潘斯華

(廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 法學(xué)院，廣西 南寧 530003)

2020年5月，教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，要求高校把思想政治教育貫穿于人才培養(yǎng)體系，全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，發(fā)揮好每門課程的育人作用?！敖?jīng)濟(jì)法”是財(cái)經(jīng)院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)普遍開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，其內(nèi)容不僅包括經(jīng)濟(jì)法的體系和地位、宗旨和原則、主體和行為、宏觀調(diào)控法、市場規(guī)制法等法律知識(shí)，還涵括了法治觀、義利觀、誠實(shí)守信、公平競爭、職業(yè)操守、國家經(jīng)濟(jì)安全等豐富的思政要素，具有開展課程思政的先天優(yōu)勢和內(nèi)在要求。在“經(jīng)濟(jì)法”課程中融入思政元素，根據(jù)該課程的教學(xué)內(nèi)容、思維方式和價(jià)值理念進(jìn)行思政教學(xué)設(shè)計(jì)，可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)傳授與社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)的有效結(jié)合。

一、經(jīng)管類專業(yè)“經(jīng)濟(jì)法”課程思政的時(shí)代價(jià)值

(一)“經(jīng)濟(jì)法”課程思政為法治中國建設(shè)提供人才保障

黨的十八大以來，建設(shè)法治中國成為新時(shí)代中國發(fā)展的重要主題。2021年1月，中共中央印發(fā)了《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》，其中指出，“全面依法治國需要全社會(huì)共同參與，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化”，大學(xué)生群體是國家的未來，大學(xué)生法治精神的養(yǎng)成和在法律體系中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)會(huì)影響法治中國建設(shè)的進(jìn)程。通過學(xué)習(xí)“經(jīng)濟(jì)法”課程，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生掌握與經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)訓(xùn)練法治思維、樹立法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提升法律素養(yǎng)，成為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的商業(yè)精英人才。因此，“經(jīng)濟(jì)法”課程思政建設(shè)，既是培養(yǎng)復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理人才的需要，也是深入推進(jìn)全民守法，為法治中國提供人才保障的需要。

(二)“經(jīng)濟(jì)法”課程思政是新文科建設(shè)的重要路徑

2019年4月，教育部、中央政法委、科技部等13個(gè)部門啟動(dòng)“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，全面推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科“四新”建設(shè)，這是我國教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署。如何建設(shè)“新文科”，成為當(dāng)下高等學(xué)校文科類專業(yè)建設(shè)和發(fā)展中需要認(rèn)真思考與大膽探索的問題。在此背景下，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)開設(shè)的課程之間，應(yīng)該打破經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)之間的學(xué)科壁壘，以深厚的人文素養(yǎng)、廣博的學(xué)術(shù)視角、強(qiáng)烈的問題意識(shí)為基礎(chǔ)，為學(xué)生提供更契合現(xiàn)代社會(huì)需求的知識(shí)體系和素養(yǎng)訓(xùn)練。因此，“經(jīng)濟(jì)法”課程教學(xué)，應(yīng)凸顯時(shí)代特色、強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，在引導(dǎo)學(xué)生“求真”“求善”“求美”的過程中，增強(qiáng)學(xué)生的政治認(rèn)同、家國情懷、國際視野，培養(yǎng)學(xué)生的自信心、自豪感、自主性，產(chǎn)生影響力、感召力、塑造力，使大學(xué)課堂成為國家民族文化自信的主戰(zhàn)場、主陣地、主渠道[1]。

