祝陽

摘 要：科技創(chuàng)新在施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于非常重要的位置。隨著國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的深入落實(shí)，科技創(chuàng)新成為國(guó)家的重要戰(zhàn)略支撐和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展方向。通過分析企業(yè)目前在科技創(chuàng)新領(lǐng)域存在的問題，提出一系列提高施工企業(yè)科技創(chuàng)新能力的措施。這些措施已通過實(shí)踐檢驗(yàn)并取得較好的效果，可為建筑施工企業(yè)科技創(chuàng)新提供參考。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);科技創(chuàng)新;科技管理

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2021）28-0-03

Abstract： Scientific and technological innovation plays a very important role in the competition of construction enterprises. With the in-depth implementation of the national medium and long-term scientific and technological development plan， scientific and technological innovation has become an important strategic support of the country and the future development direction of the national economy. By analyzing the existing problems of scientific and technological innovation of enterprises， to put forward a series of measures to improve the scientific and technological innovation ability of construction enterprises， these measures have passed the actual test and achieved good results， which provides a reference for the scientific and technological innovation of construction enterprises.

Keywords： construction enterprises;scientific and technological innovation;science and technology management

“十四五”時(shí)期，國(guó)家深入推進(jìn)“一帶一路”倡議共建、“兩新一重”建設(shè)等重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，為建筑行業(yè)前沿?zé)狳c(diǎn)問題和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)研判、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)等提供了新的發(fā)展方向和重要機(jī)遇。重大發(fā)展戰(zhàn)略和工程建設(shè)萌發(fā)出新的技術(shù)需求，為建筑行業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展、建立聚集多學(xué)科創(chuàng)新資源平臺(tái)提供了寶貴的機(jī)遇。建筑企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位，把握住新形勢(shì)帶來的廣闊機(jī)遇，必須改變傳統(tǒng)建筑模式，加大科技創(chuàng)新力度，在綠色建造、新型建筑工業(yè)化、智能建造、碳達(dá)峰及碳中和等重點(diǎn)研究領(lǐng)域擁有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合多年從事施工企業(yè)科技管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建議從以下方面提施工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

1 加強(qiáng)科技體系建設(shè)

1.1 加強(qiáng)科技管理頂層設(shè)計(jì)

從企業(yè)實(shí)際情況和科技發(fā)展水平出發(fā)，科學(xué)確立階段目標(biāo)和發(fā)展策略，加快突破事關(guān)發(fā)展全局的關(guān)鍵核心技術(shù)。堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，緊緊圍繞企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大需求，聚焦目標(biāo)，突出重點(diǎn)，集合優(yōu)勢(shì)隊(duì)伍，優(yōu)化資源配置，研發(fā)一批具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵核心技術(shù)。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸問題，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐[1]。

1.2 加強(qiáng)各級(jí)科技管理架構(gòu)建設(shè)

完善科技管理架構(gòu)，明晰崗位職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，健全各級(jí)單位和項(xiàng)目部科技研發(fā)人員崗位和機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能定位。要想提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)不能只依靠管理人員，還需要建立技術(shù)研究院和設(shè)計(jì)院來支持企業(yè)的研發(fā)和設(shè)計(jì)工作，提升科技服務(wù)主業(yè)的能力。

1.3 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作

首先，構(gòu)建分工合理、協(xié)同高效的創(chuàng)新體制機(jī)制，明確界定不同創(chuàng)新主體在創(chuàng)新體系中的定位，打破企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間、企業(yè)與高等院校之間的壁壘。其次，深入推進(jìn)創(chuàng)新主體協(xié)同合作，共同開展相關(guān)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。再次，推動(dòng)科研與市場(chǎng)緊密結(jié)合，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。最后，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，形成多元化、多層次、多渠道的科研體系，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素的有序流動(dòng)。

2 加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)

2.1 加強(qiáng)科技人才梯隊(duì)建設(shè)

企業(yè)總部需要定期梳理全公司科技人員履歷，建立多維度科技人員信息庫，分領(lǐng)域、分梯隊(duì)建設(shè)科技人員隊(duì)伍。落實(shí)科技人員項(xiàng)目基層崗位歷練和多崗位輪崗交流機(jī)制，提高科技人員專業(yè)水平和能力，豐富科技人員工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷。完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，探索股權(quán)、期權(quán)、項(xiàng)目跟投等科技人才激勵(lì)機(jī)制，更大程度地激發(fā)人才潛能，營(yíng)造企業(yè)科技創(chuàng)新文化氛圍[2]。

2.2 加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才建設(shè)

為加快企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，企業(yè)要探索建立“一人一制”市場(chǎng)化用人機(jī)制。以國(guó)家重大科研計(jì)劃和重大工程、重點(diǎn)科技研發(fā)平臺(tái)為依托，培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，賦予領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，實(shí)施更開放、更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)政策。

2.3 加強(qiáng)科技人員培訓(xùn)

企業(yè)要從不同層面、不同專業(yè)分層級(jí)抓好科技人員的培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和質(zhì)量，不斷提高科技人員綜合能力，定期根據(jù)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按期檢查執(zhí)行情況。

