公園城市：從美麗愿景到現(xiàn)實答卷

余娜

2018年2月11日下午，四川天府新區(qū)規(guī)劃展示廳內(nèi)，習(xí)近平總書記在天府新區(qū)規(guī)劃圖前駐足良久。

“一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地?！笨倳浀脑挃S地有聲、激蕩人心。

緊扣總書記擘畫的美好藍(lán)圖，開拓進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)過近三年的探索和實踐，“公園城市”的輪廓逐漸清晰，美麗愿景正逐步書寫為現(xiàn)實答卷，精準(zhǔn)鐫刻在天府大地上。

2018年2月11日下午，習(xí)近平總書記從西昌前往成都。一下飛機(jī)，總書記便來到四川天府新區(qū)考察。這是總書記第一次考察四川天府新區(qū)，也是黨的十九大后，總書記的首次國家級新區(qū)之行。

在聽取了成都新一輪城市總體規(guī)劃和四川天府新區(qū)規(guī)劃后，習(xí)近平總書記提出“一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”?？倳浀闹匾槍π灾甘荆哒斑h(yuǎn)矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為規(guī)劃好建設(shè)好四川天府新區(qū)提供了根本遵循。

自此，公園城市這一全新的城市理念在天府大地快速萌芽、生長。

從“首提地”到“示范區(qū)”

◎鏡頭一? 1月7日，四川天府新區(qū)公園城市展示廳場景體驗館內(nèi)，360度大屏幕上正放映“媛媛”一家人在這座公園城市工作、學(xué)習(xí)、生活的場景，家住成都高新區(qū)的李女士與家人一同觀看后表示：“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活非常便利、幸福感很強(qiáng)——這就是我們期待的公園城市的模樣！”

遵循習(xí)近平總書記的指引，重塑城市形態(tài)，為市民創(chuàng)造更加美好的生活。在成都市決策層看來，建設(shè)公園城市是歷史的重任，更是時代賦予的機(jī)遇。

但是，公園城市的內(nèi)涵是什么？具體怎么建？如何落實落地？

2018年5月11日，全球首個公園城市研究院——天府公園城市研究院在四川天府新區(qū)興隆湖畔掛牌成立。

同年7月，在中共成都市委十三屆三次全會上，成都作出加快建設(shè)美麗宜居公園城市的決定，確立發(fā)展目標(biāo)：到2020年，公園城市特點(diǎn)初步顯現(xiàn)，到2035年，基本建成美麗宜居公園城市，到21世紀(jì)中葉，全面建成美麗宜居公園城市。

編制《美麗宜居公園城市規(guī)劃（2018—2035年）》 ，組建成都市公園城市建設(shè)管理局，啟動“百個公園”示范工程和“老公園新活力”提升行動，舉辦公園城市論壇……先行先試，成都一步一個腳印地探索新路徑。

2020年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，對推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出重大戰(zhàn)略部署，明確要求支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。這是黨中央賦予成都發(fā)展新的戰(zhàn)略定位。

2020年12月14日，四川省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的意見》，提出“到2025年，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”“2035年，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)成為全國樣板”。

從綠水青山到人城境業(yè)高度融合，從“公園城市首提地”到“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，成都市對公園城市的豐富內(nèi)涵、時代價值和實踐路徑進(jìn)行了富有成效的探索，逐漸形成了一批可復(fù)制、可推廣的制度成果與實踐經(jīng)驗。

從生態(tài)價值到“發(fā)展動能”

◎鏡頭二? 1月14日，成都陽光明媚。在青龍湖二期全長3.3公里的環(huán)湖智慧跑道上，不少市民正肆意奔跑。智能機(jī)器人“青龍湖小精靈”守護(hù)在一旁，代替保安人員執(zhí)勤，它是無人駕駛清掃車，還能實時監(jiān)測環(huán)境，排除消防隱患等?！斑@里生態(tài)環(huán)境好、運(yùn)動設(shè)施豐富，在跑步時我們還能通過智能跑道實時了解自己的運(yùn)動情況……每天在這里運(yùn)動很巴適！”市民彭先生表示。

牢記習(xí)近平總書記“突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價值考慮進(jìn)去”的殷切囑托，成都市在公園城市建設(shè)中，突出以生態(tài)文明引領(lǐng)的發(fā)展觀、突出以人民為中心的價值觀、突出構(gòu)筑山水林田湖草生命共同體的生態(tài)觀、突出人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市形態(tài)。

在不斷探索實踐中，公園城市的定位日漸清晰：公園城市不是在城市中建公園，而是秉持公園城市理念營造城市新形態(tài)、探索發(fā)展新路徑，推動生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。近三年來，成都市秉持“創(chuàng)新”和“智慧”，持續(xù)推進(jìn)城市在營城理念、發(fā)展方式、建設(shè)管理模式等全方位的探索和變革，并堅定不移推動生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

在成都工作的市民周非，切切實實感受到了公園城市建設(shè)帶來的美麗生活。每逢周末，她總會帶著孩子去成都的公園游玩。最近，她帶孩子去了二仙橋公園，“廢棄的綠皮火車、鐵軌，變身為藝術(shù)展覽空間的老站臺……這里‘工業(yè)風(fēng)與‘文化范相互碰撞，不僅可以讓孩子觸摸歷史，還能體驗我們這一代幼時的生活場景?！?/p>

如今，對成都人來說，公園不再只是休閑喝茶、散步鍛煉的場所。圍繞筑景聚人、場景營造、價值轉(zhuǎn)化等，成都公園呈現(xiàn)出來的是藍(lán)天綠地的美麗圖景、便捷高效的綠色服務(wù)，更融入了“周末經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)場景。

“現(xiàn)在成都許多公園都很具吸引力。比如錦城公園的江家藝苑主題園區(qū)，就有很多游樂設(shè)施，還有專門訓(xùn)練孩子體能的場所?！敝芊堑男睦镆呀?jīng)有了盤算，“等我的孩子長大點(diǎn)，就給她報名參加體能鍛煉?！?/p>

“推門看綠、推窗看山?！背啥紝ⅰ熬G水青山就是金山銀山”的理念書寫進(jìn)城市建設(shè)中，不斷將公園城市作為生態(tài)價值向人文價值、經(jīng)濟(jì)價值、生活價值轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新打造特色街區(qū)雅集、公園生態(tài)旅游、舉辦主題沙龍培訓(xùn)等消費(fèi)新場景、新產(chǎn)品，讓公園城市的生態(tài)價值一步步融入市民的生活之中。

2020年，在成都人的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”名單中，出現(xiàn)了中國西部（成都）科學(xué)城的核心區(qū)——鹿溪智谷。站在觀景平臺上，俯瞰鹿溪智谷，河流、綠道交織其間，宛如畫卷。獨(dú)角獸島、成都超算中心等代表著未來產(chǎn)業(yè)的一大批重大項目和國家級創(chuàng)新平臺都分布在這片綠色之中。無論產(chǎn)業(yè)項目大小，每個項目在規(guī)劃建設(shè)時，都設(shè)置了一條面向公眾開放的綠道，并形成連貫的綠道體系，提升公園城市的體驗感。