遺產(chǎn)繼承中公證員法律責(zé)任范圍與效力研究

周毛

摘要：在當(dāng)今社會(huì)遺產(chǎn)分配問(wèn)題日益為人們所重視，所以負(fù)責(zé)為遺囑進(jìn)行公證的公證機(jī)構(gòu)也就有了更大的責(zé)任。對(duì)被繼承人的遺囑進(jìn)行公證是公證機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)，在社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中，遺囑公證的過(guò)程存在很多的分歧與問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題就是公證員是否能夠客觀公平的對(duì)遺囑聲明進(jìn)行公證。在公證員不能保證客觀公平的情況下，如何追究公證員的法律責(zé)任，是我國(guó)法律尚未完全覆蓋的一個(gè)層面。我國(guó)法律法規(guī)需要從社會(huì)實(shí)際出發(fā)，對(duì)公證員的法律責(zé)任范圍進(jìn)行界定，讓公證員的責(zé)任清晰化明確化法律化。

關(guān)鍵詞：遺產(chǎn)繼承;公證員法律責(zé)任;法律效力

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.5

一、遺產(chǎn)繼承公證的基本內(nèi)容

1.遺產(chǎn)繼承公證的理解

我國(guó)《民法典》的規(guī)定中，繼承權(quán)是我國(guó)公民的一項(xiàng)重要權(quán)利，它規(guī)定了在被繼承人去世后，被繼承人的財(cái)產(chǎn)如何分配的問(wèn)題，有資格繼承被繼承人財(cái)產(chǎn)的則被稱為繼承人擁有繼承權(quán)。這是繼承人的合法權(quán)利。關(guān)于遺產(chǎn)公證方面，目前社會(huì)上有兩種最為被大眾所接納的概念。第一種是把遺產(chǎn)繼承公證視作繼承人的一項(xiàng)正當(dāng)權(quán)利。第二種概念是將遺產(chǎn)繼承公證僅僅作為一項(xiàng)證明，繼承人只有在公證部門(mén)進(jìn)行公證后，他才有權(quán)利對(duì)被繼承人的遺產(chǎn)進(jìn)行繼承。這兩種觀念有著較大的差別。第一種概念認(rèn)為，只要進(jìn)行了遺產(chǎn)繼承公證繼承人，就能夠取得被繼承人遺產(chǎn)的所有權(quán)，而第二種概念認(rèn)為進(jìn)行遺產(chǎn)繼承公證后繼承人只是擁有了繼承被繼承人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，但是并沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

2.棄繼承權(quán)聲明書(shū)公證

放棄繼承聲明書(shū)公證的大致意思就是，公證處的相關(guān)工作人員，根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的條文規(guī)定，對(duì)繼承人的申請(qǐng)做出公證。公證后的聲明書(shū)就可以證明繼承人放棄繼承權(quán)，這個(gè)證明具有法律效力受到我國(guó)的法律保護(hù)。根據(jù)我國(guó)政府最高人民法院頒布的《民法典》的相關(guān)規(guī)定，如果在被繼承人的遺產(chǎn)分配工作已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行之后，繼承人進(jìn)行放棄繼承權(quán)公證就喪失繼承遺產(chǎn)分配資格。所以在放棄繼承權(quán)聲明書(shū)公證過(guò)程中，公證處的工作人員要按照法律的相關(guān)規(guī)定，對(duì)放棄繼承權(quán)聲明書(shū)進(jìn)行公證。經(jīng)過(guò)工作人員公證后的放棄繼承權(quán)聲明書(shū)受到相關(guān)法律的保護(hù)，當(dāng)出示放棄繼承權(quán)聲明書(shū)時(shí)，意味著繼承人失去繼承資格。

二、遺產(chǎn)繼承中公證員法律責(zé)任范圍

1.公證法律責(zé)任的主體

當(dāng)一個(gè)公證行為，造成了相關(guān)利益人員受到利益損失時(shí)，是應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)利益人員的損失，在社會(huì)上有兩種主流觀點(diǎn)，第一種是由公證機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)利益人員的損失的法律責(zé)任。第二種是由公證員來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國(guó)法律明確規(guī)定，如果公證機(jī)關(guān)或公證機(jī)關(guān)的公證員在公證過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)。造成了申請(qǐng)人的利益損失，首先由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償，在公證機(jī)關(guān)賠償后公證員承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。這個(gè)法律顯示我國(guó)是以公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要責(zé)任公證員承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的立法模式。不管是公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)還是公證員負(fù)責(zé)，從根本上來(lái)講，都是政府公信力的一種表現(xiàn)。公證機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，在社會(huì)上有著比較強(qiáng)的公信力，由公證機(jī)構(gòu)來(lái)向社會(huì)提供公證服務(wù)，能夠滿足社會(huì)對(duì)于政府公信力的要求。