(三)“經(jīng)濟(jì)法”課程思政契合經(jīng)管類崗位性質(zhì)的內(nèi)在要求

經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后多就職于會(huì)計(jì)、金融、貿(mào)易、工商管理等崗位，從事的主要是企事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)管理、投資決策等工作，常常面對著金錢與利益的巨大誘惑。經(jīng)管人員因缺乏職業(yè)操守和政治素養(yǎng)而引發(fā)的貪污挪用、財(cái)務(wù)造假、合同詐騙、內(nèi)幕交易等類型的經(jīng)濟(jì)犯罪會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，侵害國家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益?？梢?，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的價(jià)值取向、職業(yè)道德和法律素養(yǎng)將對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此針對經(jīng)管類學(xué)生的思想政治教育應(yīng)從學(xué)校開始，常抓不懈，要把做人做事的基本道理、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求、中華民族偉大復(fù)興的理想和責(zé)任等融入課程教學(xué)，積極發(fā)揮課程的思想價(jià)值引領(lǐng)作用。

二、經(jīng)管類專業(yè)“經(jīng)濟(jì)法”課程思政的著眼點(diǎn)

(一)合理設(shè)置教學(xué)目標(biāo)

《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》中指出，要“引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”，面對非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生開設(shè)的法學(xué)類課程，應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)法治中國的建設(shè)者和接班人的重任，使學(xué)生在校期間既能掌握法律知識(shí)，又能感受到法的公平正義，既樹立對法律的敬畏，又培育對法治的信仰,從而自覺成為法治中國的忠實(shí)踐行者。在課程思政改革的背景下，還要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)寓于其中，使學(xué)生具有良好的人文情懷、道德修養(yǎng)與政治覺悟。因此，立德樹人、德法兼修是法學(xué)類課程教學(xué)目標(biāo)的應(yīng)有之意，即實(shí)現(xiàn)“知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、價(jià)值塑造”三位一體的教學(xué)目標(biāo)。具體而言，對于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生開設(shè)的“經(jīng)濟(jì)法”課程，要堅(jiān)持知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)相結(jié)合，通過向?qū)W生傳授專業(yè)知識(shí)，使其掌握經(jīng)濟(jì)法規(guī)范，學(xué)會(huì)正確運(yùn)用法律手段處理和解決工作和生活中遇到的法律問題，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范，提高科學(xué)決策的水平和有效參與市場競爭的能力。同時(shí)，提高學(xué)生的法律素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，教育學(xué)生“明大德、守公德、嚴(yán)私德”，鍛造胸懷天下、誠實(shí)守信、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的品質(zhì)，成為德法兼修、德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力量。

(二)深入挖掘思政元素

筆者所在學(xué)校的經(jīng)管類專業(yè)“經(jīng)濟(jì)法”課程在為專業(yè)基礎(chǔ)課，使用的是馬工程重點(diǎn)教材《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，32學(xué)時(shí)，課時(shí)少、內(nèi)容多，體系龐雜。我們根據(jù)財(cái)經(jīng)類院校的特點(diǎn)，選擇總論和分論部分內(nèi)容做重點(diǎn)講解，其他章節(jié)由學(xué)生自學(xué)。非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生由于缺乏對法學(xué)學(xué)科基本的思維訓(xùn)練，往往存在著“學(xué)法律=背法條”的誤解，對法律課程的學(xué)習(xí)心存畏懼，對很多知識(shí)只是囫圇吞棗、應(yīng)付考試。要在有限的課時(shí)內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和價(jià)值目標(biāo)，就要深入挖掘“經(jīng)濟(jì)法”中塑造公平公正法治環(huán)境、營造誠信敬業(yè)氣氛、培養(yǎng)個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)等思政內(nèi)涵的元素，將其融入教學(xué)內(nèi)容中，并貫穿于教學(xué)活動(dòng)，而不僅僅是停留在對法學(xué)概念、法律條文的解讀。要將知識(shí)傳授放到全面實(shí)現(xiàn)依法治國整體戰(zhàn)略中來思考，充分發(fā)掘法律知識(shí)背后的人性考量、價(jià)值關(guān)懷與制度定位[2]。

