達州市鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展探究

陳林莉

摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，各地紛紛提出新農(nóng)村建設(shè)，并積極探索產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展道路。鄉(xiāng)村旅游是很多地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的途經(jīng)之一，而其發(fā)展建立在當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上。對此，本次以達州市為例，簡單介紹了達州市目前發(fā)展出的鄉(xiāng)村旅游類型，然后總結(jié)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，最后基于兩者相互制約和相互促進的關(guān)系，提出如何實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動達州市經(jīng)濟和生態(tài)水平的提升。

關(guān)鍵詞：達州市;鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村環(huán)境;協(xié)調(diào)

中圖分類號：F321.1

引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，各個地區(qū)的農(nóng)村都紛紛進行新農(nóng)村建設(shè)。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，有建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，需要基層地區(qū)投入較多的資金，并配合各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成經(jīng)濟和美觀、文化統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢。所以我們在此提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，并提出如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，配合進行兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、達州市鄉(xiāng)村旅游類型

當(dāng)前各個地區(qū)開展的鄉(xiāng)村旅游，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展以及產(chǎn)品的多樣化發(fā)展趨勢，形成各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，有些地區(qū)甚至打造成產(chǎn)業(yè)鏈，形成品牌效應(yīng)。就目前來說，鄉(xiāng)村旅游類型有以下幾種：①觀光型：主要以當(dāng)?shù)氐木G色景觀和田園風(fēng)光為主題，比如開江縣蓮花世界。②農(nóng)莊或農(nóng)場型：包括休閑農(nóng)莊、觀光果園、茶園、花園、休閑漁場等多種內(nèi)容，主要是體現(xiàn)休閑娛樂、增長見識、了解當(dāng)?shù)氐奶厣幕葹橹黝}。比如達川區(qū)帝源生態(tài)農(nóng)場。③文旅融合型，主要以本地區(qū)鄉(xiāng)村的民俗、民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題，比如大竹縣漁人部落。④康樂型：主要以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題，比如渠縣碧瑤灣。

二、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

鄉(xiāng)村旅游的興起，是建立在鄉(xiāng)村地區(qū)良好的自然環(huán)境條件基礎(chǔ)上的，該行業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，需要保證相互制約和相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，建立起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境旅游的基礎(chǔ)。而如果沒有良好的環(huán)境條件，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會受到影響，但是如果只關(guān)注環(huán)境條件的保護，則無法真正發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，所以需要明確兩者的關(guān)系，并做好協(xié)調(diào)。

1.相互制約

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間存在相互制約的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量直接影響到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，如果疏于對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)脆弱，環(huán)境破壞嚴(yán)重，污染嚴(yán)重，會限制當(dāng)?shù)氐拈L遠發(fā)展。短時間內(nèi)忽視生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題，會推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟效益，但長期如此會阻礙鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。被破壞和污染的環(huán)境，后期想修復(fù)會有很大的難度。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，大量游客的涌入會給農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力，造成超負荷運轉(zhuǎn)，可能使其出現(xiàn)衰退問題。所以要明確兩者之間相互制約的關(guān)系。

2.相互促進

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間存在相互促進的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)村地區(qū)擁有良好的生態(tài)環(huán)境，這會給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來動力。農(nóng)村地區(qū)的自然風(fēng)光、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗、民俗文化、農(nóng)牧養(yǎng)殖和種植業(yè)等的發(fā)展，使之形成一定的特色，對其進行開發(fā)，就能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。反之，鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展，可以推動改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅提供思想和動力上的支持，也提供資金上的投入，幫助調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，會使越來越多的群眾認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境良好的重要性，從而能自覺保護生態(tài)環(huán)境，并對破壞和污染的環(huán)境實施有效治理。所以要明確兩者之間相互促進的關(guān)系。

三、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

1.堅持做好科學(xué)規(guī)劃

兩者協(xié)調(diào)發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)工程，要結(jié)合達州市的特色和不同轄區(qū)的差異，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃。首先是關(guān)注特色突出，統(tǒng)籌兼顧。地方政府要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，聯(lián)系本地區(qū)的特色條件、資源特點、特殊的氣候條件等，綜合進行分析，選擇合適的發(fā)展道路，既凸顯出特色，又不會給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成較大破壞，還能統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)、生產(chǎn)、生活的全方面。在制定規(guī)劃時要堅持長短期相結(jié)合，充分挖掘特色優(yōu)勢，保護好古風(fēng)古建筑古村落，避免同質(zhì)化，著力打造“一村一品”，同時堅持可持續(xù)發(fā)展。其次，既要保證落實上級領(lǐng)導(dǎo)對于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，挖掘更深層次認(rèn)識，又要從村民的意愿出發(fā)，實現(xiàn)自愿發(fā)展建設(shè)。對此地方政府需要安排一個部門進行統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌相應(yīng)工作的開展，將總的責(zé)任歸屬到這個部門，同時安排其他職能部門的協(xié)作，建立聯(lián)動機制;還有，進行規(guī)劃要安排專業(yè)人員進行，既要美麗，又要實際，既要具體實施，真抓實干，物質(zhì)精神、生產(chǎn)生活協(xié)同建設(shè)，又要有詳細的考核標(biāo)準(zhǔn)，進行驗收監(jiān)督。

