)為比中國的武器強(qiáng)上百倍，從軍事上的失敗等覺得有必要引進(jìn)西方武器，主要是為了維護(hù)晚清的統(tǒng)治。因此，李鴻章最初主要的經(jīng)濟(jì)思想是發(fā)展軍事工業(yè)以求強(qiáng)。以李鴻章為主導(dǎo)的洋務(wù)派，先后創(chuàng)立了蘇州洋炮局(1863年)、江南制造總局(1865年)、金陵機(jī)器制造局(1865年)等。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)前期，晚清政府創(chuàng)建并實(shí)際投入生產(chǎn)的軍用企業(yè)共計(jì)19家，投資額約5000萬余兩[2]。洋務(wù)派創(chuàng)建的軍事工業(yè)，在一定程度上抵御了西方軍事工業(yè)對(duì)清朝軍事行業(yè)的完全占領(lǐng)，初步建立了一定的軍工業(yè)基礎(chǔ)，且由于軍工業(yè)創(chuàng)建生產(chǎn)的需要促進(jìn)了煤、鐵、金屬礦等能源行業(yè)的發(fā)展。為了給軍工業(yè)提供更多原料，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，李鴻章集團(tuán)創(chuàng)辦了湖北廣濟(jì)興國煤礦(1875年)、開平煤礦(1878年)、山東淄川鉛礦(1887年)、云南東川銅礦(1887年)、黑龍江漠河金礦(1889年)等共計(jì)33家礦產(chǎn)，對(duì)抵御外國對(duì)清朝的資源掠奪及經(jīng)濟(jì)控制，奪取一部分利益產(chǎn)生了較大的作用[3]166-178。同時(shí)，創(chuàng)辦軍事工業(yè)帶動(dòng)了能源行業(yè)開采、現(xiàn)代軍事學(xué)堂、技術(shù)培訓(xùn)、維修行業(yè)等相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，促進(jìn)了這條產(chǎn)業(yè)鏈上的經(jīng)濟(jì)近代化，且產(chǎn)生了更多的就業(yè)崗位，給在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中失業(yè)的人帶來了在新產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的機(jī)會(huì)，一定程度上刺激了就業(yè)的增長(zhǎng)，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。

李鴻章的這一經(jīng)濟(jì)思想促進(jìn)了軍事工業(yè)的近代化，為后期發(fā)展民族工業(yè)奠定了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，取得了一些成績(jī)。但由于未充分把握科學(xué)發(fā)展軍事工業(yè)的思想、技術(shù)依賴性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不足、原料短缺、運(yùn)輸通訊不暢等，沒有建立起長(zhǎng)期完善的軍工產(chǎn)業(yè)，沒有完全實(shí)現(xiàn)軍工業(yè)的現(xiàn)代化。

(二)以富求強(qiáng)，發(fā)展民族工業(yè)

在創(chuàng)辦發(fā)展軍事工業(yè)的過程中，李鴻章等人明顯感覺到僅僅以器物求強(qiáng)的思想是不可行的，又受到西方商品經(jīng)濟(jì)、價(jià)值觀念的影響，看到西方皆以“工業(yè)立國”，意識(shí)到必須從源頭上學(xué)習(xí)西方工業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)李鴻章也認(rèn)識(shí)到了列強(qiáng)對(duì)中國的商品輸出和原料掠奪是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的侵略，因此決定大力發(fā)展民族工業(yè)。

李鴻章之前的主要發(fā)力點(diǎn)在軍工業(yè)、礦產(chǎn)等重工業(yè)方面，輕工業(yè)涉及較少。在轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙愿磺髲?qiáng)”的思想后，他為了大力發(fā)展民族工業(yè)，主要采取了以下措施：一是網(wǎng)羅經(jīng)濟(jì)管理人才來創(chuàng)辦民用企業(yè)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如網(wǎng)羅了提倡振興商務(wù)自己賺取大量商業(yè)利潤(rùn)以削弱外國經(jīng)濟(jì)掠奪的薛福成，提出必須重視商業(yè)、保護(hù)商業(yè)商人進(jìn)而提高國民收入、增加國家財(cái)富的馬建忠等。鄭觀應(yīng)在上海機(jī)器織布局的創(chuàng)立和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，上海機(jī)器織布局的發(fā)展對(duì)抵御外國商人對(duì)中國紡紗市場(chǎng)的侵占起到了一定作用。李鴻章于1880年在天津設(shè)立了電報(bào)總局，在架設(shè)津滬線后開始大規(guī)模設(shè)立電報(bào)線，促進(jìn)了通信業(yè)的現(xiàn)代化，對(duì)于抵御外商侵占中國電報(bào)線權(quán)利、振興工商業(yè)起到了重要作用[4]。二是推行官督商辦的政策?；I集民間買辦等資本的力量來彌補(bǔ)清朝工業(yè)發(fā)展資金不足問題，優(yōu)先考慮新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給官督商辦企業(yè)以政府貸款、緩息、減稅和專利等優(yōu)惠政策，促進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助其對(duì)抗外國商行的競(jìng)爭(zhēng)和打壓[5]304。三是減輕稅收?！赌暇l約》等一系列條約對(duì)外國商人實(shí)施優(yōu)惠政策，使本國商人的成本較外國高，競(jìng)爭(zhēng)力較小，李鴻章提出朝廷應(yīng)減輕捐稅，不能讓苛捐雜稅和土洋貨稅不同成為民族工業(yè)的嚴(yán)重障礙，應(yīng)該在這方面增強(qiáng)民族工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。