深挖思政元素。首先，要密切追蹤熱點(diǎn)事件，選取貼切教學(xué)目標(biāo)的社會(huì)熱點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)問題作為切入點(diǎn)。例如，在全面抗擊新冠疫情的特殊時(shí)期，既有少數(shù)自私之人造謠生事、阻撓執(zhí)法，也有廣大干部群眾不顧個(gè)人安危、擔(dān)當(dāng)作為；既有不良商家鉆法律空子、謀取不當(dāng)利益，亦有相關(guān)部門整頓市場秩序、維護(hù)法律尊嚴(yán)......這些生動(dòng)的實(shí)例都可以轉(zhuǎn)化為鮮活的課堂教學(xué)素材，給學(xué)生最直觀的感受、最強(qiáng)烈的沖擊。其次，要進(jìn)行學(xué)情分析，準(zhǔn)確把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。經(jīng)管類專業(yè)“經(jīng)濟(jì)法”課程通常在大二開課，學(xué)生經(jīng)過一年的磨合，逐漸適應(yīng)大學(xué)生活，他們對社會(huì)現(xiàn)象有基本的價(jià)值判斷，但是缺乏用法律的思維去分析社會(huì)現(xiàn)象的能力，這就要求教師要探究學(xué)生的所思所想，以學(xué)生為主體，引導(dǎo)學(xué)生自我體驗(yàn)、自我感知、自我探索，提升自己的思想道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)。最后，要實(shí)現(xiàn)課程知識(shí)點(diǎn)與思政元素的巧妙融合，無縫銜接。正如習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的講話中指出，“好的思想政治應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解在各種食物中自然而然吸收”，要在“潤物細(xì)無聲”的知識(shí)傳授中融入理想信念層面的精神指引，否則就會(huì)顯得牽強(qiáng)附會(huì)，容易讓學(xué)生在思想上產(chǎn)生排斥情緒。

(三)巧妙運(yùn)用多種教學(xué)手段

科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展改變了傳統(tǒng)課堂的教與學(xué)，借助釘釘直播、騰訊會(huì)議、智慧樹、超星學(xué)習(xí)通、雨課堂、校內(nèi)教學(xué)平臺(tái)等多種載體，教師可以采用在線直播、錄播、共享課程資源等方式進(jìn)行線上教學(xué)，學(xué)習(xí)時(shí)間更為靈活、教學(xué)資源更為豐富、師生互動(dòng)更為深入，也更符合“00后”學(xué)生樂于接受新鮮事物、獨(dú)立思考能力強(qiáng)的特點(diǎn)。我們可以因時(shí)而進(jìn)、因勢而新地將課程思政嵌入“經(jīng)濟(jì)法”的線上教學(xué)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的輔助作用。

以筆者在疫情期間所講授的財(cái)政學(xué)專業(yè)“經(jīng)濟(jì)法”課程為例，由于疫情影響，學(xué)期初學(xué)生不能按時(shí)返校，前1/3的課時(shí)利用“智慧樹”教學(xué)平臺(tái)建設(shè)線上課程進(jìn)行教學(xué)。在開課前，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，成員分工協(xié)作進(jìn)行課程門戶的建設(shè)，將融入課程思政內(nèi)容的教學(xué)大綱、授課視頻、課后作業(yè)、模擬題試卷庫、教學(xué)案例、拓展閱讀資料等教學(xué)資源及時(shí)上傳，還可以將平臺(tái)已建有的同類共享課引入課程，實(shí)現(xiàn)校外優(yōu)秀教學(xué)資源的共享。每節(jié)課授課前，先給學(xué)生布置預(yù)習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生利用課程資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。在直播授課過程中，使用平臺(tái)的隨機(jī)點(diǎn)名、課堂答疑、發(fā)起搶答、投票等功能，適時(shí)與學(xué)生連麥交流，隨堂檢驗(yàn)學(xué)生的課堂參與度。課后，通過布置作業(yè)、發(fā)布話題討論來督促學(xué)生課后復(fù)習(xí)并檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果。疫情緩解后，學(xué)生回到學(xué)校完成2/3課時(shí)的線下學(xué)習(xí)，可以繼續(xù)運(yùn)用線上教學(xué)資源創(chuàng)設(shè)翻轉(zhuǎn)課堂，同時(shí)采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)、模擬法庭等教學(xué)方式，彌補(bǔ)線上課程無法面對面交流、學(xué)生注意力分散的不足。對于學(xué)生學(xué)習(xí)課程成績的評價(jià)，采用線上線下相結(jié)合、過程性評價(jià)與形成性評價(jià)相結(jié)合、理論知識(shí)與實(shí)踐操作相結(jié)合的評價(jià)體系。結(jié)合教學(xué)平臺(tái)自動(dòng)生成的學(xué)習(xí)報(bào)告、作業(yè)成績、討論積分，考核學(xué)生在線學(xué)習(xí)課程資料、完成課后作業(yè)、參與話題討論等情況。通過線下課堂組織的模擬法庭、課堂提問和小組討論，在考核學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力、語言表達(dá)能力的同時(shí)，注意引領(lǐng)學(xué)生的人生觀、世界觀和價(jià)值觀導(dǎo)向。期末考試采用線下標(biāo)準(zhǔn)化試題閉卷考試，綜合檢驗(yàn)學(xué)生是否能夠達(dá)到課程的知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和價(jià)值目標(biāo)。整個(gè)學(xué)期課程結(jié)束后，通過線上調(diào)查問卷來反饋學(xué)習(xí)效果，及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反思。

