（銀川能源學(xué)院 寧夏 銀川 750105）

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對健身的渴望以及花錢買健康已成為一種時尚。追求健康生活方式的意識日漸增強(qiáng)，健身需求迅速增大,大眾健身熱潮迅速興起，但是同時也引起了社會性的體育運動場地設(shè)施不足與廣大人民群眾日益增長的體育需求之間的矛盾。對此，國家先后多次頒布一系列的政策文件：2017年頒布了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》，2016年出臺了 《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》以及早期的《全民健身條例》等文件都規(guī)定：學(xué)校應(yīng)在課余時間及節(jié)假日向?qū)W生開放體育場館，公辦學(xué)校要積極創(chuàng)造條件向社會開放體育場館。

寧夏全區(qū)體育場地中，體育系統(tǒng)管理的體育場地188個，占1.63%；教育系統(tǒng)管理的體育場地5617個，占48.64%；其他系統(tǒng)管理的體育場地5742個，占49.73%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出，教育系統(tǒng)占據(jù)的體育場館資源占據(jù)了寧夏體育場館的“半壁江山”，充分利用學(xué)校體育場館資源，提升其使用率，無疑是解決人民日益增長的健身場館需求緊缺的一條途徑。本文從寧夏學(xué)校體育場館“經(jīng)營情況分析”、“場館資源協(xié)調(diào)”、“體育場館對外開放風(fēng)險”等一系列制約學(xué)校體育場館對外開放的問題。通過調(diào)查研究如何才能協(xié)調(diào)好學(xué)校體育場館日常體育教學(xué)、訓(xùn)練和對外開放的，以達(dá)到兩者之間的公共耦合。

1、研究對象與方法

1.1、以寧夏學(xué)校體育場館如何實現(xiàn)正常體育教學(xué)和訓(xùn)練與對外開放的公共耦合路徑

1.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法：通過知網(wǎng)平臺以“學(xué)校體育場館對外開放”為檢索關(guān)鍵詞查到相關(guān)文章253篇文章。再次以“學(xué)校體育場館兼顧教學(xué)與對外開放”查閱到1篇文章；

（2）訪談法：對寧夏學(xué)校體育場館相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和體育場館管理人員進(jìn)行面訪，了解寧夏學(xué)校體育場館對外開放的意見和建議；

（3）調(diào)查研究：本次調(diào)查發(fā)放問卷700份，回收有效調(diào)查問卷500份。本研究中采用頻率分析方法研究問卷參與者的特征分布情況。從表1和表2可以看出，在參與者身份特征方面，學(xué)生占到33.1%，社區(qū)居民占比為21%，45.9%為學(xué)校教師。在參與者年齡特征方面，10歲以下者占到0.6%，11-20歲者占到23.6%，有22.9%參與者年齡為21-30歲，有52.9%參與者年齡為30歲以上。在參與者去體育館的頻率方面，有極少數(shù)參與者是每天都去體育館，占到3.8%，此外24.8%的參與者是一個星期去1次體育館，10.8%的參與者是一個月去1次體育館，60.5%的參與者是一個月以上去1次體育館。調(diào)查對象相對合理，調(diào)查數(shù)據(jù)較真實。

表1

表2

（4）數(shù)據(jù)統(tǒng)計法：本研究中采用頻率分析方法研究問卷參與者的特征分布情況。采用內(nèi)部一致性α系數(shù)進(jìn)行信度檢驗。內(nèi)部一致性信度主要反映的是測驗內(nèi)部題目之間的信度關(guān)系，考察測驗的各個題目是否測量了相同的內(nèi)容或特質(zhì)。下表為整體信度分析的結(jié)果，其α系數(shù)為0.552，大＞0.500，說明信度可接受，因而說明本次數(shù)據(jù)的信度質(zhì)量水平較好，研究數(shù)據(jù)真實可靠表3。采用探索性因子分析效度情況，其結(jié)果如下表所示，可見其KMO值為0.606（＞0.600），說明數(shù)據(jù)效度良好，數(shù)據(jù)真實有效表4。

表3 可靠性統(tǒng)計表

表4 KMO和巴特利特檢驗表

2、詞條釋意

耦合，在電學(xué)上指兩個或兩個以上的電路元件或電網(wǎng)絡(luò)的輸入與輸出之間存在緊密配合與相互影響；物理學(xué)上是指兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象。本文中是指學(xué)校體育場館在體育教學(xué)、社會體育群體進(jìn)行體育鍛煉這兩個因素同時對這一資源的利用狀態(tài)。