(三)注重交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)

在多年與西方列強(qiáng)打交道的過程中，李鴻章初步認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸?shù)闹匾?，并開始進(jìn)行交通運(yùn)輸基礎(chǔ)的建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)的近代化，主要體現(xiàn)在航運(yùn)和鐵路兩方面。在航運(yùn)方面，旗昌洋行、太古洋行、怡和洋行等占領(lǐng)了沿海和長(zhǎng)江的大部分航運(yùn)事業(yè)，賺取了大量利潤(rùn)，在一定程度上把控了清朝的航運(yùn)命脈，影響商品、政府物資等的運(yùn)輸及人員往來，使傳統(tǒng)水手失業(yè)等，民間自己辦輪船航運(yùn)的呼聲不斷擴(kuò)大。在這種背景下，福州船政局(1866年)、輪船招商局(1872年)等建立起來，尤其是輪船招商局的發(fā)展趨勢(shì)良好，在1873—1879年期間每年的盈利不斷上漲，從6.7萬余兩到67萬多兩，最后收購了美國的旗昌輪船公司。輪船招商局經(jīng)過和太古、怡和兩家公司的三次齊價(jià)合同的簽訂，逐步和太古、怡和形成了三足鼎立的局面，這一局面對(duì)抵制外商的航運(yùn)壟斷，賺取豐厚的利潤(rùn)，促進(jìn)中國航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，保障本國水手就業(yè)生存等起到了重要的作用[3]131-144。在鐵路運(yùn)輸方面，李鴻章是較早認(rèn)識(shí)到鐵路對(duì)于獲得經(jīng)濟(jì)利益和國防軍事的重要性并采取了實(shí)際行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者。在朝廷內(nèi)部頑固派強(qiáng)烈反對(duì)、資金缺乏的情況下，李鴻章還是盡力自主修筑了于1881年完成的唐胥鐵路和1888年完工的津沽鐵路，打破了外國對(duì)中國鐵路修筑權(quán)的完全壟斷。但因資金、技術(shù)缺乏、阻力較大等問題，在1895年前，中國全部建成的鐵路很少，總的里程不超過346公里，所以對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的作用并不大[5]260-268。

二、張之洞的經(jīng)濟(jì)思想

張之洞早年是清流派首領(lǐng)，中法戰(zhàn)爭(zhēng)后興起，在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前是僅次于李鴻章集團(tuán)的洋務(wù)勢(shì)力，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后他成為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)后期的主導(dǎo)者。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，洋務(wù)政策遭到輿論的攻擊，張之洞是為洋務(wù)派辯論的主要角色。在這種背景下，他形成了較典型和完整的經(jīng)濟(jì)思想：一是多元經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，二是經(jīng)濟(jì)利權(quán)觀，三是開通的財(cái)政思想[6]。在這些經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下，張之洞采取了相應(yīng)措施來發(fā)展甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后的晚清經(jīng)濟(jì)。

(一)多元經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

張之洞在外國資本主義的沖擊及其他洋務(wù)派人物經(jīng)濟(jì)思想的影響下，經(jīng)過洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐，逐漸形成了農(nóng)、工、商、交通等行業(yè)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)為應(yīng)建立以大機(jī)器工業(yè)為重心，農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，商業(yè)、交通為紐帶的近代經(jīng)濟(jì)體系。

在大機(jī)器工業(yè)方面，張之洞曾提出“振興農(nóng)工商各項(xiàng)實(shí)業(yè)，為富國裕民之本計(jì)”的觀點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展對(duì)富國強(qiáng)民非常重要，他主持創(chuàng)建了湖北槍炮廠、大冶鐵礦、江夏馬鞍山煤礦、漢陽鐵廠等，還創(chuàng)建了湖北織布局(1892年)、湖北繅絲局(1895年)、湖北制麻局(1906年)、武昌白沙洲造紙廠等，初步形成了重輕工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)體系。雖沒有完全形成現(xiàn)代化工業(yè)體系，但也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大進(jìn)步[7]497-513。

