蘭州市所轄縣農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析及對策研究

趙凱歌，胥曉云

摘要：為全面了解蘭州市所轄縣農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，針對性的開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量整治，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，本研究分別選取蘭州市所轄的三個(gè)縣中具有代表性的種植型村莊開展了農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量等方面的監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及變化趨勢進(jìn)行了綜合評價(jià)，分析了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量存在的問題，并針對性的提出了對策及建議。

關(guān)鍵詞：種植型村莊? 環(huán)境質(zhì)量? 現(xiàn)狀分析? 對策

中圖分類號：X51

蘭州市行政區(qū)劃面積為13192.31平方公里，建成區(qū)面積343.12平方公里，現(xiàn)轄城關(guān)、七里河、西固、安寧、紅古5個(gè)區(qū)和永登、榆中、皋蘭3個(gè)縣，近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了較大提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長以及農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，大部分地區(qū)的環(huán)境威脅已經(jīng)從以工業(yè)污染為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染并存[1]。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的好壞，不僅直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村人民生活質(zhì)量的提高， 而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

1 監(jiān)測區(qū)域基本情況

蘭州市的農(nóng)村地區(qū)主要集中在所轄的永登、榆中和皋蘭3個(gè)縣，永登縣轄4鄉(xiāng)14鎮(zhèn)，總?cè)丝?3萬人，總面積6090平方千米，農(nóng)作物播種面積85.5萬畝，主要種植糧食、油料、蔬菜、藥材。榆中縣轄9鄉(xiāng)11鎮(zhèn)，總?cè)丝?6.9萬人，總面積3301.64平方千米，農(nóng)作物總播種面積138.81萬畝，主要種植糧食、油料、中藥材等作物。皋蘭縣轄6鎮(zhèn)，總?cè)丝?4.73萬人，總面積2136平方千米，農(nóng)作物播種面積為32.19萬畝，主要種植糧食、油料、蔬菜、瓜類等。為全面掌握農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本次研究在3個(gè)縣各選取具有代表性的種植型村莊進(jìn)行連續(xù)5年的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，包括23個(gè)村莊環(huán)境空氣質(zhì)量、18個(gè)村莊飲用水源地和土壤環(huán)境質(zhì)量、1個(gè)農(nóng)田灌溉區(qū)、12套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

2 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測

2.1環(huán)境空氣

在3個(gè)縣共選取23個(gè)典型村莊，每個(gè)村莊在居民集中區(qū)布設(shè)1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），監(jiān)測項(xiàng)目為二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入顆粒物（PM10）;選測項(xiàng)目為細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）;每季度監(jiān)測1次，每次連續(xù)監(jiān)測5天，全年共監(jiān)測4次。

2.1.1評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

（1）達(dá)標(biāo)評價(jià)法

采用《環(huán)境空氣質(zhì)量》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)農(nóng)村人居環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。

（2）秩相關(guān)系數(shù)法

按照時(shí)間序列計(jì)算秩相關(guān)系數(shù)Rs，計(jì)算公式

r_s=1-[6∑_（i=1）^n?d_i^2 ]/[N^3-N]

di=Xi-Yi

式中：Xi - 2016年至2020年污染物年均濃度從小到大順序號;

Yi — 2016年至2020年時(shí)間序列順序;

當(dāng)N=5時(shí)，Rs顯著性水平0.1的臨界值Wp=0.9

當(dāng)Rs>Wp 表明變化趨勢有顯著意義：

如果Rs 是負(fù)值，表明在評價(jià)時(shí)段內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)量指標(biāo)變化呈下降趨勢或好轉(zhuǎn)趨勢;

如果Rs 為正值，表明在評價(jià)時(shí)段內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)量指標(biāo)變化呈上升趨勢或加重趨勢;

當(dāng)Rs≤Wp 則表明變化趨勢沒有顯著意義，說明在評價(jià)時(shí)段內(nèi)污染物變化穩(wěn)定或平穩(wěn)。

2.1.2 監(jiān)測結(jié)果評價(jià)

（1）達(dá)標(biāo)評價(jià)

環(huán)境空氣2016-2018年開展了SO2、NO2、PM10三項(xiàng)污染物的監(jiān)測;2019-2020年開展了SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO六項(xiàng)污染物的監(jiān)測。各項(xiàng)污染物年均濃度見表1。

由表1可看出：連續(xù)5年的監(jiān)測中， SO2年均濃度范圍為14μg/m3～32μg/m3之間，NO2年均濃度范圍在17μg/m3～26μg/m3之間，二者年均濃度均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn);PM10年均濃度范圍在83μg/m3～124μg/m3之間，監(jiān)測結(jié)果超過《環(huán)境空氣質(zhì)量》二級標(biāo)準(zhǔn)限制，2018年和2020年均超標(biāo)0.4倍，2016、2017、2019年分別超標(biāo)0.3倍、0.2倍和0.8倍。

2019年、2020年P(guān)M2.5年均濃度范圍在41μg/m3～71μg/m3之間，分別超《環(huán)境空氣質(zhì)量》二級標(biāo)準(zhǔn)1.0倍和0.2倍;CO年第95百分位數(shù)濃度范圍在2.1mg/m3～3.9mg/m3之間， O3年第90百分位數(shù)濃度范圍在93μg/m3～119μg/m3之間，二項(xiàng)污染物均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量》二級標(biāo)準(zhǔn)。