3、研究結(jié)果及分析

3.1、寧夏學(xué)校體育場館對外開放的可行性

從談到學(xué)校體育場館對外免費開放的可行性來看，認(rèn)為可行的占84.7%，認(rèn)為不可行的占15.3%。這說明，無論在校學(xué)生對于和外界有較強(qiáng)的交流愿望還是校外人員對于在學(xué)校體育場館的鍛煉意愿來說，絕大多數(shù)人認(rèn)為開放學(xué)校體育場館具有可操作性。雖然寧夏在這一方面起步較晚，但是加快學(xué)校體育場館資源共享，整合體育教學(xué)、對外開放這一耦合因素對于促進(jìn)“健康寧夏”具有重要意義。

表5 學(xué)校體育館免費對外開放可行性

3.2、學(xué)校體育場館對外開放會引發(fā)的問題

上表數(shù)據(jù)顯示，學(xué)校體育場館對外開放后，認(rèn)為存在的問題中衛(wèi)生狀況占45.2%，體育器材方面占19.1%，服務(wù)方面占10.2%，健身環(huán)境方面占25.5%。由于參加鍛煉的人數(shù)增加，人們在體育場館開放以后重點擔(dān)心的問題是環(huán)境衛(wèi)生方面。

表6 學(xué)校體育館免費開放后,存在的問題?

3.3、學(xué)校體育場館在健身過程的意外事故如何界定

從表7看出，在大眾參加學(xué)校體育場館進(jìn)行鍛煉時，發(fā)生意外事故時的責(zé)任認(rèn)定來看。認(rèn)為使用者本身承擔(dān)的占23.6%，國家承擔(dān)的占8.3%，管理者承擔(dān)的占25.5%，根據(jù)情況決定的占42.7%。意外事故是制約學(xué)校體育場館對外開放的主要因素，明確事故責(zé)任，劃分責(zé)任認(rèn)定對于提升學(xué)校管理層堅定場館對外開放意愿具有十分重要的作用。

表7 體育設(shè)施發(fā)生重大的事故該由誰來全事負(fù)責(zé)

4、寧夏學(xué)校體育場館對外開放產(chǎn)生的影響

學(xué)校體育場館對外開放是緩解人們?nèi)找嬖鲩L的健身需求同目前公共體育場館設(shè)施不足這一矛盾的主要手段。學(xué)校體育場館對外開放解決群眾健身場地不足問題對于參與健身的普通大眾來說無疑是利好消息。但從學(xué)校管理層面來說，一旦開放學(xué)校體育場館首先影響的是學(xué)校的正常體育教學(xué)、訓(xùn)練，其次開放過程中會出現(xiàn)各種意外風(fēng)險也是“阻撓”開放的主要因素。本文通過調(diào)查研究概述，從寧夏學(xué)校體育場館在開放過程中的積極和消極兩個方面進(jìn)行探究。

4.1、寧夏體育場館對外開放的積極作用

（1）能促進(jìn)學(xué)校體育軟、硬件的建設(shè)。

學(xué)校體育場館對外開放，學(xué)校必然加大硬件設(shè)施的建設(shè)，布局更加完善，更加合理的場館資源利用，以滿足不同群體的體育需求。同時會加強(qiáng)學(xué)校體育場館內(nèi)部管理人員素質(zhì)，使得原先校內(nèi)管理人員通過培訓(xùn)、考察等手段豐富場館管理經(jīng)驗，以便能夠具備有不僅服務(wù)學(xué)生的能力，也有服務(wù)外來群體的能力。

（2）能緩解社會體育資源匱乏局面、為“健康寧夏”做出自己貢獻(xiàn)。

學(xué)校有計劃免費或者低收費開放體育場館可緩解社會健身場館不足的矛盾，同時可彌補自己場館經(jīng)費問題。把解決這一社會問題作為學(xué)校的一件大事來做，可為“健康寧夏”做出自己的貢獻(xiàn)。

（3）能實現(xiàn)學(xué)校專業(yè)的體育師資資源服務(wù)社會。

隨著全民健身的落實，普通大眾的健身意識向更科學(xué)的系統(tǒng)化方向轉(zhuǎn)變，他們在健身的時候希望得到科學(xué)的指導(dǎo)。而學(xué)校具有一批專業(yè)體育人才，把健身指導(dǎo)和體育場館結(jié)合起來，既充分利用了教師資源也提高了健身者的科學(xué)指導(dǎo)，同時也使體育教師履行了服務(wù)社會的責(zé)任。

4.2、寧夏學(xué)校體育場館對外開放的消極作用

（1）經(jīng)費問題。

經(jīng)費不足一直都是制約學(xué)校體育發(fā)展的主要因素，學(xué)校體育場館要對外開放勢必會增加體育場館方面的投資。經(jīng)費問題重點來源于兩點；一是場館的保養(yǎng)、器材的損耗；二是場館管理、服務(wù)人員工資待遇問題。

