黃亞飛　蔣士成

[摘 要]在我國(guó)各行各業(yè)快速發(fā)展的過程中，人們對(duì)生活質(zhì)量要求越來越高，對(duì)電力能源的依賴性越來越強(qiáng)，這在一定程度上促進(jìn)了電力配網(wǎng)工程的發(fā)展。在電力事業(yè)發(fā)展過程中，需要對(duì)電力工程經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行合理控制，才能提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在對(duì)電網(wǎng)建設(shè)中的造價(jià)進(jìn)行合理化控制時(shí)，需要應(yīng)用科學(xué)的方法，根據(jù)電力配網(wǎng)工程的實(shí)際建設(shè)情況、各項(xiàng)造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，在保證電力配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能將電力工程項(xiàng)目的成本降到最低，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

[關(guān)鍵詞]電力工程;造價(jià)控制;造價(jià)成本

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2021.04.002

[中圖分類號(hào)]F275.3;F403.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2021）04-000-02

0 ? ? 引 言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)高速發(fā)展的情況下，電力企業(yè)需要對(duì)電力工程的造價(jià)成本進(jìn)行合理控制，才能在確保電力配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)電力工程中的造價(jià)控制措施進(jìn)行研究和分析，提出有效可行的造價(jià)合理化控制策略，從而提高電力配網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。

1 ? ? 電力工程造價(jià)合理控制概述

電力配網(wǎng)工程指的是在各地區(qū)發(fā)展過程中進(jìn)行的電力設(shè)施搭建工作。近年來，電力配網(wǎng)工程涉及的范圍越來越廣，除了要進(jìn)行中心城市電力設(shè)施維護(hù)工作外，還要開展偏遠(yuǎn)山區(qū)電力設(shè)施搭建工作，對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃建設(shè)，確保電能能夠傳輸?shù)角Ъ胰f戶。在城市及經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行電力工程建設(shè)的主要目標(biāo)是對(duì)現(xiàn)有的電力系統(tǒng)進(jìn)行維修和改進(jìn)，而在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行電力工程建設(shè)的主要任務(wù)是要保證電能輸入的穩(wěn)定性。

在電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，對(duì)其造價(jià)進(jìn)行合理化控制是工程建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。對(duì)電力配網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須根據(jù)電力配網(wǎng)工程的建設(shè)目標(biāo)對(duì)所需資金進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，確保電力配網(wǎng)工程的建設(shè)效益，促使電力企業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展相同步，才能夠?qū)崿F(xiàn)電力配網(wǎng)工程利益最大化。

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)必須嚴(yán)格遵循以下原則，保證電力工程項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的有效性。①需要盡可能降低電力配網(wǎng)工程的成本，將經(jīng)濟(jì)投入控制在最低的范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)際施工成本進(jìn)行控制，達(dá)到降低造價(jià)的目的。②在對(duì)電力配網(wǎng)工程成本進(jìn)行控制時(shí)，可以按照目標(biāo)完成分類管理工作。在分類時(shí)需要根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行管理，并且要在建設(shè)過程中及時(shí)檢查計(jì)劃目標(biāo)，按照預(yù)先制定的目標(biāo)進(jìn)行成本控制工作，從而確保電力配網(wǎng)工程施工建設(shè)順利進(jìn)行[1]。

在電力工程施工過程中對(duì)成本進(jìn)行控制是整個(gè)工作的核心。在施工過程中開展成本控制工作可以分為施工前控制、施工中控制和施工后控制三個(gè)階段。在整個(gè)電力工程建設(shè)過程中，要利用主動(dòng)控制和流動(dòng)控制兩種原理，保證成本控制工作的質(zhì)量。流動(dòng)控制指的是在施工時(shí)按照施工計(jì)劃進(jìn)行施工，并且在施工過程中需要對(duì)成本進(jìn)行及時(shí)檢查，將工程的實(shí)際進(jìn)度報(bào)告作為成本控制的主要依據(jù)。這樣能夠?qū)﹄娏こ痰氖┕こ杀具M(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理和控制。在施工過程中，還要按照施工階段對(duì)計(jì)劃造價(jià)和實(shí)際造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，根據(jù)對(duì)比分析的結(jié)果，對(duì)存在的造價(jià)差值進(jìn)行糾正。主動(dòng)控制指的是在施工之前需要分析出現(xiàn)造價(jià)差值的原因，并采取有效的方法對(duì)差值進(jìn)行糾正，完成成本管理工作，從而降低目標(biāo)造價(jià)與實(shí)際造價(jià)之間存在的偏差。