三、經(jīng)管類專業(yè)“經(jīng)濟(jì)法”課程思政的教學(xué)實(shí)踐

筆者嘗試將新冠疫情防控中發(fā)生的生動(dòng)事例作為課程思政元素融入多個(gè)章節(jié)的教學(xué)中，使學(xué)生通過身邊案例加深對相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的理解，同時(shí)達(dá)到傳遞抗疫信心、增強(qiáng)制度自信、培養(yǎng)家國情懷、鍛造擔(dān)當(dāng)品格的思想政治教育目的。以下試舉幾例：

(一)經(jīng)濟(jì)法的宗旨和原則

經(jīng)濟(jì)法的宗旨，是“運(yùn)用國家調(diào)制手段，來不斷解決市場失靈問題，保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中普遍公正價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展?！盵4]由于疫情爆發(fā)期間恰逢我國春節(jié)假期，很多工廠放假停工，口罩、防護(hù)服、酒精、消毒液等抗疫物資出現(xiàn)了貨源短缺的情況，在市場經(jīng)濟(jì)供求規(guī)律作用下，暴利引誘著資本破壞市場交易機(jī)制，有些供應(yīng)商囤積居奇、坐地起價(jià)、強(qiáng)制搭售。為了平抑防疫商品價(jià)格上漲過快的情況，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》，對重要物品的價(jià)格進(jìn)行臨時(shí)管制，要求各級市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對哄抬物價(jià)行為的處理?！跋迌r(jià)令”對經(jīng)營者自由意志支配下的經(jīng)營行為加以限制，使普通民眾可以以合理的價(jià)格購買到預(yù)防病毒必需的防疫用品，保障公民基本的生命權(quán)和健康權(quán)，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)法對市場主體以及市場運(yùn)行秩序的干預(yù)作用，服務(wù)于社會(huì)本位價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。由此可見，經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的主體既不是經(jīng)營者個(gè)體，也不是某位特定的消費(fèi)者，而是大規(guī)模、不特定身份而存在的社會(huì)群體。社會(huì)利益本位原則是經(jīng)濟(jì)法最重要的基本原則。經(jīng)濟(jì)法所追求的普遍公正價(jià)值的內(nèi)在要求就是對弱勢群體予以特殊保護(hù)[6]。這一原則在疫情防控工作中得到了具體運(yùn)用，如地方政府調(diào)撥生活困難群眾生活緊缺物資和臨時(shí)救助資金、企業(yè)需正常支付受疫情影響不能工作期間的職工工資，這些看似差別待遇，但是確保了困難群眾及時(shí)得到應(yīng)急性、過渡性的救助，是實(shí)質(zhì)意義上的公平的體現(xiàn)。通過這些鮮活事例，學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位原則有了更深刻的理解，當(dāng)學(xué)生將來成為企業(yè)的經(jīng)營管理者時(shí)，他們懂得承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，學(xué)會(huì)照顧社會(huì)弱勢群體的權(quán)益，而不是只一味追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。