（2）安全風(fēng)險問題。

學(xué)校體育場館對外開放以后，所進(jìn)行的鍛煉就會在學(xué)校這一特定環(huán)境下，在發(fā)生體育鍛煉這一行為的過程中必然出現(xiàn)器材使用不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險、個人能力不足引起的風(fēng)險、器材瑕疵引起的風(fēng)險、外來人員密集引起各種傳染病的風(fēng)險等。這些風(fēng)險的發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，發(fā)生的概率隨著復(fù)雜的社會人群進(jìn)入學(xué)校將會成倍增加。

（3）場館資源使用沖突問題

學(xué)校場館資源建設(shè)本意是為了滿足學(xué)生正常的體育教學(xué)和日常體育訓(xùn)練，開放力度加大可能使學(xué)校正常教學(xué)、訓(xùn)練秩序被打亂。從而影響學(xué)校正常教學(xué)、訓(xùn)練的效果，同時由于場館資源使用沖突也會影響學(xué)生課余體育活動。

5、寧夏學(xué)校體育場館保證正常體育教學(xué)與對外開放的耦合路徑

結(jié)合上述分析，在保證正常體育教學(xué)前提下來提供學(xué)校體育場館以滿足大眾健身需求，本文結(jié)合寧夏學(xué)校實際情況，提出以下幾點建議。

5.1、學(xué)校需轉(zhuǎn)變場館資源管理、經(jīng)營理念

從寧夏場館經(jīng)營現(xiàn)狀來看，現(xiàn)具有三種情況：（1）事業(yè)單位自主經(jīng)營模式；（2）委托經(jīng)營管理模式；（3）單位內(nèi)部自主經(jīng)營模式。而當(dāng)下寧夏學(xué)校體育場館經(jīng)營更多屬于第三種單位內(nèi)部自主經(jīng)營。學(xué)校體育場館的管理、經(jīng)營基本沒有專業(yè)的團(tuán)隊，絕大多數(shù)是以體育教研室或者后勤部門代為管理、經(jīng)營。在沒有專業(yè)管理理念的情況下，對所擁有的體育場館從項目設(shè)置到時間分配等方面都不能使場館高效率運營。要使場館運營效率增加，單位必須改變目前的運營狀態(tài)。引進(jìn)比較先進(jìn)的第三方參與管理和運營，使得充分發(fā)揮學(xué)校體育場館的作用。

5.2、建立以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社區(qū)共同參與的多部門聯(lián)動機(jī)制

制約寧夏學(xué)校體育場館對外開放的主要原因：一是資金；二是風(fēng)險，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)首先制定有指導(dǎo)性和扶持性的政策法規(guī)，同時可根據(jù)各學(xué)校開放場地的大小、時長給予一定的經(jīng)濟(jì)補貼，免除學(xué)校層面的顧慮。學(xué)校要在開放過程中積極探索適合本校的鍛煉規(guī)定以及時間段，在保證學(xué)校政常教學(xué)、訓(xùn)練的前提下擴(kuò)大開放時間。社區(qū)要參與及引導(dǎo)社會鍛煉人群的管理，使得大眾在參與學(xué)校體育鍛煉時盡量不要影響學(xué)校正常教學(xué)和學(xué)校秩序。在多部門聯(lián)動機(jī)制下，充分發(fā)揮各自作用，才能把這一件利國利民的好事落到實處。

5.3、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，讓社會參與學(xué)校體育場館的對外開放評級體制

在自媒體發(fā)達(dá)的今天，我們所有的行為幾乎都處于“公開”狀態(tài)。學(xué)校提供體育場館供健身者使用的同時要承擔(dān)各種外來的風(fēng)險?？山柚?dāng)下官方網(wǎng)絡(luò)媒體對學(xué)校體育場館開放過程中表現(xiàn)突出的和表現(xiàn)消極的應(yīng)給予評價及打分，對于突出者給予表楊和正面宣傳，對于消極者也需給予批評。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，能使學(xué)校在場館開放過程中時長、服務(wù)等提高一個臺階。

6、結(jié)論

無可置疑，寧夏學(xué)校體育場館對外開放過程中會產(chǎn)生多重影響因素。為了實現(xiàn)“健康寧夏”這一偉大目標(biāo)，各部門應(yīng)該正確對待所面臨的問題，正在做到揚長避短，才能充分實現(xiàn)學(xué)校體育場地資源保證學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練同時做到對外開放的耦合路徑。要完善從政府層面的政策法規(guī)到學(xué)校各種鍛煉規(guī)章制度再到社區(qū)對所參與人員的引導(dǎo)，根據(jù)實際情況，做到科學(xué)規(guī)劃。以保證學(xué)校體育場地資源實現(xiàn)社會共享。