社會(huì)保險(xiǎn)

綜 述

【參保人數(shù)】截至2020年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為3272.31萬(wàn)人、3102.25萬(wàn)人、1890.87萬(wàn)人、2130.85萬(wàn)人和1987.11萬(wàn)人，較上年分別增加127.42萬(wàn)人、148.2萬(wàn)人、96.67萬(wàn)人、114.54萬(wàn)人和118.35萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1305萬(wàn)人，較上年增加66.31萬(wàn)人。

【社會(huì)保險(xiǎn)基金】截至年底，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金總收入3581.86億元，較上年減少572.5億元，同比下降13.8%?；鹂傊С?177.82億元，較上年增加166.97億元，增長(zhǎng)11.5%。

【企業(yè)紓困】強(qiáng)化階段性“免、減、緩、降”社保費(fèi)政策運(yùn)用，加大降本減負(fù)力度，全力以赴幫助企業(yè)紓困發(fā)展。突出“免”，頂格用好國(guó)家規(guī)定的免征社保費(fèi)最長(zhǎng)期限，對(duì)中小微企業(yè)和按單位參保的個(gè)體工商戶免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。突出“減”，對(duì)大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)組織等其他參保單位減半征收三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)。全年累計(jì)減免企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)1190.44億元。突出“緩”，在享受減免政策后仍存在嚴(yán)重困難、暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)可以申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保繳費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月并免收滯納金。突出“降”，養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從19%降至16%的基礎(chǔ)上，延續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。開(kāi)辟綠色認(rèn)定及待遇支付通道，優(yōu)化工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦方式，對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員提供快速便捷服務(wù)，全力保障醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員的工傷權(quán)益。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

養(yǎng)老保險(xiǎn)

【企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)】省政府印發(fā)規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度意見(jiàn)，創(chuàng)新建立“兩下一上”預(yù)算編制、量化評(píng)估督查激勵(lì)、省市縣三級(jí)政府責(zé)任分擔(dān)等機(jī)制，推動(dòng)省級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)入基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支的新階段。強(qiáng)化激勵(lì)約束和責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)各地嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自覺(jué)性，推進(jìn)全民參保，強(qiáng)化基金征繳，確保在新的基金管理模式下企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。相關(guān)制度設(shè)計(jì)獲2018～2020年度省法治建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。截至2020年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3272.31萬(wàn)人，較上年增加127.42萬(wàn)人。其中，在職職工2414.09萬(wàn)人、離退休人員858.22萬(wàn)人，較上年分別增加84.65萬(wàn)人和42.78萬(wàn)人。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工542.09萬(wàn)人，較上年增加32.12萬(wàn)人。年底納入社區(qū)管理企業(yè)退休人員823.25萬(wàn)人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的96%。全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2038.48億元，受新冠肺炎疫情落實(shí)國(guó)家減免企業(yè)社保費(fèi)政策影響，基金收入同比下降28.9%?；鹬С?695.14億元，增長(zhǎng)9.4%，其中基本養(yǎng)老金支出（含喪葬撫恤費(fèi)）2645.69億元，增長(zhǎng)9.4%?；鹄塾?jì)結(jié)余4011.3億元。

