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      建立可持續(xù)利用的能源保障體系分析

      2021-03-08 09:47:22翟銀平
      科學(xué)與財(cái)富 2021年6期
      關(guān)鍵詞:可持續(xù)利用建設(shè)

      翟銀平

      摘 要:本文分析了可持續(xù)利用的能源保障體系建立的必要性,以及對(duì)如何構(gòu)建目標(biāo)、如何加強(qiáng)體系建設(shè)展開(kāi)分析。通過(guò)研究,分析我國(guó)當(dāng)前存在的能源問(wèn)題,和探討保障體系建設(shè)的方法。

      關(guān)鍵詞:可持續(xù)利用;能源保障體系;建設(shè)

      能源對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展極為重要,但是在我國(guó)高速發(fā)展的背景下,能源問(wèn)題也在逐漸體現(xiàn)出來(lái)。為了解決能源問(wèn)題,就應(yīng)該做好能源保障體系的建設(shè),提升能源利用的可持續(xù)性,為我國(guó)的長(zhǎng)久發(fā)展創(chuàng)造保證。

      1 建立可持續(xù)利用能源保障系統(tǒng)必要性

      能源始終是國(guó)家發(fā)展和建設(shè)的重要戰(zhàn)略物資,加強(qiáng)能源建設(shè)也是國(guó)家建設(shè)的重要戰(zhàn)略之一。我國(guó)有著極高的煤炭資源儲(chǔ)備,探明的可開(kāi)采石油也占據(jù)世界前列,風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮艿鹊纫灿兄重S富的儲(chǔ)備。但是由于我國(guó)是一個(gè)工業(yè)化的國(guó)家,同時(shí)擁有大量的人口,因此對(duì)能源的需求非常高,并且人均能源儲(chǔ)備也非常低[1]。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,我國(guó)對(duì)于能源的需求量越來(lái)越高,能源問(wèn)題也在逐漸體現(xiàn)出來(lái)。

      我國(guó)現(xiàn)有能源的分布并不平均,并且和工業(yè)的分布并不匹配,這種情況下,國(guó)內(nèi)能源運(yùn)輸會(huì)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的路程。比如目前煤炭資源北多南少,東北、華東、華南相對(duì)而言經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),但是卻存在比較明顯的能源問(wèn)題,所以就導(dǎo)致了資源分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的空間錯(cuò)位。

      雖然我國(guó)能源需求在逐年增加,但是總需求量的增速在明顯放緩。因?yàn)閲?guó)家加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能方面的要求,提高對(duì)低碳的要求,淘汰大量到污染、高消耗的落后產(chǎn)能,各個(gè)地區(qū)也在加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化工作。但是,國(guó)內(nèi)依然在面臨能源供需結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有解決的問(wèn)題,需要從國(guó)外進(jìn)口大量的能源,而且由于能源生產(chǎn)和消費(fèi)不合理,使得我國(guó)目前存在一定的能源缺陷[2]。

      未解決當(dāng)前嚴(yán)峻的能源問(wèn)題,就需要進(jìn)行能源保障體系的建設(shè),推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和解決供需平衡。不僅能避免當(dāng)前問(wèn)題惡化,也能通過(guò)加強(qiáng)建設(shè),完善國(guó)家的能源結(jié)構(gòu),為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,創(chuàng)造保證。

      2 能源保障體系目標(biāo)建設(shè)

      為了能構(gòu)建可持續(xù)利用能源保障體系,首先要做好對(duì)國(guó)家能源戰(zhàn)略目標(biāo)的建設(shè),明確我國(guó)能源保障的發(fā)展方向,避免目標(biāo)不明確影響建設(shè)效果。

      2.1 保障供應(yīng)和提升效率

      能源是國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力,所以在能源保障體系的建設(shè)上應(yīng)該確保供應(yīng),而且要提升效率,滿足國(guó)家對(duì)能源的綜合需求。首先要卻確保對(duì)石油、天然氣、煤炭等重要基礎(chǔ)能源的供應(yīng)和儲(chǔ)備,在加快煤炭資源開(kāi)發(fā)的同時(shí),也要做好煤炭的運(yùn)輸工作,滿足中國(guó)各地對(duì)能源的需求。同時(shí),還需要提電力的發(fā)展水平,加強(qiáng)對(duì)能源一次性消費(fèi)比例和電力占據(jù)終端能源消費(fèi)的調(diào)節(jié)。

