王勛

摘 要：從區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，梳理知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)存在的問題，明確在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，由于創(chuàng)新活動的不同，對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求也不盡相同。在深入分析專利對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用基礎(chǔ)上，歸納知識產(chǎn)權(quán)管理部門、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)及創(chuàng)新主體關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)需求。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù);區(qū)域發(fā)展;創(chuàng)新

中圖分類號：G252;G258.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-5168（2021）28-0-04

Abstract： Starting from the development of regional intellectual property rights， this article sorts out the problems of intellectual property services， and clarifies that in different stages of economic development， due to different innovation activities， the demand for intellectual property services is also different. On the basis of in-depth analysis of the supporting role of patents on economic development， the demand for services related to intellectual property rights of the intellectual property management departments， intellectual property service organizations and innovation entities is summarized.

Keywords： intellectual property services;regional development;innovation

《2020年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》顯示：河南省綜合發(fā)展指數(shù)排名提升1位，居于第14位，處于全國第二梯隊，評價得分為56.9分，表明河南省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量和效率均得到穩(wěn)步提升;知識產(chǎn)權(quán)運用規(guī)模逐步加大，運用效益加速顯現(xiàn);知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度不斷加大，行政保護(hù)全面加強;知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力大幅提升，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識明顯加強[1]。從2020年全國各地區(qū)創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量和效率指數(shù)來看，河南創(chuàng)造數(shù)量指數(shù)明顯高于創(chuàng)造質(zhì)量和效率指數(shù)，而北京、廣東等地創(chuàng)造質(zhì)量和效率指數(shù)明顯高于創(chuàng)造數(shù)量，體現(xiàn)出河南在知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造中的不足之處，這與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)有密切關(guān)系。

河南省地區(qū)生產(chǎn)總值先后邁上4萬億元和5萬億元兩個大臺階，綜合實力實現(xiàn)重大跨越，在新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競爭中搶占先機。研究河南省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，加強社會創(chuàng)新過程中知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、應(yīng)用和保護(hù)，對河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。

1 河南省知識產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀

1.1 政府知識產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀

從2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布至今，“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”十六字方針日益深入人心。河南省各級政府開展了卓有成效的知識產(chǎn)權(quán)工作，并按照《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》的要求，在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理研究服務(wù)等各方面采取了一系列有效措施。

一是各級政府部門以機構(gòu)改革為契機，通過建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省、強市來引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)工作，做好頂層設(shè)計，對知識產(chǎn)權(quán)管理體制和運行機制重構(gòu)，確定關(guān)鍵指標(biāo)等工作進(jìn)行部署，并對績效進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理，為提高行政管理效能奠定扎實的基礎(chǔ)。通過省部共建、區(qū)域信息中心建設(shè)等方式，積極利用國家知識產(chǎn)權(quán)局資源，現(xiàn)已建成國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作河南中心和中國（新鄉(xiāng)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，積極籌備和建設(shè)鄭州、洛陽知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。此外，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，有力拓寬了中小微企業(yè)融資渠道。

二是各級政府把服務(wù)作為基礎(chǔ)保障的環(huán)節(jié)，不僅服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理全流程，還服務(wù)于個人、企業(yè)、高校、科研院所、政府等不同層次、不同類型的創(chuàng)新主體，通過政策引導(dǎo)創(chuàng)新主體提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，特別是高價值專利的培育。在促進(jìn)發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用的政策上，一方面通過不斷完善政策舉措，繼續(xù)實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程等，加強創(chuàng)新能力建設(shè);另一方面又進(jìn)一步明確新技術(shù)發(fā)展方向，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加大金融支持力度，健全企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)改造服務(wù)體系，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對知識產(chǎn)權(quán)弱勢企業(yè)予以規(guī)范和幫助，引領(lǐng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造向縱深發(fā)展。

三是在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取強化保護(hù)措施，從制度建設(shè)、監(jiān)督管理、協(xié)同服務(wù)以及平臺支撐等角度出發(fā)，全方位提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。同時，各地積極建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，通過知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，逐漸營造人人尊重知識產(chǎn)權(quán)、自覺維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、努力開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的市場環(huán)境和社會氛圍，為知識產(chǎn)權(quán)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

四是各級政府都注重人才的培養(yǎng)，重點培養(yǎng)重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域通曉管理、法律和技術(shù)的復(fù)合型人才，整合知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計劃，多層次、多角度地針對全省知識產(chǎn)權(quán)管理人員、地方政府管理人員、企業(yè)高校管理人員開展培訓(xùn)，并依托高校進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng)，完善自身的人才培養(yǎng)體系。