(二)財(cái)稅金融宏觀調(diào)控法律制度

為了緩解疫情對經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，為疫情防控提供經(jīng)濟(jì)保障，國家加大了宏觀調(diào)控的力度。在金融宏觀調(diào)控方面，央行通過連續(xù)多次定向降準(zhǔn)、專項(xiàng)資金再貸款再貼現(xiàn)、公開市場逆回購操作、對重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持等金融調(diào)控手段，釋放流動(dòng)性，降低市場主體金融成本，緩解疫情造成的負(fù)面影響。在財(cái)稅宏觀調(diào)控方面，國家大量撥付財(cái)政資金，用以采購疫情防控所需物資、支付確診病人發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用、補(bǔ)貼相關(guān)企業(yè)投入急需物資的生產(chǎn)等。財(cái)稅部門出臺(tái)所得稅、增值稅等方面的減免優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。在學(xué)習(xí)這一章節(jié)內(nèi)容時(shí)，筆者還組織了一堂討論課，讓學(xué)生談?wù)勛约杭亦l(xiāng)所在地政府部門采取了哪些具體措施恢復(fù)生產(chǎn)生活、保障人民群眾的利益。通過課堂講授和小組討論，學(xué)生對宏觀調(diào)控法律制度的掌握更加牢固。同時(shí)，進(jìn)一步理解了“以人為本”的發(fā)展理念，即國家的一切發(fā)展都是為了人民的安康幸福、全面發(fā)展，加深了對社會(huì)主義制度優(yōu)越性的感性認(rèn)識(shí)。也讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到，疫情防控需要全國一盤棋，作為一名在校大學(xué)生，應(yīng)義不容辭地投入這場全民戰(zhàn)爭，將個(gè)人前途與國家利益、民族命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，擔(dān)當(dāng)起構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任。

(三)反壟斷法律制度

在講授反壟斷法律制度一章時(shí)，布置學(xué)生課后查閱《關(guān)于支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)反壟斷執(zhí)法的公告》《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》等規(guī)范性文件。順勢引導(dǎo)學(xué)生辯證看待我國反壟斷執(zhí)法的韌性與彈性：一方面通過懲罰經(jīng)營者的限制和排除競爭行為，維持競爭秩序、保護(hù)消費(fèi)者利益、維護(hù)市場的公平公正；另一方面，通過特殊時(shí)期對豁免制度的運(yùn)用，推進(jìn)科技創(chuàng)新、護(hù)航經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、最終達(dá)到促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的終極目標(biāo)[7]。進(jìn)而傳導(dǎo)給學(xué)生在今后的工作中尊重市場規(guī)律、增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)、遵守競爭規(guī)則的理念，進(jìn)一步營造公平競爭的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的導(dǎo)向作用。

四、結(jié)語

“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是我國高等教育首要解決的問題，習(xí)近平總書記圍繞“培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的系列重要論述，深刻回答了這一根本性問題?！皥?jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治教育工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”更是為我們解決“怎樣培養(yǎng)人”的問題指明了方向。高校的思想政治教育不僅僅體現(xiàn)在思想政治理論課上，同時(shí)需要各門學(xué)科各門課程全方位的教育培養(yǎng)。順應(yīng)“大思政”格局下課程思政的發(fā)展趨勢，樹立“立德為先”的課程教學(xué)觀，發(fā)揮專業(yè)課程“潤物細(xì)無聲”的教育優(yōu)勢，進(jìn)一步探索與實(shí)踐“經(jīng)濟(jì)法”課程思政建設(shè)，可以對經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)其他課程開展課程思政教學(xué)改革產(chǎn)生積極的示范和輻射作用。