【城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)】全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果持續(xù)鞏固，基金收支規(guī)模同比擴(kuò)大，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平進(jìn)一步提高。截至年底，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1305萬(wàn)人，較上年增加66.31萬(wàn)人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)1095.43萬(wàn)人，較上年減少2.74萬(wàn)人，發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月148 元提高至160 元，比國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)高出67 元，實(shí)現(xiàn)“九連增”，待遇調(diào)整惠及全省1000 多萬(wàn)城鄉(xiāng)老年居民。全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入452.65億元，增長(zhǎng)26.68%，其中個(gè)人繳費(fèi)115.35億元，增長(zhǎng)62.8%；基金總支出354.15億元，增長(zhǎng)15.91%。基金累計(jì)結(jié)余788.25億元。繼續(xù)落實(shí)對(duì)重度殘疾人等困難群體政府代繳保費(fèi)政策，針對(duì)建檔立卡未標(biāo)注脫貧的低收入人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體，繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、代繳保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金“三個(gè)100%”政策，為73.18萬(wàn)名低收入人口等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.39億元，全省享受待遇困難群體累計(jì)71.59萬(wàn)人。全面落實(shí)長(zhǎng)江流域退捕漁民社會(huì)保障，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為剛性指標(biāo)，確保各地符合條件的退捕漁民納入社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。至年底，全省屬于2020年度社保安置任務(wù)的38865 名退捕漁民中符合參保條件38197人，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)38197人，參保率100%，其中：納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)17678人、納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)20519人。

【機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)】推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，堅(jiān)持政策、經(jīng)辦、信息同向發(fā)力，加快消除相關(guān)系統(tǒng)卡口、政策盲點(diǎn)、功能短板。加強(qiáng)過(guò)渡期內(nèi)政策研究，印發(fā)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、水上作業(yè)人員、原四級(jí)警長(zhǎng)有關(guān)參數(shù)確定問(wèn)題的通知和已參保編外人員處理指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善政策體系。截至年底，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位46534 家，參保人數(shù)288.44萬(wàn)人，較上年增加14.97萬(wàn)人。其中，在職參保職工181.74萬(wàn)人，較上年增加11.51萬(wàn)人；退休人員106.71萬(wàn)人，較上年增加3.47萬(wàn)人。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入965.8億元，同比增長(zhǎng)30.2%?；鹂傊С?63.35億元，其中養(yǎng)老金支出860.49億元，全省基金累計(jì)結(jié)余220.1億元。全省職業(yè)年金基金累計(jì)投資資產(chǎn)凈值976.23億元，累計(jì)發(fā)放6.49億元。

【企業(yè)年金和職業(yè)年金】至2020年底，全省企業(yè)年金建立企業(yè)賬戶數(shù)3648個(gè)，職工賬戶數(shù)60.99萬(wàn)個(gè)，同比分別增長(zhǎng)9.7%和2.9%?；鹳Y產(chǎn)金額588.5億元。全省職業(yè)年金實(shí)賬繳費(fèi)459.11億元，資產(chǎn)增值90.7億元，待遇支出6.36億元，基金實(shí)賬積累部分余額1065.49億元。

【基本養(yǎng)老金調(diào)整】統(tǒng)籌調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于2020年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，全省退休人員基本養(yǎng)老金普調(diào)由固定額、與繳費(fèi)年限掛鉤和與本人基本養(yǎng)老金掛鉤三部分組成，對(duì)年滿70 周歲高齡老人和基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部適當(dāng)傾斜，共惠及917萬(wàn)退休人員，總體調(diào)整水平達(dá)5%。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

醫(yī)療和生育保險(xiǎn)

【職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)】2020年，全省職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)3102.25萬(wàn)人，較上年增加148.2萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.02%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的106.79%。其中在職職工2296.64萬(wàn)人、退休人員805.62萬(wàn)人，較上年分別增加107.09萬(wàn)人、41.12萬(wàn)人。全年職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入1297.75億元，較上年增加47.78億元、增長(zhǎng)3.82%，基金總支出1106.15億元，較上年增加94.57億元、增長(zhǎng)9.35%，當(dāng)期結(jié)余191.6億元。

【城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)】全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)4865.49萬(wàn)人，較上年減少29.29萬(wàn)人、同比下降0.6%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹂偸杖?00.78億元，較上年增加36.95億元、增長(zhǎng)8%，其中實(shí)際財(cái)政補(bǔ)助收入325.71億元，人均財(cái)政補(bǔ)助669元，比國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高119 元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹂傊С?78.73億元，增長(zhǎng)3.14%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保當(dāng)期結(jié)余22.05億元。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門(mén)診用藥保障機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民“兩病”門(mén)診用藥保障機(jī)制落實(shí)工作的通知》，全年“兩病”門(mén)診保障513.7萬(wàn)人，統(tǒng)籌基金支出12.4億元，政策范圍內(nèi)基金支付比例超57%，待遇享受人數(shù)居全國(guó)前列。

