鄭軍輝

案情 犯罪嫌疑人關(guān)某某，2019年10月29日因犯開設(shè)賭場罪被H省Q縣人民法院判處有期徒刑3年，緩刑5年，判決生效后，交付司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社區(qū)矯正。緩刑期間內(nèi)，2020年10月30日，關(guān)某某酒后駕駛機(jī)動車，被公安機(jī)關(guān)查處時，意欲讓同車人頂替自己，但被公安機(jī)關(guān)識破。經(jīng)檢測，關(guān)某某血液酒精含量196mg/100m1，構(gòu)成危險駕駛罪。由于關(guān)某某屬于緩刑期間又犯新罪，檢察機(jī)關(guān)在受理案件時對其是否應(yīng)當(dāng)逮捕產(chǎn)生了不同認(rèn)識。

第一種意見：不應(yīng)當(dāng)對關(guān)某某進(jìn)行逮捕。關(guān)某某雖然是緩刑期間又犯新罪，但所犯新罪是危險駕駛罪，法定刑最高為拘役，應(yīng)采取取保候?qū)彛ūO(jiān)視居住）強(qiáng)制措施或者刑拘直訴的方式進(jìn)行偵查、起訴、審判，完成定罪量刑工作。

第二種意見：應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)對關(guān)某某進(jìn)行審查逮捕。關(guān)某某系緩刑期間又犯新罪，具有社會危險性，且合并執(zhí)行有期徒刑以上刑期，符合逮捕的條件，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)提請檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕。

速遞筆者同意第二種意見。

首先，關(guān)某某危險駕駛具有社會危險性。關(guān)某某明知醉酒之后駕駛車輛違反法律規(guī)定，會對公共安全及人身財產(chǎn)安全產(chǎn)生重大不良影響，仍然醉酒駕駛，且被公安機(jī)關(guān)查處后意欲找人頂替，從而逃避處罰。從其行為可以看出，如果不對其進(jìn)行逮捕，其有可能逃跑或者實施新的犯罪。另外，關(guān)某某明知社區(qū)矯正期間違反法律應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行，但其對應(yīng)遵守的法律法規(guī)置若罔聞，藐視法律的威嚴(yán)。從其行為分析，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住不足以防止社會危險性的發(fā)生。

其次，關(guān)某某執(zhí)行的刑罰為有期徒刑以上。關(guān)某某緩刑期間又犯新罪，應(yīng)撤銷緩刑，數(shù)罪并罰。根據(jù)刑法第69條第2款的規(guī)定“數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑”，其前罪開設(shè)賭場罪被判處有期徒刑3年，緩刑5年，而新罪危險駕駛罪法定最高刑為拘役6個月，所以合并執(zhí)行應(yīng)為3年有期徒刑。雖然應(yīng)當(dāng)逮捕的必要條件為“可能判處有期徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人”，但在“兩高一部”《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件適用法律若干問題的意見》中規(guī)定“對違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。”從中可以看出，對危險駕駛的犯罪嫌疑人、被告人逮捕是有例外情形的。在辦理緩刑期間又犯危險駕駛罪中，可以將“合并執(zhí)行有期徒刑以上刑罰”作為“可能判處有期徒刑以上刑罰的”特殊情形。

最后，可以比照“撤銷緩刑可以采取逮捕措施”的專門情形。2020年7月1日實施的社區(qū)矯正法第47條規(guī)定“被提請撤銷緩刑的社區(qū)矯正對象可能逃跑或者可能發(fā)生社會危險性的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以在提出撤銷緩刑、假釋建議的同時，提請人民法院決定對其予以逮捕”。同理，緩刑期間又犯危險駕駛犯罪也可以作為檢察機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人審查批準(zhǔn)逮捕的一種專門情形。