2.公證法律責(zé)任的客體

公證員的法律責(zé)任，包括了行政責(zé)任刑事責(zé)任和民事責(zé)任等多種法律責(zé)任，各種法律都對(duì)公證員的法律責(zé)任作出了明確具體的相關(guān)規(guī)定，如果公證員在其公證過(guò)程中存在相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，公證員必須在法律允許的范圍內(nèi)行使自身的權(quán)力，法無(wú)授權(quán)不可為。公證員必須按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行公證，必須從公平客觀的角度來(lái)進(jìn)行工作。如果公證機(jī)構(gòu)的工作人員在公證過(guò)程中，違反法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)不真實(shí)不合法的相關(guān)證明予以公證就會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤公證的問(wèn)題，一旦產(chǎn)生了錯(cuò)誤，公證員就要承受相應(yīng)的法律后果。

3.公證員承擔(dān)法律責(zé)任的界定

根據(jù)我國(guó)法律的具體條文規(guī)定和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)擁有以下幾種情況時(shí)，公證員就需要承擔(dān)法律責(zé)任。第一種是有違反公證法律，法規(guī)和行政規(guī)章的行為發(fā)生。即公證機(jī)構(gòu)的公證員的行為，必須是違反了民事刑事行政等法律，法規(guī)中有關(guān)公證的規(guī)定的。這個(gè)行為可以是作為也可以是不作為。比如對(duì)于申請(qǐng)人真實(shí)合理的請(qǐng)求公證員拒絕為其公證，對(duì)此給當(dāng)事人造成的損失公證員要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二種是公證員在工作的過(guò)程中內(nèi)心就有想要違反法律的想法。這可以稱之為主觀過(guò)錯(cuò)，主觀過(guò)錯(cuò)又分為故意與過(guò)失，如果公證員是故意不遵守法律規(guī)定的當(dāng)然要承擔(dān)法律責(zé)任。

三、提高遺產(chǎn)繼承中公證員法律責(zé)任效力

1.懲罰效力

懲罰效力，是指國(guó)家運(yùn)用法律的強(qiáng)制性來(lái)對(duì)違反法律的行為進(jìn)行一定的懲罰。是對(duì)公證員違法行為的負(fù)面性評(píng)價(jià)，注重公證員的主觀過(guò)錯(cuò)，通過(guò)懲罰公證員的違法行為來(lái)維護(hù)政府的公信力，以及整個(gè)社會(huì)的安全和秩序。在當(dāng)今社會(huì)法律日益完善，各種規(guī)定都有跡可循，人們文化水平與法律意識(shí)都有了很大的提高。社會(huì)公民要求國(guó)家對(duì)公證員的法律責(zé)任進(jìn)行更加明確清晰的規(guī)定，一旦公證員有違法行為就要承擔(dān)不利的法律后果。

2.預(yù)防效力

公證員法律責(zé)任的預(yù)防效力就是指通過(guò)對(duì)那些違法的公證員進(jìn)行懲罰，使其承擔(dān)法律責(zé)任，來(lái)教育警示其他沒(méi)有違法的公證員預(yù)防犯罪。通過(guò)規(guī)定相應(yīng)的法律后果來(lái)表示國(guó)家對(duì)于公證員違法行為的負(fù)面評(píng)價(jià)和否定態(tài)度。這不僅僅能夠?qū)`法的公證員進(jìn)行處罰，還能夠使其他公證員提高自身的法律意識(shí)，嚴(yán)格按照法律的規(guī)章制度辦事，不濫用自身權(quán)力，把權(quán)力限制在合理范圍內(nèi)，才能夠更好的維護(hù)社會(huì)公民的利益。

四、結(jié)論

《民法典》的頒布在法律層面上明確了公證員的法律責(zé)任，分別從權(quán)力和問(wèn)責(zé)兩個(gè)方面對(duì)公證員的工作活動(dòng)進(jìn)行約束?！睹穹ǖ洹返哪康氖菫榱吮ＷC公證行業(yè)對(duì)于社會(huì)的公信力，維護(hù)社會(huì)自然人法人和其他組織的合法權(quán)益，雖然《民法典》對(duì)相關(guān)法律責(zé)任的問(wèn)題作出了規(guī)定，但是針對(duì)如何承擔(dān)法律責(zé)任等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還有待進(jìn)一步研究，公證制度仍需完善，公證員的法律責(zé)任還需要更加清晰的明確和細(xì)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳莉莉.非訟視野下遺產(chǎn)繼承分割協(xié)議公證的法律意義和社會(huì)價(jià)值[J].中國(guó)公證，2020（12）：58-61.

[2]賈秀英.試論繼承公證中的風(fēng)險(xiǎn)和防范措施[J].法制博覽，2019（29）：171-172.

2404501705390