【城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)】全省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)4874.66萬(wàn)人，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)89 元，享受待遇人數(shù)50.98萬(wàn)人，基金支出48.4億元。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，全省各統(tǒng)籌地區(qū)大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)原則上由各設(shè)區(qū)市以上一年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖氲?0%確定，按合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用高低分段確定支付比例，最低支付比例達(dá)60%以上，合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高，不設(shè)最高支付限額。

【生育保險(xiǎn)】全省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)1987.11萬(wàn)人，較上年增加118.35萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)6.33%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101.13%。127.36萬(wàn)人次享受待遇、下降11.22%；次均津貼11774 元、增長(zhǎng)9.21%；女職工次均津貼20433 元、增長(zhǎng)8.69%；計(jì)劃生育次均津貼2550 元、增長(zhǎng)12.68%；人均生育費(fèi)用5468 元、增長(zhǎng)64.65%。全省生育醫(yī)療費(fèi)支出14.66億元，生育津貼支出64.55億元。

徐州醫(yī)保中心便民服務(wù)窗口 視覺(jué)江蘇網(wǎng)供圖

【醫(yī)療保障市級(jí)統(tǒng)籌】全省13個(gè)設(shè)區(qū)市全部實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，11個(gè)設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保同步實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。在推進(jìn)市級(jí)統(tǒng)籌過(guò)程中，各地政策統(tǒng)一性、待遇公平性和公共服務(wù)效能大幅提升。全省基本醫(yī)?；鹄塾?jì)結(jié)余同比增長(zhǎng)超8%，抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

【醫(yī)保支付方式改革】支付方式改革試點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，按病種付費(fèi)完成年度工作目標(biāo)，各設(shè)區(qū)市按病種付費(fèi)的病種數(shù)均超220個(gè)，全?。ú缓瑹o(wú)錫市）按病種付費(fèi)的基金支出占住院統(tǒng)籌基金支出比例達(dá)35.96%；DRG 試點(diǎn)取得實(shí)效，無(wú)錫市單位醫(yī)療費(fèi)用、參保個(gè)人負(fù)擔(dān)率、輕癥組占比均明顯降低，在國(guó)家局組織的試運(yùn)行評(píng)估中數(shù)據(jù)質(zhì)量列全國(guó)第二，是全國(guó)首批獲批進(jìn)入DRG 實(shí)際付費(fèi)的試點(diǎn)城市之一，省級(jí)試點(diǎn)城市常州、鎮(zhèn)江、泰州模擬運(yùn)行準(zhǔn)備基本完成；DIP 試點(diǎn)有效開(kāi)展，淮安、鎮(zhèn)江、宿遷市被確認(rèn)為71個(gè)國(guó)家區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)城市，淮安、鎮(zhèn)江、宿遷正式完成按病種分值付費(fèi)（DIP）第一批預(yù)分組。

【醫(yī)保目錄管理】全省118種國(guó)家談判抗癌藥醫(yī)?；鹬С?7.08億元，受益患者404.47萬(wàn)人次。按照國(guó)家要求，6月底前將國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控品種剔除出基本醫(yī)保藥品目錄。制定《江蘇省藥品目錄增補(bǔ)藥品消化工作方案》，確定首批消化藥品111個(gè)，完成年度消化任務(wù)。在全國(guó)率先明確“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)臨時(shí)支付政策，支持全省105 家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診病人提供的“互聯(lián)網(wǎng)+”門(mén)診醫(yī)療服務(wù)，并將相關(guān)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍，至年底，有超過(guò)12萬(wàn)人次享受醫(yī)保支付的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。