2 ? ? 電力工程造價(jià)控制中存在的問題

2.1 ? 造價(jià)管理制度不完善

在電力配網(wǎng)工程造價(jià)控制過程中，管理制度不完善、不科學(xué)會(huì)對(duì)造價(jià)控制質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。完善的管理制度能夠促進(jìn)電力配網(wǎng)工程造價(jià)成本控制工作順利展開，并且可以利用完善的管理機(jī)制對(duì)人員的工作狀態(tài)和工作條件進(jìn)行規(guī)范管理，提高施工效率。但是，在目前的配網(wǎng)工程施工過程中，很多單位并沒有建立完善的項(xiàng)目管理機(jī)制，在開展電力配網(wǎng)工程建設(shè)工作時(shí)還存在一些問題，影響電力配網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量和成本控制質(zhì)量。除此之外，不完善的監(jiān)督機(jī)制會(huì)對(duì)工作人員的工作狀態(tài)和工作態(tài)度產(chǎn)生一定影響，導(dǎo)致工作人員在工作中存在消極怠工的情況，影響工程建設(shè)的質(zhì)量和效率，從而導(dǎo)致工程建設(shè)成本增加。

2.2 ? 建設(shè)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)較低

在電力配網(wǎng)工程施工過程中，建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)會(huì)對(duì)施工質(zhì)量和施工成本產(chǎn)生直接影響。因此，在實(shí)際建設(shè)過程中，需要注意提高建設(shè)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，才能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行合理控制，達(dá)到提高施工效率與施工質(zhì)量的目的。但是，在當(dāng)前的電力工程項(xiàng)目管理中，從業(yè)人員的數(shù)量比較少，大多數(shù)施工人員的責(zé)任感和職業(yè)道德素質(zhì)不能滿足工程項(xiàng)目的成本控制需求，會(huì)對(duì)后續(xù)施工質(zhì)量和施工成本控制產(chǎn)生極大影響。與此同時(shí)，在電力工程建設(shè)時(shí)，管理人員和成本控制人員本身的專業(yè)能力有限，所采取的成本計(jì)算方法存在一定差異，會(huì)導(dǎo)致成本計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)誤差而影響成本控制質(zhì)量。此外，在應(yīng)用新的計(jì)算方法時(shí)，也存在不足和缺陷。而有關(guān)人員必須對(duì)這些問題予以重視，并采取有效措施加以解決，才能保證成本控制中可以對(duì)各種造價(jià)計(jì)算方法進(jìn)行改進(jìn)，提高成本控制效率。目前，成本控制人員對(duì)計(jì)算方法的研究不足，不能根據(jù)電力工程造價(jià)控制中計(jì)算方法存在的問題進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，仍然采用傳統(tǒng)的計(jì)算方式，會(huì)在一定程度上降低成本控制效率和質(zhì)量[2]。

3 ? ? 合理控制電力工程造價(jià)的措施

3.1 ? 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，為了能夠?qū)υ靸r(jià)進(jìn)行合理控制，需要重視工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。不管是哪一種工程建設(shè)都是以設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)進(jìn)行施工的。但是在實(shí)際施工過程中，因?yàn)橥饨绛h(huán)境的影響可能會(huì)導(dǎo)致存在設(shè)計(jì)之外的情況。在對(duì)這些情況進(jìn)行改動(dòng)時(shí)，會(huì)對(duì)工程的整體造價(jià)產(chǎn)生極大影響。為了能夠?qū)﹄娏ε渚W(wǎng)工程建設(shè)造價(jià)控進(jìn)行合理控制，在設(shè)計(jì)過程中需要采取以下措施，盡可能提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。①企業(yè)需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，盡可能提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)能力，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員愛崗敬業(yè)的意識(shí)。同時(shí)要使設(shè)計(jì)人員堅(jiān)持造價(jià)合理化控制的設(shè)計(jì)理念，對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理把握，對(duì)建設(shè)流程和操作方式也要進(jìn)行分析和對(duì)比，在設(shè)計(jì)階段要盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。②在設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)工作人員需要對(duì)電力配網(wǎng)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面了解，要將所有步驟組合在一起，制定出比較全面立體的設(shè)計(jì)方案。③設(shè)計(jì)人員要從電力工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和角度出發(fā)，考慮可能存在的各種問題，要運(yùn)用靈活的思維方式，從實(shí)際出發(fā)保證設(shè)計(jì)方案的穩(wěn)定性[3]。

