完善香港選舉制度決定獲高票通過(guò)

本報(bào)駐香港特約記者 葉藍(lán)

十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議11日下午以2895票贊成、0票反對(duì)、1票棄權(quán)，高票表決通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），這在香港社會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈反響。

“現(xiàn)場(chǎng)響起經(jīng)久不息的掌聲”

十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議11日就10項(xiàng)草案逐一表決，關(guān)于完善香港特區(qū)選舉制度的決定草案排第五項(xiàng)。當(dāng)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)宣布通過(guò)草案后，現(xiàn)場(chǎng)響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。

會(huì)議認(rèn)為，選舉制度包括行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法，是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)符合“一國(guó)兩制”方針，確?！皭?ài)國(guó)愛(ài)港者治港”，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。《決定》共9條，包括香港特別行政區(qū)設(shè)立一個(gè)具有廣泛代表性、符合特區(qū)實(shí)際情況、體現(xiàn)社會(huì)整體利益的選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)選舉行政長(zhǎng)官候任人、立法會(huì)部分議員以及提名行政長(zhǎng)官候選人、立法會(huì)議員候選人等事宜。選舉委員會(huì)由工商、金融界，專(zhuān)業(yè)界，基層、勞工和宗教等界，立法會(huì)議員、地區(qū)組織代表等界，港區(qū)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)全國(guó)性團(tuán)體香港成員的代表界共五個(gè)界別、1500名委員組成；行政長(zhǎng)官由選舉委員會(huì)選出，由中央人民政府任命，候選人須獲得選舉委員會(huì)不少于188名委員聯(lián)合提名，且上述五個(gè)界別中每個(gè)界別參與提名的委員不少于15名。選舉委員會(huì)以一人一票無(wú)記名投票選出行政長(zhǎng)官候任人，后者須獲得選委會(huì)全體委員過(guò)半數(shù)支持?！稕Q定》還規(guī)定，香港立法會(huì)議員每屆90人，通過(guò)選舉委員會(huì)選舉、功能團(tuán)體選舉、分區(qū)直接選舉三種方式分別選舉產(chǎn)生；設(shè)立候選人資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查并確認(rèn)選委會(huì)委員候選人、行政長(zhǎng)官候選人和立法會(huì)議員候選人的資格；特區(qū)應(yīng)依照本決定和全國(guó)人大常委會(huì)修改后的香港《基本法》附件一和附件二，修改本地有關(guān)法律，依法組織、規(guī)管相關(guān)選舉活動(dòng)；行政長(zhǎng)官應(yīng)就選舉制度安排和選舉組織等重要情況，及時(shí)向中央提交報(bào)告。

栗戰(zhàn)書(shū)表示，全體代表高度贊同會(huì)議關(guān)于完善香港選舉制度的決定，表達(dá)包括香港同胞在內(nèi)的全國(guó)各族人民，維

護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港憲制秩序的堅(jiān)定決心。國(guó)務(wù)院港澳辦發(fā)表聲明稱(chēng)，“愛(ài)國(guó)者治港”是“一國(guó)兩制”的核心要義和必然要求，《決定》為全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”提供了更加堅(jiān)實(shí)的制度保障，港澳辦堅(jiān)決擁護(hù)，并將在工作中堅(jiān)定執(zhí)行。

香港各界擁護(hù)支持

全國(guó)政協(xié)副主席、前特首梁振英發(fā)文表示，此次的決定說(shuō)明了在國(guó)安法立法之后，中央進(jìn)一步解決香港政治問(wèn)題的決心。星島日?qǐng)?bào)網(wǎng)稱(chēng)，國(guó)務(wù)院港澳辦副主任張曉明等官員下周將到香港就《決定》進(jìn)行解說(shuō)，同時(shí)就具體選舉方案聽(tīng)取各界意見(jiàn)。巴士的報(bào)稱(chēng)，香港將開(kāi)始緊湊的本地立法過(guò)程，估計(jì)需在約3個(gè)月內(nèi)完成。

香港特首林鄭月娥11日稱(chēng)，近年有別有用心的政客利用制度漏洞進(jìn)入議會(huì)，“搞破壞及拖政府后腿”，不及時(shí)處理會(huì)沖擊“一國(guó)兩制”；《決定》并非要踢走某一政治主張的人士，而是有更廣泛代表性，并須符合“一國(guó)兩制”原則，支持本港穩(wěn)定繁榮，“是以本港的整體利益為依歸”。她稱(chēng)，港府將全面配合，未來(lái)12個(gè)月完成本地立法工作，并舉辦3場(chǎng)選舉。有港媒注意到，英國(guó)再度干預(yù)香港事務(wù)，外交大臣拉布發(fā)表聲明誣稱(chēng)，“北京修改香港選舉制度將進(jìn)一步損害國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的信任”。林鄭直言已有心理準(zhǔn)備外國(guó)政府將會(huì)再次借機(jī)挑起爭(zhēng)端，進(jìn)行粗暴干預(yù)，但她不會(huì)害怕威嚇，即使本人及家人受到影響，也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮“舍小家、為大家”的精神，為本港長(zhǎng)治久安繼續(xù)努力。