【醫(yī)?；稹咳昊踞t(yī)療保險(xiǎn)基金總收入、總支出分別為1769.91億元、1579.18億元，年底累計(jì)結(jié)存2280.62億元。全年職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（含生育保險(xiǎn)）收入1279.6億元，同比下降4.41%，其中統(tǒng)籌基金（含生育保險(xiǎn)）收入688.74億元，下降12.7%；基金支出1105.5億元，增長(zhǎng)1.3%，其中統(tǒng)籌基金支出667.95億元；統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存994.93億元，個(gè)人賬戶累計(jì)結(jié)存1036.92億元。全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入490.31億元，增長(zhǎng)5.03%；支出473.68億元，增長(zhǎng)2.36%；年底累計(jì)結(jié)存248.77億元。

年內(nèi)，組織實(shí)施醫(yī)療保障基金監(jiān)管源頭治理。全省檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)3.2萬(wàn)家，追回拒付基金本金9.47億元，處違約金1.64億元；處理定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)1.83萬(wàn)家，暫停醫(yī)保服務(wù)1219 家，解除定點(diǎn)協(xié)議167 家，行政處罰60 家，移交司法14 家；處理違規(guī)人員1504人次，移交司法63人次。規(guī)范依法行政，出臺(tái)《江蘇省欺詐騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》，規(guī)范行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。強(qiáng)化信用管理，制定《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信用信息管理工作的通知》，指導(dǎo)各地依據(jù)信用狀態(tài)實(shí)施差異化監(jiān)管，認(rèn)定兩定機(jī)構(gòu)失信行為99 件。加大曝光宣傳力度，全年曝光典型案例983 例。

【異地就醫(yī)直接結(jié)算】全省異地就醫(yī)門(mén)診直接結(jié)算率由上年的29.31%提至71.54%。截至年底，省內(nèi)異地住院直接結(jié)算35.48萬(wàn)人次，醫(yī)療費(fèi)用總額85.1億元，醫(yī)?；鹬Ц?6.43億元，同比分別增長(zhǎng)22.06%、25.51%、24.62%。全年跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算49.18萬(wàn)人次，醫(yī)療費(fèi)用120.16億元，基金支付77.45億元。推進(jìn)門(mén)診費(fèi)用結(jié)算試點(diǎn)。截至年底，江蘇在長(zhǎng)三角范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)門(mén)診異地就醫(yī)直接結(jié)算全覆蓋，長(zhǎng)三角門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算146.89萬(wàn)人次，醫(yī)療費(fèi)用總額3.57億元，醫(yī)保基金支付2億元。省內(nèi)及長(zhǎng)三角門(mén)特、門(mén)慢“一單制”直接結(jié)算走在全國(guó)前列，長(zhǎng)三角“一單制”結(jié)算人次和結(jié)算量居全國(guó)試點(diǎn)區(qū)域首位。江蘇吳江、上海青浦、浙江嘉善實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)免備案門(mén)診直接結(jié)算。江蘇成為首批全面通過(guò)國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門(mén)診直接結(jié)算工作的省份。常州等地實(shí)現(xiàn)省內(nèi)及長(zhǎng)三角部分地區(qū)醫(yī)保關(guān)系一網(wǎng)通辦。

【“兩個(gè)確?！敝挂摺渴♂t(yī)保局第一時(shí)間明確新冠肺炎確診和疑似參?；颊邔?shí)施“先救治，后結(jié)算”政策，在3月中旬前向定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付醫(yī)保資金達(dá)33.9億元，確保所有患者都能得到及時(shí)救治。主動(dòng)調(diào)整醫(yī)保政策，實(shí)施疫情防控產(chǎn)品直接掛網(wǎng)，將部分“應(yīng)檢盡檢”費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付政策，為全省疫情防控實(shí)現(xiàn)“全治愈、零病亡”發(fā)揮重要保障作用。全力保障疫情期間人民群眾醫(yī)保服務(wù)需要，制定實(shí)施15 項(xiàng)醫(yī)保公共服務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面”辦理舉措，全省“不見(jiàn)面”辦理超過(guò)1200萬(wàn)人次。落實(shí)惠企減半征收政策，根據(jù)階段性降低職工基本醫(yī)保費(fèi)率的政策要求，為參保企業(yè)紓困解難，累計(jì)減征102.7萬(wàn)戶企業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)149.39億元。