3.2 ? 加強(qiáng)綜合管理工作

在電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，為了提高造價(jià)控制工作質(zhì)量，需要從以下幾個(gè)方面入手。①要加強(qiáng)材料成本、人工成本等的控制質(zhì)量。因?yàn)檫@幾項(xiàng)成本是電力配網(wǎng)工程建設(shè)中的主要成本。為了能夠?qū)@些成本進(jìn)行有效控制，要嚴(yán)格按照我國(guó)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施土地征收和賠償，防止出現(xiàn)利益輸送問題。在對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行管理時(shí)，也要按照國(guó)家的質(zhì)量要求，在保證材料設(shè)備符合要求的基礎(chǔ)上，選擇價(jià)格優(yōu)惠的完成采購(gòu)。要禁止劣質(zhì)產(chǎn)品流入電力配網(wǎng)工程建設(shè)中進(jìn)而影響工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)人工成本進(jìn)行控制時(shí)，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全責(zé)任意識(shí)，防止出現(xiàn)操作失誤而導(dǎo)致安全事故。同時(shí)還要宣傳一些規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)與技能，提高工人在面對(duì)突發(fā)事故時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，降低安全事故的發(fā)生概率。②在完成電力配網(wǎng)工程施工建設(shè)后，需要開展有效的費(fèi)用結(jié)算工作。對(duì)承包商的工程結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，需要重視造價(jià)控制。要根據(jù)材料使用情況完成審核工作，保證竣工結(jié)算成本的可靠性。還要將施工預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際竣工費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)反饋分析結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3.3 ? 按照電力工程基本步驟開展控制工作

在電力工程建設(shè)過程中，要按照相關(guān)的操作程序步驟完成施工。在實(shí)際施工時(shí)，不但需要以豐富的理論依據(jù)為基礎(chǔ)，而且需要以實(shí)際施工的穩(wěn)定性為核心增強(qiáng)相關(guān)人員合理運(yùn)用資源的意識(shí)，合理配置建設(shè)過程中的各項(xiàng)資源，提高造價(jià)控制工作的科學(xué)性和合理性。與此同時(shí)，相關(guān)決策者要對(duì)后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益有明確清晰的認(rèn)識(shí)，提高電力企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在開展工程建設(shè)過程中，要堅(jiān)持以造價(jià)合理化控制為目標(biāo)，保證施工設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性。在電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，要將各個(gè)環(huán)節(jié)納入造價(jià)合理化管理體系中。特別是在一些大型配網(wǎng)工程建設(shè)中，因?yàn)閷?shí)際操作本身存在較大難度，工程質(zhì)量要求也比較高，造價(jià)控制工作也相對(duì)困難。因此，在對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，為了防止后續(xù)出現(xiàn)問題，需要在確保前期工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按照工程建設(shè)的基本要求開展后續(xù)施工管理工作。同時(shí)還要建立管理信息暢通機(jī)制，及時(shí)根據(jù)實(shí)際施工情況對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，并做好記錄，防止因?yàn)槌霈F(xiàn)較大變動(dòng)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失[4]。

4 ? ? 結(jié) 語

在電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理化控制具有至關(guān)重要的意義。相關(guān)人員要對(duì)電力配網(wǎng)工程造價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析，掌握電力配網(wǎng)工程造價(jià)控制過程中存在的問題，并從設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制、施工建設(shè)步驟和其他造價(jià)成本控制等方面出發(fā)，提高配電力配網(wǎng)工程造價(jià)控制水平。合理控制造價(jià)可以確保我國(guó)電力配網(wǎng)工程項(xiàng)目正常進(jìn)行，推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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[3]劉崢.分析電力工程造價(jià)的管理和控制[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2019（17）：189，191.

[4]劉博.探討電力工程造價(jià)控制存在問題分析及解決措施[J].科技資訊，2019（18）：92-93.