工程造價(jià)中的概預(yù)算編制及成本控制分析

摘要：工程造價(jià)中的概預(yù)算編制及成本控制，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的順利開展和實(shí)際效益，因此，應(yīng)該在有關(guān)方面加強(qiáng)研究的投入，保證概預(yù)算編制的合理性，強(qiáng)化成本控制效果。本文在研究中，有效控制相關(guān)影響，提升概預(yù)算編制合理性，有效進(jìn)行成本控制。探究工程造價(jià)中概預(yù)算編制與成本控制的關(guān)系，分析工程造價(jià)中概預(yù)算編制影響因素，提出相應(yīng)的策略，為相關(guān)工作開展提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)? 概預(yù)算? 編制? 成本控制

Abstract： The budget?estimate?arrangement and cost control in project cost are directly related to the smooth development and actual benefit of the project. Therefore， we should strengthen the research investment in relevant aspects， ensure the rationality of budget?estimate?arrangement and strengthen the effect of cost control. In the research， this paper effectively controls the relevant impact， improves the rationality of budget?estimate?arrangement， and effectively controls the cost. Explore the relationship between budget?estimate?arrangement and cost control in project cost， analyze the influencing factors of budget?estimate?arrangement in project cost， and put forward corresponding strategies to provide useful reference for relevant work.

Key Words： Project cost; Budget?estimate; Organization; Cost control

工程總價(jià)中概預(yù)算編制是否科學(xué)合理，直接影響成本控制效果，可以將工程概預(yù)算編制作為成本控制的有效手段。但在實(shí)踐工作開展過程中，由于工程項(xiàng)目所處環(huán)境復(fù)雜，工期相對(duì)較長(zhǎng)，所以，對(duì)于工程概預(yù)算編制實(shí)際效果的影響因素較多，從而影響成本控制效果[1]。

1 工程造價(jià)中概預(yù)算編制與成本控制的關(guān)系分析

工程造價(jià)中的概預(yù)算，屬于成本控制的基礎(chǔ)，其對(duì)成本控制影響較大，具體表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一方面，成本控制目標(biāo)制定依據(jù)。在實(shí)踐過程中，工程概預(yù)算屬于根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工程實(shí)際情況所開展的預(yù)算工作，工程成本管理目標(biāo)制定需要將其作為基礎(chǔ)，其是否科學(xué)合理，直接關(guān)乎成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果概預(yù)算過少，將會(huì)導(dǎo)致成本控制目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)超預(yù)算的問題，不利于資金調(diào)配和管控[2]。如果預(yù)算過多，將會(huì)導(dǎo)致成本浪費(fèi)，降低實(shí)際收益;另一方面，成本控制策略制定依據(jù)。工程造價(jià)中的概預(yù)算編制，可以為成本控制策略制定提供依據(jù)，根據(jù)其每一項(xiàng)、每一環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的預(yù)算結(jié)果，合理進(jìn)行成本控制策略制定，體現(xiàn)協(xié)調(diào)性和統(tǒng)籌性的特點(diǎn)[3-4]。例如，在工程材料成本控制方面，分析每一種材料在每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)中的需求情況，基于其預(yù)算結(jié)果進(jìn)行成本控制計(jì)劃制定，做到精細(xì)化且具有針對(duì)性，改變?cè)械拇址拍Ｊ?，?qiáng)化控制效果;還有一方面，成本控制實(shí)施依據(jù)。工程造價(jià)中概預(yù)算指導(dǎo)成本控制實(shí)施，并及時(shí)根據(jù)實(shí)施情況，進(jìn)行概預(yù)算改進(jìn)和優(yōu)化，增強(qiáng)其合理性。

2 基于成本控制視角分析工程造價(jià)中概預(yù)算編制影響因素

2.1設(shè)計(jì)變更帶來的影響

在工程項(xiàng)目之中，設(shè)計(jì)變更屬于多發(fā)問題，難以避免。例如，受到地質(zhì)環(huán)境影響，原有的設(shè)計(jì)難以滿足需求，產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。在發(fā)生設(shè)計(jì)變更之后，對(duì)于相關(guān)的人員、材料、設(shè)備等方面的使用需求也會(huì)隨之改變，從而導(dǎo)致原有的概預(yù)算與實(shí)際不符，影響成本控制。分析設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的概預(yù)算編制影響，原因主要有以下兩點(diǎn)：其一，概預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作不足。相關(guān)工作人員在進(jìn)行概預(yù)算編制之前，對(duì)于相關(guān)的資料搜集不足，影響因素考慮較少，缺乏統(tǒng)籌化思想，從而導(dǎo)致概預(yù)算過于“理論化”和“經(jīng)驗(yàn)化”，難以滿足實(shí)際需求;其二，概預(yù)算編制過程缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。工作人員在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，并未考慮施工風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)變更等問題認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致概預(yù)算編制過于“理想化”，從而導(dǎo)概預(yù)算與實(shí)際之間存在較大差距[5-6]。