（省醫(yī)保局）

失業(yè)保險(xiǎn)

【失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模】2020年，全省失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)1890.87萬(wàn)人，較上年增加96.67萬(wàn)人，其中，參保農(nóng)民工516.75萬(wàn)人，較上年增加14.49萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)基金收入88.94億元，同比下降22.4%，其中征繳收入78.67億元，下降22%。基金支出188.95億元，增長(zhǎng)63.2%?；鹄塾?jì)結(jié)余249.58億元。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大保障范圍政策，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金61.32億元、失業(yè)補(bǔ)助金5.9億元，分別惠及65.88萬(wàn)人、33.21萬(wàn)人。

【穩(wěn)崗返還政策】制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策 支持疫情防控工作的通知》，對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)企業(yè)，堅(jiān)持不裁員或少裁員的，參照困難企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基金承受能力、企業(yè)困難程度等情況，給予1～3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，人均返還金額最高可達(dá)4500 元。全年全省穩(wěn)崗返還支出89.45億元，惠及70.69萬(wàn)戶企業(yè)、1272.59萬(wàn)名職工。其中應(yīng)急穩(wěn)崗返還42.85億元，惠及14.82萬(wàn)戶企業(yè)、148.5萬(wàn)名職工。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策，全年共發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼3億元，惠及企業(yè)職工17.7萬(wàn)名。

【失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍調(diào)整】7月，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知》，通過(guò)對(duì)符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的大齡失業(yè)人員延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取時(shí)間，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿及不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的失業(yè)人員給予失業(yè)補(bǔ)助金等政策措施，進(jìn)一步做好失業(yè)人員生活保障。新增失業(yè)符合條件應(yīng)保盡保，對(duì)3～12月新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿、不符合領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金條件的失業(yè)人員按規(guī)定給予失業(yè)補(bǔ)助金。根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大存量享受口徑，無(wú)錫、連云港、揚(yáng)州、常州等地放寬政策享受口徑，將3～12月存量失業(yè)人員也納入失業(yè)補(bǔ)助金保障范圍。暢通申領(lǐng)渠道實(shí)施五個(gè)取消，各統(tǒng)籌區(qū)均做到失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上和線下協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦系統(tǒng)與國(guó)家社保平臺(tái)的全面對(duì)接。推進(jìn)“清減壓”，減少證明材料，壓縮辦理時(shí)限，取消附加條件，基本實(shí)現(xiàn)憑身份證和社?？ǖ谋憬菥€下辦理，創(chuàng)新開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)金大齡延長(zhǎng)政策以及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿享受失業(yè)補(bǔ)助金政策免申報(bào)直接比對(duì)發(fā)放。推廣網(wǎng)上“不見(jiàn)面”辦理，將與申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng)打包為“一件事”，業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

工傷保險(xiǎn)