在農(nóng)業(yè)方面，張之洞認(rèn)為“利民之事，以農(nóng)為本，以工為用，中國養(yǎng)民急務(wù)無過于此”[8]，要發(fā)展新式農(nóng)業(yè)，為工業(yè)提供原料。這一思想是對(duì)“重農(nóng)抑商”思想的大突破，他也將此付諸到了具體行動(dòng)中：一是引進(jìn)西方先進(jìn)的農(nóng)事耕作技術(shù)，初步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展；二是引進(jìn)優(yōu)良的棉種、玉米等經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展商品農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化；三是開設(shè)湖北農(nóng)務(wù)學(xué)堂等農(nóng)務(wù)學(xué)堂，培養(yǎng)具有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)人員，提升農(nóng)民知識(shí)水平[8]。張之洞雖具有新型的農(nóng)政思想并采取了行動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)變革具有重要意義，但未真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。

在商業(yè)方面，張之洞非常重視商業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，認(rèn)為商業(yè)和工業(yè)相輔相成。因此，他大力推行發(fā)展商業(yè)的政策，創(chuàng)設(shè)漢口商務(wù)公所、漢口商務(wù)局、兩湖勸業(yè)場(chǎng)等，為商業(yè)發(fā)展提供行業(yè)交流平臺(tái)與合作資源，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，以能更快促進(jìn)商業(yè)的成長(zhǎng)，奪回商業(yè)利益[7]515。

在交通業(yè)方面，張之洞大力興辦鐵路、郵電事業(yè)。湖北地區(qū)的電報(bào)和武漢三鎮(zhèn)的電話系統(tǒng)是在張之洞任內(nèi)創(chuàng)建或擴(kuò)建的。他很重視鐵路建設(shè)，認(rèn)為中國若無鐵路，國內(nèi)各方會(huì)相對(duì)隔絕，受到限制，面對(duì)外國的侵略時(shí)威脅極大，因此，鐵路建設(shè)極端重要。張之洞主持修筑了蘆漢鐵路、江浙鐵路、粵漢鐵路等[7]513-514，對(duì)完善晚清鐵路交通，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)建設(shè)，方便商業(yè)運(yùn)輸、軍事活動(dòng)的實(shí)施開展等方面起到了一定作用。

(二)經(jīng)濟(jì)利權(quán)觀

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的利權(quán)考慮，是張之洞經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)容。他的經(jīng)濟(jì)利權(quán)觀大致分為中外關(guān)系、官商關(guān)系兩個(gè)層面。中外關(guān)系方面，他全力維護(hù)中國利權(quán)，盡力避免外國的侵占。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，他主要采取了三大措施：一是利用關(guān)稅壁壘工具，在對(duì)外貿(mào)易中加重征收洋貨進(jìn)口稅，減征或免征土貨出口稅；二是保護(hù)民族工商業(yè)來發(fā)展民族工業(yè)，用本國產(chǎn)品占領(lǐng)本國市場(chǎng)，抵御外國貨物的侵占及壟斷；三是盡力阻止外國資本對(duì)交通、礦產(chǎn)業(yè)的全面滲透和控制，如漢陽鐵廠、湖北興山的強(qiáng)楚礦山等拒絕外資的附股，保持中國的獨(dú)立性[8]。上述措施在《馬關(guān)條約》等不平等條約的制約下，并沒有產(chǎn)生很顯著的作用，但張之洞的思想和措施對(duì)不斷爭(zhēng)取民族利益、民族獨(dú)立是有積極作用的。官商關(guān)系方面，張之洞是政府官員，主要是從政府角度來考慮如何保護(hù)政府的利益，因此，在處理政府與商人的關(guān)系時(shí)主張盡力保護(hù)政府的利權(quán)。一般情況下，為達(dá)到利用商人、利用民間工商業(yè)共同對(duì)抗國外資本對(duì)政府利益的侵害目的，張之洞會(huì)對(duì)民間資本予以支持和鼓勵(lì)，以促進(jìn)民間工商業(yè)的發(fā)展。但在通常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，受傳統(tǒng)的官僚思想影響，在官商利益沖突時(shí)，張之洞會(huì)毫不猶豫采取一系列舉措從商人手中奪取利益。同時(shí)，對(duì)于鐵路等關(guān)乎國計(jì)民生命脈的產(chǎn)業(yè)，完全不許民間涉足，堅(jiān)持由政府牢牢把握，從而大大限制了民間工商業(yè)的發(fā)展[8]。

