寧夏回族自治區(qū)建設(shè)先行區(qū) 走出新路子

陳秋圓

“交出了一份全面好于預(yù)期、十分來之不易的答卷?！?021年1月29日，寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議在銀川開幕，自治區(qū)主席咸輝作政府工作報告。報告指出，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，寧夏全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長居全國第4位，歷史性告別了絕對貧困、區(qū)域性整體貧困，銀西高鐵建成通車，寧夏全面融入國家高鐵網(wǎng)！

2021年，寧夏回族自治區(qū)將以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為時代使命，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏，確?！笆奈濉睂崿F(xiàn)良好開局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

翻看寧夏回族自治區(qū)政府工作報告，“發(fā)展”成為出現(xiàn)頻次最高的詞語，共出現(xiàn)101次;“建設(shè)”緊隨其后，共出現(xiàn)83次;“改革”排在第三，共出現(xiàn)30次;“增長”出現(xiàn)28次。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。2021年，寧夏回族自治區(qū)政府的第一項重點工作是突出需求帶動，切實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，注重供給需求兩端發(fā)力、消費投資雙輪驅(qū)動，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)、持續(xù)向好態(tài)勢。

具體來說，一要促進消費全面復(fù)蘇。順應(yīng)消費升級趨勢，完善促消費政策措施，引導(dǎo)擴大居民消費，適度增加公共消費，更好發(fā)揮經(jīng)濟運行的“壓艙石”作用。二是保持投資回穩(wěn)向好。全年實施自治區(qū)重點項目90個、民間投資重點項目50個，完成投資530億元以上，啟動“十大工程項目”。三是幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。著力降低企業(yè)負擔(dān)，全年減免電費8億元左右，降低實體經(jīng)濟成本100億元以上。著力加強金融支持，全年新增貸款600億元以上。

高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新能力建設(shè)，2020年寧夏開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升幅度居全國第1位。2021年寧夏突出創(chuàng)新引領(lǐng)，切實構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。精耕細作九大重點產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。為此，首先要增強科技創(chuàng)新力。加大政府科技投入力度，提高企業(yè)科研投入強度，力爭研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到1.7%。其次要增強產(chǎn)業(yè)競爭力。加快化工、冶金、紡織等調(diào)整轉(zhuǎn)型，做大做強清潔能源、新型材料、綠色食品、電子信息產(chǎn)業(yè)，拓展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等場景應(yīng)用，做優(yōu)做強葡萄酒、枸杞、肉牛和灘羊、奶產(chǎn)業(yè)，把特色優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

電視劇《山海情》不僅帶火了寧夏的葡萄酒等產(chǎn)業(yè)，也讓人們感受到這里有血有肉的脫貧攻堅故事。政府工作報告指出，要突出鄉(xiāng)村振興，切實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，有效銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。西吉縣是寧夏回族自治區(qū)最后一個順利摘帽的貧困縣，寧夏回族自治區(qū)人大代表、固原市委副書記、西吉縣委書記王學(xué)軍就此表示，“堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧?！?/p>

自古以來，寧夏因黃河而生，因黃河而興，因黃河而美，被譽為“塞上江南”，并有“天下黃河富寧夏”之說。抓好大保護，推進大治理。寧夏提出堅定不移建設(shè)先行區(qū)，走好高質(zhì)量發(fā)展新路子。統(tǒng)籌推進高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展，一體建設(shè)河段堤防安全標(biāo)準(zhǔn)區(qū)、生態(tài)保護修復(fù)示范區(qū)、環(huán)境污染防治率先區(qū)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、黃河文化傳承彰顯區(qū)。

政府工作報告中，“生態(tài)”一詞出現(xiàn)28次。寧夏堅定不移改善生態(tài)環(huán)境，要讓生態(tài)綠色成為寧夏發(fā)展的鮮明底色。寧夏回族自治區(qū)人大代表、寧夏鋼鐵集團董事長曹廣江表示，以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，擁抱綠水青山，共創(chuàng)綠色發(fā)展空間，企業(yè)才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，行穩(wěn)致遠。