2.落實自然環(huán)境保護和建設(shè)工作

農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的核心組成，是吸引游客的必要條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最具吸引力的就是當(dāng)?shù)氐奶飯@風(fēng)光、自然景觀、動植物等，所以需要對這些資源進行充分利用，避免鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受到自然條件的限制。同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要將生態(tài)環(huán)境保護放在首位，不能以破壞和污染環(huán)境為代價進行發(fā)展。對此，達州市政府需要制定專門的政策規(guī)定，制約和約束產(chǎn)業(yè)發(fā)展人員的環(huán)境破壞和污染行為，規(guī)定好綠色生態(tài)、農(nóng)田保護、野生動物保護的相關(guān)內(nèi)容，提前做好有價值的鄉(xiāng)村旅游資源管理，從而在后期項目開發(fā)建設(shè)過程中獲得優(yōu)勢條件。

3.強化文化建設(shè)

一是強調(diào)核心價值觀的引領(lǐng)作用，關(guān)注培育良好的家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)，傳承和發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)民風(fēng)，清除陳規(guī)陋習(xí)，借鑒優(yōu)秀的城市文化，形成獨具特色的鄉(xiāng)村文化。二是提升思想素養(yǎng)，加強生態(tài)環(huán)境保護理念的宣傳引導(dǎo)，傳遞正能量，抵制對環(huán)境進行污染、破壞的不良行為。三是健全村民自治機制，發(fā)揮村民的主人翁意識，鼓勵建立民主管理體制，讓村民真正參與到管理工作中去，將管理權(quán)真正交給農(nóng)民。四是挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣宋馁Y源，發(fā)揮其優(yōu)勢，打造獨特的活動，形成獨特的文化潮流等，建立起鄉(xiāng)村旅游的特色活動。通過文化建設(shè)，強化當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜我庾R、生態(tài)文明意識的提升，積極保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4.完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

進行兩者協(xié)調(diào)發(fā)展要注意完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供良好的公共基礎(chǔ)服務(wù)，“軟件”和“硬件”一起抓。第一，加強“硬件”基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點關(guān)注道路、綠化、燃氣、供水等工程的建設(shè)，以及旅游服務(wù)有關(guān)的配套設(shè)施等;還有酒店、公交系統(tǒng)、娛樂廣場、圖書館等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。各個鄉(xiāng)村旅游點位要按照自身的情況，選擇合適的場地，投入適宜的資金進行建設(shè)。第二，加強“軟件”社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，主要是醫(yī)療、衛(wèi)生等方面，對相應(yīng)的政策制度體系進行完善和優(yōu)化，積極構(gòu)建完備的社保體系、醫(yī)保制度、勞保體系、義務(wù)教育服務(wù)等，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

5.調(diào)節(jié)資源配置

明晰在兩者契合發(fā)展中政府發(fā)揮作用的政策領(lǐng)域和市場發(fā)揮配置資源起決定性作用的政策領(lǐng)域。也就是說，一方面要發(fā)揮政府的主體導(dǎo)向作用，為這方面的工作提供政策支持，包括明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，提出生態(tài)環(huán)境保護和治理目標(biāo)，等等。另一方面則是發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，在市場經(jīng)濟體制下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的多功能化，思考旅游資源的優(yōu)化配置以及多途徑發(fā)展的挖掘，比如可以考慮發(fā)展文旅融合、生態(tài)文化旅游等模式。這方面需要按照市場需求的發(fā)展進行思考，并綜合當(dāng)前本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。達州市本身擁有豐富的文化自然資源，其中還有很多歷史文化資源和遺跡等，代表著當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情，對于其他地區(qū)的群眾了解達州市，推動當(dāng)?shù)匚幕膫鲹P和發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展有一定作用。所以在落實兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，還要關(guān)注發(fā)揮人文資源的價值。

6.完善政策法規(guī)保障

推動鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展需要政策法規(guī)的支持，所以要完善鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展政策以及生態(tài)環(huán)境保護，這是實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。地區(qū)要注意推動鄉(xiāng)村旅游的多元化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化?；鶎狱h組織要注意推動供給側(cè)改革的實現(xiàn)，按照當(dāng)?shù)芈糜问袌龅膶嶋H需求進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和綠色旅游的發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游品牌，建立龍頭企業(yè)效應(yīng);推動旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化，從觀光、游覽、住宿、交通等打造一體化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系;基層黨組織要結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村的實際情況，挖掘資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立立體旅游業(yè)發(fā)展模式等，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，比如農(nóng)業(yè)-旅游業(yè)、旅游業(yè)-手工業(yè)等，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間相互促進，相互制約。所以地方政府要立足于達州市的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃，需要加強宣傳，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化思想引領(lǐng)等，推動兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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