2.2市場(chǎng)環(huán)境變化帶來的影響

工程項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，概預(yù)算編制將會(huì)受到市場(chǎng)環(huán)境變化的影響，從而影響成本控制。例如，市場(chǎng)某種材料供需情況發(fā)生變化，一些材料價(jià)格上升，從而導(dǎo)致原有的概預(yù)算與實(shí)際不符。突發(fā)公共衛(wèi)生事件，導(dǎo)致施工進(jìn)度受到影響，從而在一定能過程度上影響施工成本。分析有關(guān)方面問題產(chǎn)生原因，工程概預(yù)算制定人員缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境動(dòng)態(tài)的思考，導(dǎo)致概預(yù)算制定與市場(chǎng)環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性較差，影響概預(yù)算編制質(zhì)量[7]。

2.3執(zhí)行不力帶來的影響

在實(shí)踐過程中，工程項(xiàng)目涉及的相關(guān)方較多，單位數(shù)量較多，且不同單位在成本控制方面的能力、意識(shí)、責(zé)任感等各有不同，從而導(dǎo)致成本概預(yù)算編制執(zhí)行力不同，影響其實(shí)際效果。例如，一些單位未按照要求執(zhí)行概預(yù)算規(guī)定，效率較低，存在浪費(fèi)問題，導(dǎo)致實(shí)際成本增加，并產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，擴(kuò)大影響。分析問題產(chǎn)生原因，主要在于相關(guān)方在成本概預(yù)算編制方面的參與度不夠，且對(duì)這一工作的認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行意識(shí)較差，從而增加成本[8]。

2.4工作人員素質(zhì)不足帶來的影響

工程項(xiàng)目概預(yù)算編制，需要具體的工作人員進(jìn)行落實(shí)，其專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等皆對(duì)工程概預(yù)算編制具有較大的影響。一些工作人員雖然在概預(yù)算編制方面具有經(jīng)驗(yàn)，但其缺乏責(zé)任意識(shí)，工作投入度不足，服務(wù)性較差。在對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)算時(shí)，僅注重預(yù)算的準(zhǔn)確性，并未考慮預(yù)算的價(jià)值性。例如，工作人員對(duì)成本控制較為嚴(yán)苛，以成本最少、預(yù)算精準(zhǔn)為工作原則。但并未考慮預(yù)算與工程實(shí)際價(jià)值之間的關(guān)系?；谛聲r(shí)期成本控制理念分析，成本控制并不僅以成本最小為目標(biāo)，應(yīng)以價(jià)值最大為目標(biāo)。因此，導(dǎo)致概預(yù)算編制缺乏合理性[9]。

3 基于成本控制視角制定工程造價(jià)中概預(yù)算編制策略

3.1多角度減少設(shè)計(jì)變更對(duì)概預(yù)算編制的影響

首先，加強(qiáng)概預(yù)算編制之前的準(zhǔn)備工作投入。為了強(qiáng)化概預(yù)算編制的合理性，有效進(jìn)行成本控制，應(yīng)做好準(zhǔn)備工作。在具體操作時(shí)，應(yīng)對(duì)國(guó)家相關(guān)要求、工程項(xiàng)目相關(guān)要求、工程所處自然環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、各相關(guān)單位實(shí)際情況等，詳細(xì)了解，作為概預(yù)算編制依據(jù)。例如，根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的施工圖紙、施工技術(shù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，分析其所使用的材料，確定材料數(shù)量和價(jià)格，進(jìn)行預(yù)算。與此同時(shí)，還需要考慮材料供應(yīng)方的實(shí)際情況，具體包括其誠(chéng)信度、供貨時(shí)間、供貨價(jià)格等，盡量降低材料采購(gòu)成本風(fēng)險(xiǎn)[10]。其次，綜合協(xié)商，編制概預(yù)算。為了有效減少設(shè)計(jì)變更對(duì)概預(yù)算編制帶來的影響，在概預(yù)算編制時(shí)，設(shè)計(jì)人員也要參與其中，并從成本控制的角度，分析當(dāng)前設(shè)計(jì)是否合理。與此同時(shí)，還需要分析現(xiàn)有設(shè)計(jì)是否符合實(shí)踐，進(jìn)行不同設(shè)計(jì)方案對(duì)比，盡量減少設(shè)計(jì)變更。除此以外，還需征詢施工方相關(guān)人員的意見，確定具體的概預(yù)算是否具有可行性，在獲得多方認(rèn)可之后，方可確認(rèn)最后的編制結(jié)果;再次，融入風(fēng)險(xiǎn)控制理念。工程概預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)分析存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，并制定針對(duì)性的措施，減少問題發(fā)生率。例如，工程所在區(qū)域的地質(zhì)較差，地下水位較高，且多雨，導(dǎo)致該區(qū)域基礎(chǔ)施工難度較大，容易出現(xiàn)滑坡、塌方等問題，需要在施工中加大投入，并增加基礎(chǔ)穩(wěn)定性方面保護(hù)措施的投入，因此，應(yīng)適當(dāng)增加概預(yù)算，避免過于理論化，導(dǎo)致預(yù)算不精準(zhǔn)。