1.2 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀

河南省為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在2017年4月發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2017年度加快高新技術(shù)企業(yè)培育工作方案的通知》。2020年，河南省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6 333家[2]。這些高新技術(shù)企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，越來越重視知識產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新，專利申請量及授權(quán)量穩(wěn)步增長，但更多的企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)機制建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題。

1.2.1 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面存在的問題。目前，我國存在發(fā)明、實用新型以及外觀設(shè)計3種專利類型，其中發(fā)明專利最能體現(xiàn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和科技水平。在“十三五”期間，河南省的發(fā)明專利、實用新型專利以及外觀專利的申請數(shù)量分別為176 798件、441 548件以及87 896件;河南省的發(fā)明專利、實用新型專利以及外觀專利的授權(quán)數(shù)量分別為39 505件、292 165件以及69 153件。2016—2020年有效發(fā)明專利數(shù)量分別為22 601件、28 615件、33 524件、37 311件、43 547件，PCT國際專利申請數(shù)量分別為107件、232件、206件、217件、225件（以上數(shù)據(jù)來自河南省知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站）。

如圖1和圖2所示，河南省在“十三五”期間，實用新型專利申請較其他兩類而言明顯居多，說明河南省企業(yè)核心專利少、專利質(zhì)量不高、存活時間短、市場價值低，未能充分以發(fā)明專利為主來開展專利布局，可能會阻礙河南省企業(yè)參與競爭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另外，歷年P(guān)CT國際專利申請數(shù)量低，反映了河南省企業(yè)雖然越來越注重自主創(chuàng)新能力的提升，但由于專利意識的薄弱，對國際市場不夠重視，未能有效通過國際專利布局來增強在國際競爭中的核心實力[3]。

綜合以上數(shù)據(jù)總體來看，河南省企業(yè)實用新型專利申請居多，專利基礎(chǔ)相對薄弱，專利意識不足，制約了河南省企業(yè)的未來發(fā)展，急需大幅度提高。

1.2.2 知識產(chǎn)權(quán)運用方面存在的問題。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用指通過許可、轉(zhuǎn)讓、投資入股、證券化、資產(chǎn)重組以及兼并收購等多種形式和手段，充分運用知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)運作功能，提高企業(yè)的核心競爭力。這貫穿于企業(yè)研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷和技術(shù)創(chuàng)新的全過程。實質(zhì)上，只有實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的有效運營，才能從根本上實現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

河南省企業(yè)在專利申請數(shù)量、專利授權(quán)數(shù)量和有效專利數(shù)量方面有了很大提升，然而專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可數(shù)相對較少，專利轉(zhuǎn)化運用率低，拖累了企業(yè)溢價能力，制約了經(jīng)濟(jì)效益的提高，急需加強河南省企業(yè)的專利運營意識，通過盤活用好現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)資源，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展[4]。

1.2.3 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問題。一是企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理意識，重視有形資產(chǎn)的投入而忽略專利和商標(biāo)等無形資產(chǎn)，未提供專門的費用支出，未能及時用法律來保護(hù)自身技術(shù)創(chuàng)新成果，不能充分實現(xiàn)其商業(yè)價值。二是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大環(huán)境有待改善，相當(dāng)一段時間內(nèi)我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛存在舉證難、侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問題，而知識產(chǎn)權(quán)案件大多疑難復(fù)雜、審理周期長，權(quán)利人也許最終能通過訴訟或仲裁挽回一定的經(jīng)濟(jì)損失，但其市場競爭力和商譽損失難以在短期內(nèi)恢復(fù)。

隨著我國各項規(guī)章制度的完善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)向“全鏈條”深入。加大侵權(quán)懲處力度，創(chuàng)新主體不管是侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，還是自己的知識產(chǎn)權(quán)被他人侵犯，其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及防范意識都會顯著提高。

1.2.4 知識產(chǎn)權(quán)管理方面存在的問題。當(dāng)前，中小企業(yè)在我國企業(yè)中占據(jù)多數(shù)，其中有大量的企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理意識，沒有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及管理部門。一方面是企業(yè)在運營過程中更注重加強經(jīng)濟(jì)效益的管理和相關(guān)事務(wù)的處理，沒有把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理上升到企業(yè)戰(zhàn)略高度上，缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一的內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度;另一方面是大部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理活動只停留在表面，缺乏專業(yè)人才和專門機構(gòu)，通常使企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理流于形式，大大限制了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源作用的發(fā)揮，增加了企業(yè)的管理風(fēng)險。

