本報駐英國特約記者 紀雙城
“這是一份可以說明英國將在全球扮演什么角色的權(quán)威文件”,英國前國家安全顧問彼得·里克茲這樣形容約翰遜政府將于16日發(fā)布的國家安全評估報告。據(jù)路透社報道,約翰遜16日將在議會正式宣讀這份報告,首相府13日發(fā)表聲明稱,約翰遜認為網(wǎng)絡(luò)力量正在給人們的生活以及應(yīng)對戰(zhàn)爭的方式帶來革命性改變。為此,英國需要加強對敵人的網(wǎng)絡(luò)攻擊能力,從內(nèi)閣的情報搜集分析,到網(wǎng)絡(luò)軍隊的擴張,英國政府都會給予顯著的人力財力投入。
報道稱,約翰遜曾將這份名為《競爭時代的全球英國》的報告稱作“自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,對英國外交、國防、安全和發(fā)展政策最重大的評估”。由于唐寧街更注重對新冠疫情防控措施的討論,該報告的發(fā)布曾被數(shù)次推遲。英國媒體根據(jù)提前看到的內(nèi)容報道稱,約翰遜政府計劃降低傳統(tǒng)的武裝力量軍費開支,進一步裁減軍隊規(guī)模,同時增加對于應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的投入。這份報告將闡明脫歐后的英國在地緣政治中扮演的角色。
在未來網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的應(yīng)對措施中,約翰遜政府計劃在英格蘭北部地區(qū)建立永久性基地,部署包括情報、國防及相關(guān)科技人員在內(nèi)的國家網(wǎng)絡(luò)部隊。英國的國家網(wǎng)絡(luò)部隊主要應(yīng)對外部的空防威脅,及官方乃至民間通過移動電話等終端設(shè)備遭遇到的犯罪和恐襲威脅。英國《泰晤士報》日前報道稱,約翰遜政府計劃出資900萬英鎊,在首相府內(nèi)設(shè)立類似美國白宮風格的“局勢分析室”,新的“局勢分析室”將會接通實時的情報網(wǎng)絡(luò)分析,會議也會有高級別的情報分析官員出席,及時向參會成員介紹近期以及未來6個月的軍情局勢。
此外,根據(jù)媒體猜測,近些年一減再減的英國軍隊人數(shù)將會在政府報告中再次出現(xiàn)調(diào)整。路透社稱,英國計劃削減1.25萬名軍人,使軍隊人數(shù)降至7萬左右。在軍人數(shù)量減少的同時,英國強調(diào)對現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力加大投入。英國將取消90架F-35輕型戰(zhàn)機的訂單,現(xiàn)有的軍用直升機數(shù)量會減少41%,無人偵察機在退役后也不會重新采購;不過,英國將按計劃于2022年在蘇格蘭發(fā)射火箭,并借此宣布啟動英國太空司令部。英國研發(fā)的新一代“暴風”隱形戰(zhàn)機也預計將獲得政府15億英鎊的研發(fā)費用。
此前有報道稱,該報告還主張?zhí)嵘谀蟻喓蜄|亞的軍事與外交地位,投資“應(yīng)對中國的能力”,以便“更好地理解和回應(yīng)中國構(gòu)成的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”,尤其是在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。但英國前國防參謀長理查茲警告稱,英國的全球野心將導致其在附近地區(qū)和北約內(nèi)部擁有的影響力被一點點地浪費掉。也有分析認為,英國的全球野心會令其軍事部署過于分散,忽視關(guān)鍵性防衛(wèi)義務(wù),讓軍事盟友心生嫌隙?!?/p>