小事不出村 難事有人解

岳鷹　袁強

疫情中風(fēng)險地區(qū)全部清零！2020年12月25日，成都市郫都區(qū)最后一個中風(fēng)險地區(qū)降級。19天時間，把疫情影響控制在最小范圍，背后有郫都區(qū)用活密切聯(lián)系群眾“三固化”機制，發(fā)動全區(qū)干部“下沉”村 （社區(qū)） 一線抗疫的作用。

2018年以來，郫都區(qū)聚焦提升基層治理能力，從為群眾辦實事、解難題入手，在147個村 （社區(qū)） 建立密切聯(lián)系群眾的人員 （單位）、時間、地點“三固化”制度，29位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、118名局級干部、1225名村（社區(qū)） 干部“下沉”一線，辦好民生實事，夯實基層治理基礎(chǔ)。

家門口的“小茶館”

“為什么自來水安裝費用不一致？”“戶通工程依照各村基礎(chǔ)條件設(shè)計施工，供水管線管徑長度不盡相同，收費也會有差異?！边@是郫都區(qū)安靖街道方碑社區(qū)主任彭詩云在“靖心茶館”與居民唐永蘭的一段對話。居民的疑惑，在這家“小茶館”立馬得到解答。

聯(lián)系群眾的“固定地點”建在哪里好呢？郫都區(qū)抓住老百姓喜歡在茶鋪聚談的特點，在安靖街道10個村 （社區(qū)） 率先打造“靖心茶館”，街道和村 （社區(qū)） 干部輪流“坐茶鋪”，以與群眾一起喝茶、“擺龍門陣”的方式，召開“小事即辦”村級聯(lián)席會議，主動收集社情民意，對居民反映的噪音、污染、鄰里糾紛等“小問題”就地解決。

和群眾說得上話，首先是要用群眾喜歡的方式聊天。受到群眾熱烈歡迎的“靖心茶館”，正是這樣一個親民的“固化服務(wù)點”。

此外，郫都區(qū)在農(nóng)村院落、居民小區(qū)等地，陸續(xù)創(chuàng)建“村長茶館”“浦耳茶舍”“壩壩會”等形式多樣的聯(lián)系服務(wù)群眾“固定地點”，收集群眾訴求，就地解決問題，搭建起聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”，不斷延伸基層治理“觸角”。

群眾訴求“有人管”

2020年12月2日，又到了“三固化”工作日。郫都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張懷東和往常一樣，來到唐昌鎮(zhèn)建豐村黨群服務(wù)中心值班。

“張局長，農(nóng)毛渠堵塞灌溉不暢，能處理嗎？”“張局長，我家門前的路可不可以整修一下？”“我們來這里就是幫助解決問題的?！睆垜褨|讓群眾坐下來慢慢說。每次接待群眾，他都認(rèn)真傾聽訴求，耐心解釋政策，現(xiàn)場答復(fù)意見。

“對群眾反映的問題，能現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決。一時解決不了的，就在鎮(zhèn)街或者區(qū)級聯(lián)席會議上研究解決?！睆垜褨|介紹。

根據(jù)“三固化”機制，郫都區(qū)將服務(wù)群眾時間和內(nèi)容“固化”到每一周。每月第1周，“三固化”聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到村 （社區(qū)） 值守、走訪，召開聯(lián)席會議，幫助解決問題;第2周、第3周，分別召開街道 （鎮(zhèn)） 和區(qū)級聯(lián)席會議，研究解決村 （社區(qū)） 不能解決的問題;第4周，村 （社區(qū)） 干部繼續(xù)聯(lián)系走訪群眾，收集社情民意。

張懷東介紹：“推行‘村 （社區(qū)） —街道 （鎮(zhèn)） —區(qū)三級聯(lián)席會議制度，是郫都區(qū)‘三固化機制分級分類解決群眾訴求、化解基層矛盾的關(guān)鍵一招?！卑凑铡靶∈虏怀龃?、大事鎮(zhèn)上辦、難事區(qū)上解決”的運行模式，僅2020年，郫都區(qū)依托“三固化”機制，累計解決問題10531個，辦理197項民生實事。

翻修門前“泥巴路”

傍晚，唐昌鎮(zhèn)釣魚村村民三兩成群在新鋪的柏油路上散步。“前幾天，這里還是一條爛路哩！”回憶起村道破損的情況，釣魚村黨支部書記劉云貴記憶猶新，“路面坑坑洼洼，走在路上經(jīng)常是‘晴天一身灰，雨天一身泥?！?/p>

村道之所以能快速翻修，“三固化”機制發(fā)揮了積極作用。釣魚村村民出行難題通過“三固化”聯(lián)系單位反饋給郫都區(qū)交通局。區(qū)交通局第一時間到村上查看，并組織村“兩委”干部和群眾召開院壩會，講清修路政策，商定建設(shè)方案。

按照“群眾筑里子、交通鋪面子”的模式，村民出工出料完成路基建設(shè)，區(qū)交通局負(fù)責(zé)路面澆筑鋪設(shè)。很快，釣魚村里一條寬3.5米、長2公里的村道順利建成。

把實事辦實、把好事辦好，郫都區(qū)還先后投入7000萬元，硬化村道23公里，完成路燈安裝、增開公交線路等事項100余件，實施“全域供水”民生工程，4萬余戶村民喝上了安全的自來水……

老舊小區(qū)“換新顏”

成犀家園小區(qū)位于郫都區(qū)犀浦街道，小區(qū)有2000余戶安置戶，環(huán)境臟亂差，違章搭建造成的安全隱患多。盡快扭轉(zhuǎn)小區(qū)治理困局，是小區(qū)居民的熱切期盼。

“要依托‘三固化機制，把組織力量充實到小區(qū)?！?020年7月，郫都區(qū)打響城鎮(zhèn)物業(yè)居民小區(qū)黨的組織和工作覆蓋攻堅戰(zhàn)。郫都區(qū)住建局作為成犀家園小區(qū)的“三固化”聯(lián)系單位，打出“抓隊伍、建陣地、搞活動”組合拳。

指導(dǎo)建立小區(qū)黨支部，發(fā)動機關(guān)黨員到小區(qū)開展服務(wù)，帶動物業(yè)、業(yè)委會、居民齊心協(xié)力共治小區(qū)……在區(qū)住建局助力下，成犀家園小區(qū)從群眾吐槽的衛(wèi)生死角等小區(qū)亂象抓起，清理了52車?yán)?9輛“僵尸車”，拆除了5處違章搭建，修補了20余處空鼓外墻。

短短幾個月時間，成犀家園小區(qū)面貌煥然一新：整齊有序的停車場建起來了，3200平方米的綠化帶修復(fù)了，閑置架空層改造成了休閑活動中心……居民的家園更美了，身心更舒暢了?。ㄗ髡邌挝?中共成都市郫都區(qū)委組織部） （責(zé)編/蔣筱青）