1.3 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)是助力企業(yè)將有形的科技成果轉(zhuǎn)化為無形的知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)?！?020年全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查報告》顯示[4]：截至2020年底，全國共有6.6萬家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，主要集中在廣東、北京、江蘇、浙江以及山東等5個省市。專利、商標(biāo)是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)涉及的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容類型，專利（28.9%）、商標(biāo)（57.9%）合計占比86.8%。而河南省作為中國經(jīng)濟(jì)總量大省，科技實力不斷增強，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求逐漸增加，特別是高層次知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求日漸旺盛，其知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)無論從規(guī)模和服務(wù)水平上都與其地位不相適應(yīng)。

河南省相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)由于經(jīng)濟(jì)原因，相對于沿海城市起步發(fā)展較晚，發(fā)展規(guī)模較小，服務(wù)資源較為分散，未能形成集聚效應(yīng)，在服務(wù)范圍和內(nèi)容上主要集中于專利和商標(biāo)代理等前端法律事務(wù)。近年來，新興知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行企業(yè)急需的情報分析咨詢、專利布局、專利運營、風(fēng)險預(yù)警、證據(jù)收集以及評估交易等各類服務(wù)較少，處于起步成長階段。本地企業(yè)有此類需求時往往不得不委托北京等地的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)辦理，可見本地缺少具備新興高端服務(wù)能力的國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，而企業(yè)對本地服務(wù)機構(gòu)的能力也難以信服。

雖然河南省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員的數(shù)量在不斷增長、素質(zhì)在不斷提高，但與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)要求的復(fù)合型人才相比仍存在較大差距，人才結(jié)構(gòu)較單一，服務(wù)水平較低，機構(gòu)缺少開展高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的能力。雖然區(qū)域內(nèi)企業(yè)眾多，但多數(shù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容雷同，導(dǎo)致為爭奪資源而進(jìn)行壓價等不正當(dāng)競爭，進(jìn)一步惡化了市場，整體上不利于整個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

2 專利對河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用

在“十三五”期間，河南省為充分發(fā)揮專利支撐作用，先后實施了推進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程、建設(shè)高價值專利培育中心和培育優(yōu)勢示范企業(yè)等工作。截至2020年，河南省專利申請量達(dá)到18.64萬件，授權(quán)量達(dá)到12.28萬件，同比分別增長29.4%、42.4%;全省擁有發(fā)明專利4.35萬件，每萬人口擁有發(fā)明專利4.52件;持續(xù)推動第二屆省級專利獎獎勵工作，評選產(chǎn)生了49項獲獎項目。在第二十二屆中國專利獎評選中，河南省榮獲35項專利獎，金獎數(shù)量較往年有明顯增長。

在第二屆河南專利特等獎中，許繼風(fēng)電科技有限公司的專利“一種大型風(fēng)力發(fā)電機組增加最小凈空的尖峰調(diào)節(jié)控制方法”脫穎而出，其掌握了核心技術(shù)，實現(xiàn)了行業(yè)引領(lǐng)，于2016年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，搶占了行業(yè)制高點，推動產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益非常顯著，是我國及河南省專利質(zhì)量提升工程中的典型案例之一[5]。

如圖3所示，2010—2020年，河南省經(jīng)濟(jì)增長量與專利申請量都有大幅度提高，尤其是“十三五”末相比“十二五”初，經(jīng)濟(jì)總量提升了2倍之多，專利申請量提升了10倍。由圖3可知，河南專利申請與GDP增長之間具有較強的正相關(guān)關(guān)系，表明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提高，技術(shù)專利的需求增多，但GDP的增長速度和幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)明專利申請量的增長，專利申請量持續(xù)高速增長對GDP增長的拉動作用并不明顯。這是河南省力爭創(chuàng)造一批能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的高價值專利的迫切原因[6]。

3 河南省對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求

從河南經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀及對經(jīng)濟(jì)的支撐分析可以看出，不論是各級政府和知識產(chǎn)權(quán)管理部門在知識產(chǎn)權(quán)政策制定、管理和公共服務(wù)過程中，還是創(chuàng)新主體在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理過程中，都需要相應(yīng)的信息或產(chǎn)品予以支持?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)以及人工智能等新技術(shù)催生了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新工具、新模式，開拓了新市場，形成了新業(yè)態(tài)。

3.1 信息檢索分析相關(guān)服務(wù)

專利信息是指以專利文獻(xiàn)作為主要內(nèi)容或以專利文獻(xiàn)為依據(jù)，經(jīng)分解、加工、標(biāo)引、統(tǒng)計、分析、整合和轉(zhuǎn)化等信息化手段處理，通過各種信息化方式傳播而形成的與專利有關(guān)的各種信息的總稱[7]。創(chuàng)新主體為了提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新質(zhì)量，在技術(shù)開發(fā)過程、產(chǎn)品研制過程和實施過程中需要不同的服務(wù)。