【工傷保險(xiǎn)規(guī)?！控瀼亍渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，出臺(tái)執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)、儲(chǔ)備金使用管理和費(fèi)率管理辦法、業(yè)務(wù)規(guī)程等配套政策，工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”目標(biāo)。加快省級(jí)統(tǒng)籌，出臺(tái)關(guān)于江蘇省工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)、省級(jí)儲(chǔ)備金使用管理暫行辦法等文件，工傷保險(xiǎn)預(yù)算單位從73個(gè)縮減為50個(gè)。2020年，全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)2130.85萬(wàn)人，較上年增加114.54萬(wàn)人，其中，參保農(nóng)民工612.41萬(wàn)人，較上年增加19.46萬(wàn)人。認(rèn)定（視同）工傷12.62萬(wàn)件，較上年增加0.22萬(wàn)件。勞動(dòng)能力鑒定8.95萬(wàn)件，達(dá)到傷殘等級(jí)8.17萬(wàn)人，分別較上年減少0.53萬(wàn)件和0.12萬(wàn)人。享受工傷保險(xiǎn)待遇15.18萬(wàn)人，較上年增加0.04萬(wàn)人。工傷保險(xiǎn)基金收入35.99億元，同比下降50.1%，其中征繳收入32.38億元，下降51.8%?；鹬С?6.23億元，增長(zhǎng)2.4%。基金累計(jì)結(jié)余121.18億元。

【工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面】穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃二期”，全省新開(kāi)工工程項(xiàng)目1.72萬(wàn)個(gè)，工傷保險(xiǎn)參保率100%。推進(jìn)煤礦、非煤礦山、冶金、建筑等塵肺病重點(diǎn)行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)，印發(fā)《關(guān)于做好塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好全省危化品和建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》要求，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，工傷保險(xiǎn)覆蓋人群不斷擴(kuò)大。出臺(tái)《江蘇省超過(guò)法定退休年齡人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)辦法》，填補(bǔ)制度空白，進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

【費(fèi)率、定期待遇政策和基金收支】全面實(shí)施人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，執(zhí)行“免減緩降”工傷保險(xiǎn)政策，全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由上年0.56%降至0.50%，全年減收工傷保險(xiǎn)費(fèi)41.54億元，惠及單位82.93萬(wàn)戶。穩(wěn)步提升工傷保險(xiǎn)定期待遇，傷殘津貼調(diào)整后增幅達(dá)6.52%。

【工傷預(yù)防和工傷康復(fù)】印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工傷預(yù)防工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全省工傷預(yù)防費(fèi)支出4323.31萬(wàn)元，較上年增加1010.2萬(wàn)元。部署開(kāi)展“工傷保險(xiǎn)走進(jìn)建設(shè)工地”主題集中宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)與“安全生產(chǎn)月”和“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)”學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大影響力。組織開(kāi)展全省區(qū)域性工傷康復(fù)示范平臺(tái)評(píng)估工作，遴選確定南京市第一醫(yī)院、徐州市康復(fù)醫(yī)院、蘇州市瑞盛康復(fù)醫(yī)院、無(wú)錫市第九人民醫(yī)院4 家工傷康復(fù)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)為全省工傷康復(fù)示范平臺(tái)，加快推進(jìn)工傷康復(fù)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年底全省完成工傷預(yù)防培訓(xùn)18.55萬(wàn)人、工傷康復(fù)5592人。

【工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定】開(kāi)辟工傷綠色通道，第一時(shí)間明確將醫(yī)務(wù)和相關(guān)工作人員感染新冠肺炎納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，按照特事特辦、急事急辦原則，開(kāi)辟工傷待遇支付快捷通道，及時(shí)落實(shí)抗疫工作人員的工傷保險(xiǎn)待遇，全力保障醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員工傷權(quán)益。做好疫情防控期間工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)工作，省市法院、司法部門(mén)負(fù)責(zé)人和高校專家列席參加省人力資源社會(huì)保障廳組織的全省工傷認(rèn)定典型案例研討會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和把握尺度，提高依法行政水平。全省全年完成工傷認(rèn)定12.62萬(wàn)件、勞動(dòng)能力鑒定8.95萬(wàn)件，工傷認(rèn)定行政復(fù)議維持率98.53%、訴訟維持率99.91%，勞動(dòng)能力再次鑒定維持率95.96%、總體維持率99.91%。

（省人力資源社會(huì)保障廳）