財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波稱(chēng)，相關(guān)決定堵塞了現(xiàn)在選舉制度的漏洞，修正了香港政治和社會(huì)發(fā)展的路徑，讓“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，同時(shí)確保香港特區(qū)有效治理，可以集中精力謀發(fā)展，著力處理好深層次的經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題。11日，他親自到牛頭角街站簽名支持《決定》，并邀請(qǐng)路過(guò)的市民簽名支持。律政司司長(zhǎng)鄭若驊稱(chēng)，中國(guó)是單一體制國(guó)家，權(quán)力來(lái)自中央，香港特區(qū)雖享有高度自治，但仍有一些事務(wù)屬中央事權(quán)，包括憲制秩序。全國(guó)人大根據(jù)《憲法》《基本法》、香港國(guó)安法和相關(guān)法律文書(shū)，以“決定+修法”的方式完善香港特區(qū)的選舉制度，完全合憲合法。保安局局長(zhǎng)李家超表示，將帶領(lǐng)各紀(jì)律部隊(duì)全面配合，繼續(xù)堅(jiān)定不移地履行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，以及維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的責(zé)任。

在北京，全國(guó)人大香港代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)馬逢國(guó)宣讀聲明稱(chēng)，《決定》體現(xiàn)了全國(guó)人民的共同意志，具有無(wú)可置疑的權(quán)威性，彰顯中央全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制、港人治港、高度自治”方針的決心堅(jiān)定不移，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心堅(jiān)定不移，為香港聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決深層次問(wèn)題、增進(jìn)民生福祉營(yíng)造安定社會(huì)環(huán)境和良好政治生態(tài)。民建聯(lián)主席李慧瓊表示，相信落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”后，香港政治生態(tài)會(huì)更健康、理性及務(wù)實(shí)。新民黨主席葉劉淑儀稱(chēng)，將來(lái)的選舉仍有直選議席，相信競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更激烈，當(dāng)選的議員民意授權(quán)也會(huì)更大。經(jīng)民聯(lián)議員梁美芬認(rèn)為，新的選舉制度有助吸引更多人才，消除“政治病毒”，有利于爭(zhēng)取“一國(guó)兩制”再延續(xù)50年，而設(shè)立參選人資格審查也可確保政治人才符合“一國(guó)兩制”及香港長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

4個(gè)公務(wù)員工會(huì)包括政府人員協(xié)會(huì)、香港公務(wù)員總工會(huì)、國(guó)家行政學(xué)院香港同學(xué)會(huì)及香港政府公務(wù)人員聯(lián)會(huì)表示，歡迎人大通過(guò)相關(guān)草案，堵塞香港選舉制度漏洞。教聯(lián)會(huì)相信，經(jīng)完善的選舉制度更符合香港實(shí)際情況，確保特首、選舉委員會(huì)、立法會(huì)等重要崗位都由愛(ài)國(guó)者出任。

七成市民表示“贊成”

香港研究協(xié)會(huì)的最新調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于全國(guó)人大做出完善香港選舉制度的決定，69%的受訪(fǎng)者表示“贊成”，78%認(rèn)為落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則對(duì)“一國(guó)兩制”的實(shí)施有幫助。

有港媒11日評(píng)論稱(chēng)，以“愛(ài)國(guó)者治港”原則完善香港選舉制度，意味著反中亂港勢(shì)力將被排除在香港管治架構(gòu)之外，他們瘋狂破壞、為所欲為的日子徹底結(jié)束，外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)的能量也將銳減，香港社會(huì)穩(wěn)定及政治穩(wěn)定可期，特區(qū)政府可以將主要精力集中于解決經(jīng)濟(jì)與民生問(wèn)題，推動(dòng)香港融入國(guó)家發(fā)展的大局。文章說(shuō)，完善香港選舉制度不僅是為落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則提供制度保障，確保國(guó)家主權(quán)、安全及發(fā)展利益，更與每個(gè)市民大眾的福祉息息相關(guān)，香港將迎來(lái)一系列積極的進(jìn)步及變化。▲