3.2工程概預(yù)算編制中體現(xiàn)動(dòng)態(tài)化和大局意識(shí)

工程概預(yù)算受到市場(chǎng)環(huán)境變化的影響，為了有效解決這一問題，具體工作人員應(yīng)在有關(guān)工作開展時(shí)，必須具有大局觀和動(dòng)態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)概預(yù)算編制合理性。一方面，在概預(yù)算編制之前，應(yīng)總結(jié)以往的歷史數(shù)據(jù)資料，并搜集當(dāng)前的數(shù)據(jù)資料，作為概預(yù)算編制預(yù)測(cè)依據(jù)，盡量降低市場(chǎng)環(huán)境的影響，強(qiáng)化其合理性。例如，在材料價(jià)格預(yù)算方面，某種材料市場(chǎng)供應(yīng)不足，且價(jià)格不斷增加，在概預(yù)算時(shí)，應(yīng)適當(dāng)在有關(guān)方面提升概預(yù)算額度。另一方面，本文認(rèn)為，工程概預(yù)算屬于根據(jù)現(xiàn)有情況和相關(guān)要求所開展的造價(jià)預(yù)測(cè)性分析，與實(shí)際存在差距屬于一種必然現(xiàn)象，尤其是市場(chǎng)環(huán)境具有不可控的特點(diǎn)，因此，產(chǎn)生差距的風(fēng)險(xiǎn)較大。為了解決這一問題，應(yīng)在有關(guān)方面體現(xiàn)動(dòng)態(tài)化思想，及時(shí)根據(jù)工程開展現(xiàn)狀，進(jìn)行概預(yù)算調(diào)整，使其滿足現(xiàn)實(shí)需求，這也是概預(yù)算動(dòng)態(tài)化管理理念的體現(xiàn)。

3.3通過全員參與提升執(zhí)行力

工程概預(yù)算編制，需要通過執(zhí)行體現(xiàn)其效果，如果執(zhí)行力不足，將會(huì)導(dǎo)致成本控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。為了解決執(zhí)行力不足帶來的成本控制影響，可以采取全員參與的模式。即在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，所有相關(guān)方皆要派員參與，并提出適當(dāng)?shù)囊庖?，作為概預(yù)算改進(jìn)和完善的依據(jù)。與此同時(shí)，各方還要對(duì)其進(jìn)行審核，明確其是否合理，如果不合理，及時(shí)改進(jìn)。除此以外，各方在概預(yù)算執(zhí)行方面均具有責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行明確，提升其責(zé)任意識(shí)。例如，通過合同明確每個(gè)單位在有關(guān)方面的責(zé)任和義務(wù)，如果因其單方面原因?qū)е聢?zhí)行不力，成本增加，則由其自行承擔(dān)責(zé)任。

3.4創(chuàng)新概預(yù)算編制理念

在實(shí)踐過程中，工程相關(guān)工作人員基于成本控制視角開展概預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)注重思想理念的創(chuàng)新，正確樹立成本控制和概預(yù)算編制的原則，實(shí)現(xiàn)概預(yù)算編制的合理化和科學(xué)化。在具體操作時(shí)，工程概預(yù)算編制人員體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，以價(jià)值最大化作為概預(yù)算編制的思想。例如，在對(duì)工程進(jìn)行概預(yù)算編制過程中，應(yīng)分析在某一方面增加預(yù)算，是否能夠產(chǎn)生更大的價(jià)值、是否有利于風(fēng)險(xiǎn)控制、是否有利于品質(zhì)提升和品牌建設(shè)等，如果其能夠產(chǎn)生更大的價(jià)值，則應(yīng)增加預(yù)算，從而有利于減少問題發(fā)生率，為工程項(xiàng)目品牌建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持，屬于一種大格局的概預(yù)算模式。除此以外，為了提升成本控制視角下工作人員概預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)和方法，減少因自身素質(zhì)問題帶來的概預(yù)算編制問題。

4結(jié)語

綜上所述，工會(huì)概預(yù)算編制對(duì)成本控制影響較大，應(yīng)注重有關(guān)方面的研究和投入，提升概預(yù)算編制的合理性，強(qiáng)化成本控制效果。在具體操作時(shí)，多角度減少設(shè)計(jì)變更對(duì)概預(yù)算編制的影響、工程概預(yù)算編制中體現(xiàn)動(dòng)態(tài)化和大局意識(shí)、通過全員參與提升執(zhí)行力、提升工作人員概預(yù)算編制素質(zhì)，為概預(yù)算編制和成本控制提供支持。

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作者簡(jiǎn)介：郭建（1985—），女，大專，中級(jí)工程師，研究方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理。

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