在技術(shù)開發(fā)過程中，創(chuàng)新主體為了解競爭對手信息、避免專利侵權(quán)，需要在了解技術(shù)本身的基礎(chǔ)上，全面掌握專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)文獻(xiàn)，特別是反映相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域最前沿信息的專利文獻(xiàn)。通過對專利文獻(xiàn)的分析，了解技術(shù)發(fā)展趨勢，尋找研發(fā)空白點，提高創(chuàng)新成果與市場需求的切合度，了解技術(shù)方案是否具有創(chuàng)新性，對技術(shù)方案進(jìn)行現(xiàn)有技術(shù)查新。

在產(chǎn)品研制和實施過程中，從專利角度分析并揭示產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢、提供產(chǎn)品的專利風(fēng)險預(yù)警、競爭對手專利布局分析、專利壁壘穩(wěn)定性分析以及公知技術(shù)的檢索分析，幫助創(chuàng)新主體及時完成專利布局，預(yù)警創(chuàng)新活動的專利風(fēng)險。

3.2 高質(zhì)量和高效率的審查服務(wù)

圍繞國家產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，支持產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，河南區(qū)域內(nèi)某些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于全國甚至全球領(lǐng)先地位。這類創(chuàng)新主體對于專利審查的質(zhì)量、效率和專利的保護(hù)策略有更高的需求，希望通過創(chuàng)新審查模式提高授權(quán)專利質(zhì)量和保護(hù)力度。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚為核心，更加接近創(chuàng)新主體，為快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)同保護(hù)以及快速復(fù)審等新的專利審查模式提供了便利條件。

3.3 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)

在專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和質(zhì)押融資等專利運營活動中，創(chuàng)新主體由于自身人員能力所限，難以對其擁有的專利開展價值評估。因此，需要對涉及的專利狀況進(jìn)行全面調(diào)查分析，并對重要專利進(jìn)行專業(yè)的價值評估，通過專利分析判斷重要專利或者專利組合的價值，促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，同時引導(dǎo)社會資本向知識產(chǎn)權(quán)高價值項目或者企業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)社會資本的優(yōu)良配置。

3.4 法律援助和技術(shù)支持服務(wù)

河南中小企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)密布。這些企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識相對薄弱，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識方面存在很多誤區(qū)，主要表現(xiàn)為忽略對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、缺少品牌創(chuàng)新意識、缺乏知識產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險防范以及沒有建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制。面對近年來知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件數(shù)量明顯增加的情況，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)需要提供事前預(yù)警和事后援助多種服務(wù)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展國外知識產(chǎn)權(quán)政策和制度輔導(dǎo)，提供國內(nèi)外同行業(yè)專利動態(tài)，建立行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫，以便協(xié)助企業(yè)在應(yīng)對重大涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，提供專利預(yù)警等技術(shù)支持。

3.5 知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)一般需要懂法律、懂技術(shù)、會外語的復(fù)合型人才，對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員的素質(zhì)能力等要求較高，而河南省中小企業(yè)眾多，知識產(chǎn)權(quán)人才的數(shù)量和質(zhì)量與市場需求還存在相當(dāng)大的差距。目前，政府、知識產(chǎn)權(quán)管理部門的人員、創(chuàng)新主體和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員。在專利制度認(rèn)知、專利基礎(chǔ)知識、專利挖掘、布局與規(guī)劃、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理以及專利質(zhì)押融資等方面都急需培訓(xùn)。知識保護(hù)服務(wù)可以結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特點和行業(yè)特點，利用自身資源，針對不同類型對象人群開展相應(yīng)培訓(xùn)，從而為地方培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才，提升地方知識產(chǎn)權(quán)工作效率。

3.6 知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評議服務(wù)

政府機構(gòu)在部署知識產(chǎn)權(quán)整體戰(zhàn)略和制定管理政策時，需要掌握本地區(qū)各產(chǎn)業(yè)專利現(xiàn)狀、競爭態(tài)勢以及發(fā)展趨勢，繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，以便制定IP發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)并支撐產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。

政府或企業(yè)開展重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動時要進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)評議，了解活動項目的多技術(shù)人才引進(jìn)、投資立項、企業(yè)并購以及重組等諸多環(huán)節(jié)，分析其中可能面臨的專利風(fēng)險，提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略建議，有效提升政府或企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管理和應(yīng)對能力，提前發(fā)現(xiàn)潛在的侵權(quán)風(fēng)險并提出規(guī)避方案。

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