3 加強(qiáng)科技研發(fā)能力提升

3.1 加強(qiáng)科技研發(fā)頂層設(shè)計(jì)

聚焦社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)發(fā)展需求，通過合理布局國(guó)家課題、省部級(jí)地方課題等，科學(xué)謀劃“十四五”科技研發(fā)方向，制定并不斷優(yōu)化企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)清單，科學(xué)布局企業(yè)科技研發(fā)課題。

3.2 加強(qiáng)課題研發(fā)自主研發(fā)管理

規(guī)范研發(fā)課題的立項(xiàng)、研發(fā)路徑和研發(fā)方式，嚴(yán)把“入口”和“出口”，提高研發(fā)課題質(zhì)量和科技自立自強(qiáng)意識(shí)。在課題立項(xiàng)上堅(jiān)持從重大項(xiàng)目履約、專業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力、成果可推廣性及選題創(chuàng)新性方面進(jìn)行評(píng)價(jià)把關(guān);在研發(fā)路徑上堅(jiān)持預(yù)研、在研、續(xù)研“三步走”舉措，夯實(shí)課題基礎(chǔ)調(diào)研工作，不斷聚焦課題主攻方向;在研發(fā)方式上堅(jiān)持自主研發(fā)為主、聯(lián)合研發(fā)為輔，提高自主研發(fā)能力[3]。

3.3 加強(qiáng)課題研發(fā)過程管控

建立重點(diǎn)研發(fā)課題實(shí)施情況季度通報(bào)制度，強(qiáng)化課題過程管理和考核。課題牽頭單位要嚴(yán)格進(jìn)行課題實(shí)施過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)預(yù)算管理、過程監(jiān)督和結(jié)題驗(yàn)收，強(qiáng)化審計(jì)制度，提高企業(yè)科技研發(fā)課題的研發(fā)質(zhì)量。此外，要杜絕經(jīng)費(fèi)使用混亂和學(xué)術(shù)不端等不良行為。

3.4 加強(qiáng)課題研發(fā)差異化布局

各下屬單位要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)做好科研課題布局，開展差異化自主研究。二級(jí)生產(chǎn)單位要結(jié)合單位發(fā)展戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)開展特色化研究。專業(yè)公司要根據(jù)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目重難點(diǎn)開展針對(duì)性研究。

4 加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)

4.1 加強(qiáng)現(xiàn)有科技研發(fā)平臺(tái)管理

規(guī)范高新企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、省級(jí)技術(shù)中心、省級(jí)專項(xiàng)科技創(chuàng)新平臺(tái)的管理，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)在企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、稅收減免及合作交流中的作用。

4.2 加快重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的打造

積極申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)技術(shù)中心、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用全面研發(fā)體系。要充分發(fā)掘企業(yè)的區(qū)位、人才、政策優(yōu)勢(shì)，打造企業(yè)科技創(chuàng)新孵化器。

5 加強(qiáng)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理

5.1 加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入

做好企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)科技研發(fā)課題經(jīng)費(fèi)支持，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到企業(yè)和國(guó)家的要求。

5.2 加強(qiáng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集

課題承擔(dān)單位嚴(yán)格按照課題計(jì)劃任務(wù)書要求保障配套經(jīng)費(fèi)的支出，加強(qiáng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集，制定企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理制度，統(tǒng)一研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集規(guī)則。

5.3 加強(qiáng)研發(fā)投入指標(biāo)考核

加強(qiáng)研發(fā)投入指標(biāo)考核，制定考核制度，明確考核指標(biāo)，將研發(fā)投入指標(biāo)納入企業(yè)各下屬單位考核內(nèi)容，使考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。

6 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化

6.1 加強(qiáng)科技示范工程管理

嚴(yán)格把關(guān)科技示范工程的立項(xiàng)評(píng)審，統(tǒng)籌制定年度立項(xiàng)申報(bào)計(jì)劃，打造企業(yè)的科技專項(xiàng)示范標(biāo)桿項(xiàng)目，以科技品牌提升企業(yè)影響力和知名度。同時(shí)，要將科技示范工程的實(shí)施與過程管理表現(xiàn)和各下屬單位績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。

6.2 加強(qiáng)高等級(jí)科技成果打造

企業(yè)要精準(zhǔn)把握主業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)科技資源投入的計(jì)劃性，加強(qiáng)技術(shù)成果總結(jié)工作，以研發(fā)成果推動(dòng)技術(shù)管理升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要持續(xù)關(guān)注生態(tài)環(huán)保、城市更新、重大工程及裝備制造等領(lǐng)域，積極參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)形成更多有影響力的標(biāo)志性自主創(chuàng)新成果，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚全新動(dòng)能。

6.3 加強(qiáng)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化

科技成果推廣和轉(zhuǎn)化是科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的有效抓手，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)格局和業(yè)態(tài)調(diào)整的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。全面推進(jìn)科技成果的梳理、歸集和評(píng)估工作，加強(qiáng)有價(jià)值的科技成果在企業(yè)的推廣應(yīng)用，特別是國(guó)家重大科技攻關(guān)方面的科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用[4]。