      2.2 提升總體效益

      需要保證對(duì)能源的高效利用,所以需要通過(guò)改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)滿足效益的需求。例如應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā),大力發(fā)展風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、核能,調(diào)整清潔能源的結(jié)構(gòu),積極引進(jìn)高質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)能源,增加新能源消費(fèi)比例等等[3]。同時(shí),也要保證能源的利用效率,向更加節(jié)能的方向傾斜。

      2.3 合理消費(fèi)

      在控制人均能源消耗的基礎(chǔ)上,也需要保證能源的需求和促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步,滿足社會(huì)、科技發(fā)展的需要。為此,可以構(gòu)建多樣化的能源消費(fèi)方式,加強(qiáng)迪能源消耗和低污染產(chǎn)品、低碳排放服務(wù)的發(fā)展,減少社會(huì)的浪費(fèi),以便能夠形成可持續(xù)發(fā)展的生活方式和消費(fèi)方式。

      2.4 圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求改善能源供應(yīng)

      為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家依然需要對(duì)煤炭、石油、天然氣這類傳統(tǒng)能源予以足夠的重視,以及發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電等等,加快對(duì)能源方面的拓展,滿足國(guó)家發(fā)展總體需求。

      3 構(gòu)建可持續(xù)能源保障體系方法

      3.1 通過(guò)能源消費(fèi)引導(dǎo)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

      在傳統(tǒng)的能源供給觀念中,對(duì)于供給平衡都采用重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的平衡方式,導(dǎo)致我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度比較緩慢,不能推動(dòng)能源優(yōu)化,對(duì)能源的長(zhǎng)期供應(yīng)十分不利。為此,國(guó)家在繼續(xù)重視煤炭能源供應(yīng)的同時(shí),應(yīng)該從煤炭向油氣轉(zhuǎn)化,因?yàn)橛蜌赓Y源在運(yùn)輸上更為靈活,有利于提升地區(qū)之間能源的輸送效率;同時(shí);也要加強(qiáng)新能源的推廣和消費(fèi),逐漸滿足全新的需求。

      另一方面,也需要對(duì)能源消費(fèi)高質(zhì)化的建設(shè),例如加強(qiáng)對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,帶動(dòng)一次能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;加強(qiáng)清潔煤炭開(kāi)采,有效利用轉(zhuǎn)化工作,通過(guò)技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)對(duì)成本的控制。除大力發(fā)展水電事業(yè),也要繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā),深入研究并網(wǎng)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)清潔能源、可再生能源的利用,提高能源的經(jīng)濟(jì)性和成熟性。

      3.2 構(gòu)建健全的能源節(jié)約體系和儲(chǔ)備體系

      我國(guó)的人均能源擁有量較低,所以需要不斷提升能源的利用效率,滿足國(guó)民日益增長(zhǎng)的能源需求。從而提升對(duì)能源的利用效率,緩解和解決能源緊張的局面,也能減少因?yàn)槟茉蠢貌怀浞炙鶎?dǎo)致的浪費(fèi)、污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。為了減緩壓力,必須要加強(qiáng)環(huán)保建設(shè),倡導(dǎo)節(jié)能理念,以及推廣節(jié)能技術(shù),構(gòu)建結(jié)構(gòu)性的節(jié)能調(diào)整。所以我們需要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)能源的發(fā)展,建立和健全國(guó)家能源節(jié)約體系。在制定節(jié)能規(guī)劃的過(guò)程中,規(guī)劃工作不能粗線條、彈性和指導(dǎo)性的,而是需要和國(guó)家發(fā)展需求結(jié)合,構(gòu)建細(xì)化、硬性要求,在滿足行業(yè)需求的基礎(chǔ)上,為國(guó)家的整體發(fā)展創(chuàng)造條件[4]。其次,也要通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)滿足對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、行業(yè)、產(chǎn)品,重視高新技術(shù)發(fā)展,滿足綜合性的節(jié)能要求。在建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)淘汰陳舊技術(shù),加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的研發(fā),推廣適合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)。