(三)開通的財(cái)政思想

興辦洋務(wù)，大量的資金支持是前提保障，因此，張之洞由“默奢崇儉，量入為出”的理財(cái)準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)為“應(yīng)省之事必須省，應(yīng)辦之事必須辦，應(yīng)用之財(cái)必須用”的財(cái)政思想。為籌集資金興辦洋務(wù)，使產(chǎn)業(yè)增值以富國裕民，張之洞采取了借用外資、以中外合資的形式引入外資兩種措施。一是借用外資。他認(rèn)為已承擔(dān)的外債很多，為能還外債并使本國盡快富起來，可再從外國洋行借錢來發(fā)展本國工商業(yè)等，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)的目標(biāo)。二是以中外合資的形式引入外資。由于《馬關(guān)條約》等的簽訂，列強(qiáng)可進(jìn)一步在內(nèi)地設(shè)廠并進(jìn)行資本深入，為應(yīng)對(duì)這一局面，張之洞運(yùn)用中外合資的方式來保護(hù)民族資源和權(quán)利，按照“重權(quán)輕利”的利用外資準(zhǔn)則實(shí)施，起到了一些作用，對(duì)中國如今引進(jìn)外資發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)有一定的借鑒作用[8]。

三、李鴻章與張之洞的經(jīng)濟(jì)思想比較

李鴻章與張之洞都是晚清的重臣以及洋務(wù)運(yùn)動(dòng)階段的主導(dǎo)者，他們的經(jīng)濟(jì)思想對(duì)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的開展及晚清經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，作為同一個(gè)時(shí)代的人物，對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行比較，具有必要性。

(一)李鴻章與張之洞經(jīng)濟(jì)思想的相同點(diǎn)

李鴻章和張之洞處在相同的時(shí)代背景下，他們的經(jīng)濟(jì)思想也具有一定的相同點(diǎn)。一是都在受到外國列強(qiáng)侵略中國且威脅到晚清統(tǒng)治的背景下才有興辦洋務(wù)的思想，他們都不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和追求商業(yè)利潤(rùn)最大化的資本家，興辦洋務(wù)運(yùn)動(dòng)都是為了維護(hù)封建王朝的統(tǒng)治，因此經(jīng)濟(jì)思想中都依舊含有封建因子，主要指導(dǎo)思想都是“中學(xué)為體，西學(xué)為用”；二是經(jīng)濟(jì)思想的主要側(cè)重點(diǎn)都是放在了工業(yè)和交通業(yè)的發(fā)展上；三是他們采取的一系列發(fā)展工業(yè)、交通業(yè)的措施，客觀上促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，為后期經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也促進(jìn)了晚清社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上延緩了晚清的消亡進(jìn)程。

(二)李鴻章與張之洞經(jīng)濟(jì)思想的不同點(diǎn)

雖兩者的經(jīng)濟(jì)思想及實(shí)踐方面有相同點(diǎn)，但也存在著明顯的不同。李鴻章的經(jīng)濟(jì)思想是順勢(shì)而為，外力逼迫下的被動(dòng)應(yīng)激，未清楚掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，缺乏科學(xué)宏觀的規(guī)劃。他的經(jīng)濟(jì)思想是通過具體的實(shí)踐行動(dòng)反映出的，是從實(shí)踐產(chǎn)生的理論，并沒有個(gè)人完整的經(jīng)濟(jì)思想。張之洞的經(jīng)濟(jì)思想的體系則更加完善、明確，經(jīng)濟(jì)思想的獨(dú)立性、先進(jìn)性更強(qiáng)，先有理論再采取行動(dòng)的措施更多。相較于李鴻章的經(jīng)濟(jì)思想與行動(dòng)，張之洞對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展認(rèn)識(shí)和規(guī)劃更有完整性和科學(xué)性。例如對(duì)于農(nóng)、工、商、交通的協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，是李鴻章所沒有意識(shí)到的。兩者在經(jīng)濟(jì)思想上的不同導(dǎo)致了行動(dòng)的差異，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也就存在不同之處。

四、結(jié)語

分析研究李鴻章和張之洞經(jīng)濟(jì)思想及對(duì)應(yīng)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施后，筆者對(duì)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)對(duì)晚清經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響有了進(jìn)一步的了解，且通過對(duì)兩者經(jīng)濟(jì)思想的比較，更清楚地掌握前后兩個(gè)階段晚清經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，本文對(duì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)及從不同角度來認(rèn)識(shí)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)有重要意義。