6.4 加強(qiáng)工程細(xì)分領(lǐng)域成果總結(jié)

總結(jié)企業(yè)已竣工的典型項(xiàng)目，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)和成果進(jìn)行總結(jié)與提煉，按項(xiàng)目類別或工藝類別進(jìn)行總結(jié)，在企業(yè)內(nèi)部推廣學(xué)習(xí)，形成資源共享、打破壁壘的企業(yè)技術(shù)環(huán)境，提高企業(yè)技術(shù)水平和能力。

7 加強(qiáng)科技創(chuàng)效

7.1 加強(qiáng)基于商務(wù)的技術(shù)策劃

分層級(jí)抓好科技創(chuàng)效策劃工作，明確科技創(chuàng)效方案，加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有計(jì)劃地實(shí)施科技創(chuàng)效。項(xiàng)目技術(shù)部應(yīng)負(fù)責(zé)商務(wù)結(jié)算圖紙的合規(guī)性審查、信息登記、變更內(nèi)容梳理及發(fā)放工作，參與商務(wù)工程量的核算和審核。對(duì)收到的設(shè)計(jì)變更文件做好收文登記，及時(shí)發(fā)給商務(wù)部備案。此外，將可能影響商務(wù)計(jì)價(jià)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、技術(shù)洽商記錄、工程聯(lián)系單及建設(shè)單位工程指令等文件收文后及時(shí)發(fā)放項(xiàng)目商務(wù)部，以作為商務(wù)計(jì)價(jià)的依據(jù)。

7.2 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)、方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)

開展施工組織設(shè)計(jì)、方案的優(yōu)選，將經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)落實(shí)到施工組織設(shè)計(jì)、方案編制、審核及審批的全過程。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)從工藝、質(zhì)量、安全、工期及成本等方面提出至少2個(gè)方案進(jìn)行對(duì)比分析和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，確定最優(yōu)方案。

7.3 加強(qiáng)項(xiàng)目科技創(chuàng)效管理

工程中標(biāo)后，項(xiàng)目技術(shù)部應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙和施工合同，并組織進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)調(diào)研，結(jié)合調(diào)研結(jié)果進(jìn)行技術(shù)策劃，提出施工方案的優(yōu)化清單，明確項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、主要施工方案進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)化主要措施有四新技術(shù)應(yīng)用、綠色施工技術(shù)應(yīng)用及優(yōu)化施工工藝流程等，盡可能降低成本，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

8 加強(qiáng)設(shè)計(jì)支撐能力提升

8.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)營(yíng)銷

全面提升項(xiàng)目可行性研究、概念規(guī)劃方案及建筑方案設(shè)計(jì)、工程概算咨詢等設(shè)計(jì)服務(wù)能力，摒棄影響企業(yè)持續(xù)進(jìn)步的負(fù)面因素。要不斷創(chuàng)新，挖掘新的市場(chǎng)需求，促使企業(yè)進(jìn)入更大的市場(chǎng)空間，將企業(yè)發(fā)展帶入新的層面。

8.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

加強(qiáng)項(xiàng)目全過程設(shè)計(jì)管理和設(shè)計(jì)咨詢的能力，提升EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)支撐能力。大力推進(jìn)裝配式設(shè)計(jì)中心、BIM+設(shè)計(jì)中心、施工仿真與計(jì)算中心、巖土和地下空間設(shè)計(jì)咨詢中心的能力建設(shè)，支撐企業(yè)建筑主業(yè)發(fā)展[5]。

9 加強(qiáng)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管控

9.1 加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

建立項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)清單，做好項(xiàng)目整體技術(shù)策劃，明確技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容和措施。

9.2 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)、方案管理

落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目編制措施，做好重點(diǎn)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的會(huì)議評(píng)審，分層級(jí)抓好施工組織設(shè)計(jì)的審核、審批工作，提高施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性和可實(shí)施性。嚴(yán)格落實(shí)超過一定規(guī)模的危大方案專家論證和危大方案審批，確保危大方案管理受控、程序合規(guī)。

9.3 加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管控

嚴(yán)格落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、方案分級(jí)交底及過程檢查，提高施工組織設(shè)計(jì)、方案的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施效果，加強(qiáng)項(xiàng)目資料、測(cè)量、試驗(yàn)的管理，規(guī)范崗位職責(zé)定位，保證工程質(zhì)量與安全。定期開展技術(shù)專項(xiàng)檢查，在從事科技研發(fā)活動(dòng)的同時(shí)保證施工的安全性。

10 加強(qiáng)科技考核與評(píng)價(jià)

根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合政府政策、上級(jí)單位要求，制定企業(yè)科技專項(xiàng)評(píng)價(jià)制度。根據(jù)科技專項(xiàng)評(píng)價(jià)制度要求，對(duì)下屬單位開展一定頻次的檢查，將科技專項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果與下屬單位的年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。

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