      對(duì)于能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系的建設(shè)中,首先需要建立具有適應(yīng)性的能源儲(chǔ)備層次和體系,做好能源儲(chǔ)備工作,圍繞中短期、長(zhǎng)期能源要求加強(qiáng)儲(chǔ)備。其次,也要做好對(duì)資源的儲(chǔ)備,對(duì)于探明的能源,可以不開(kāi)采,將其作為應(yīng)對(duì)中長(zhǎng)期能源問(wèn)題的儲(chǔ)備。在技術(shù)儲(chǔ)備工作中,需要提前做好相關(guān)技術(shù)的研發(fā),不斷探索更高效的采集技術(shù)和實(shí)用技術(shù),滿足能源的應(yīng)用需求。由于我國(guó)石油儲(chǔ)量較低,但是汽車數(shù)量增加,導(dǎo)致對(duì)石油的需求增長(zhǎng)。因此,需要從戰(zhàn)略上加強(qiáng)對(duì)石油的儲(chǔ)備,構(gòu)建石油儲(chǔ)備的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,完善油氣儲(chǔ)備系統(tǒng)。

      3.3 構(gòu)建完善的能源安全供應(yīng)體系

      能源安全供應(yīng)體系建設(shè)可以提升能源供應(yīng)效率,為國(guó)家的長(zhǎng)期石油供應(yīng)創(chuàng)造保證。為此,國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外油氣資源的開(kāi)發(fā),和相關(guān)油氣產(chǎn)出國(guó)建立好合作伙伴關(guān)系。同時(shí),也要爭(zhēng)取國(guó)外油氣資源的勘探權(quán),以及爭(zhēng)取相應(yīng)的股權(quán),包括繼續(xù)加強(qiáng)與南美、阿拉伯、俄羅斯等國(guó)的合作伙伴關(guān)系建設(shè),推動(dòng)石油多元化供應(yīng),保證能源安全。另一方面,要充分利用國(guó)際能源市場(chǎng),結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律構(gòu)建多元化的石油進(jìn)口,滿足我國(guó)石油需求。所以需要建立起完善的采購(gòu)體系,投入資金加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì);建立起多元化的貿(mào)易體系,通過(guò)從多個(gè)國(guó)家進(jìn)口石油,提升自身在石油市場(chǎng)中的主動(dòng)權(quán)。

      3.4 完善后備能源體系建設(shè)

      石油、煤炭、天然氣等資源雖然儲(chǔ)量豐富,但是由于屬于不可再生資源,必然會(huì)出現(xiàn)枯竭。同時(shí),依托能源進(jìn)口并不能為國(guó)家的能源安全創(chuàng)造保證,因此需要加強(qiáng)對(duì)后備能源體系的建設(shè)。除了發(fā)展傳統(tǒng)能源之外,國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)清潔能源的發(fā)展,通過(guò)對(duì)新能源提供減稅、補(bǔ)貼等政策,激勵(lì)新能源的發(fā)展,減少對(duì)傳統(tǒng)石化能源的依賴,滿足國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的要求。

      結(jié)束語(yǔ)

      為滿足國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展,必須要建立起可持續(xù)的能源保障體系,為此需要明確系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo),綜合當(dāng)前的需求,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、經(jīng)貿(mào)合作,構(gòu)建能源安全供應(yīng)體系,以及完善后備能源體系的建設(shè)。

      參考文獻(xiàn):

      [1]郜乃君.立足循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式? 構(gòu)筑“十三五”能源保障體系[J].鄉(xiāng)音,2016(03):16-17.

      [2]鮑健強(qiáng),隗斌賢.構(gòu)建可持續(xù)的浙江能源保障體系[J].浙江經(jīng)濟(jì),2012(02):40-41.

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