（2）環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢分析

連續(xù)5年的監(jiān)測結(jié)果表明，環(huán)境空氣中SO2、NO2年均值總體呈現(xiàn)先升后降趨勢，其中最高濃度分別為32微克/立方米和33微克/立方米，均出現(xiàn)在2018年;PM10濃度最高值出現(xiàn)在2019年。

環(huán)境空氣中SO2、NO2、PM10年均濃度變化趨勢見圖1。

2019、2020年開展了環(huán)境空氣中6項(xiàng)污染指標(biāo)的監(jiān)測，結(jié)果表明O3濃度呈上升趨勢;PM2.5、CO濃度呈下降趨勢，PM2.5、O3、CO的年均濃度變化情況見圖2。

（3）秩相關(guān)分析

環(huán)境空氣中SO2、NO2、PM10? 3項(xiàng)污染物年均濃度變化情況及秩相關(guān)系數(shù)計(jì)算結(jié)果見表2，分析可知3項(xiàng)污染物的秩相關(guān)系數(shù)| Rs|< Wp（Wp =0.900），說明5年期間，開展調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境空氣中3項(xiàng)污染物變化趨勢無顯著意義，即在評價(jià)時(shí)段內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量基本穩(wěn)定。

2.2飲用水水質(zhì)

在開展監(jiān)測的村莊中選取18個(gè)農(nóng)村集中式飲用水源地開展了水質(zhì)監(jiān)測，地表水型水源地監(jiān)測項(xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1的基本項(xiàng)目和表 2 中補(bǔ)充項(xiàng)目，共 28項(xiàng);地下水型飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目為《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的39項(xiàng)。監(jiān)測頻次為每季度監(jiān)測1次，全年監(jiān)測4次。

地表水集中式飲用水源地水質(zhì)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià);地下水飲用水源地水質(zhì)按照《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)。

2015-2020年，選取的18個(gè)農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明，7個(gè)地表水型水源地水質(zhì)各季度均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);11個(gè)地下水型飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

2.3土壤環(huán)境質(zhì)量

2019-2020年分別選取17個(gè)和24個(gè)村莊開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，每個(gè)村莊點(diǎn)位布設(shè)選擇 1km×1km 的基本農(nóng)田，布設(shè) 5 個(gè)采樣點(diǎn);監(jiān)測項(xiàng)目為pH、陽離子交換量、鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅及特征污染物苯并芘、總滴滴涕和總六六六;監(jiān)測頻次為1次/年。

2.3.1評價(jià)方法

土壤環(huán)境質(zhì)量采用《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-2018）中表1和表2標(biāo)準(zhǔn)限值及《全國土壤污染狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2008]39號）中單項(xiàng)污染指數(shù)法評價(jià)。

土壤單項(xiàng)污染指數(shù) （Pi） =土壤污染物實(shí)測值/污染物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.3.2 評價(jià)結(jié)果

土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果表明，監(jiān)測區(qū)域內(nèi)土壤均呈堿性;陽離子交換量監(jiān)測結(jié)果范圍為2.76-17.5 cmol/kg之間;土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅污染物濃度均達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-2018）標(biāo)準(zhǔn)限值要求;六六六、滴滴涕、苯并[a]芘均未檢出;各項(xiàng)污染物單項(xiàng)污染指數(shù)均小于1，按照土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)分級，土壤環(huán)境評價(jià)為無污染。土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)見表3.

2.4農(nóng)田灌溉水

選取榆中縣1個(gè)具有較大規(guī)模的農(nóng)田灌溉區(qū)，按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）表1的基本控制項(xiàng)目開展農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測，各項(xiàng)污染物的監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

3 對策建議

通過對蘭州市所轄的永登、皋蘭及榆中3個(gè)縣農(nóng)村村莊環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，結(jié)果表明所測村莊飲用水源水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量及農(nóng)灌區(qū)水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求;環(huán)境空氣中除PM10、PM2.5出現(xiàn)超標(biāo)外，其余4項(xiàng)污染物均穩(wěn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、化肥等農(nóng)用化學(xué)品使用量不斷增加，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量的不斷提升，各類污染物的排放對環(huán)境的影響不容忽視，農(nóng)村環(huán)境面臨的問題將會日益突出。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全社會的食品安全與和諧穩(wěn)定 [3]，必須高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

3.1加大宣傳力度，確保經(jīng)濟(jì)和環(huán)保同發(fā)展

將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在編制《農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，整體推進(jìn);加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)管考核力度，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、形成工作合力。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)?？破罩R宣傳，加強(qiáng)環(huán)保法制教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識。

3.2關(guān)注水環(huán)境質(zhì)量，保證農(nóng)村飲用水安全

確定農(nóng)村飲水安全工程水源防護(hù)地帶，對工程供水水源保護(hù)區(qū)和工程保護(hù)范圍都采取相應(yīng)的保護(hù)措施，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)可能污染水源的各種項(xiàng)目，并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌;對水源工程、高位水池和水廠設(shè)施設(shè)立工程防護(hù)范圍標(biāo)志，采取清理水源地周邊污染源等措施[4]，保障飲用水水源安全;督促供水單位定期對水源地開展日常巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行及時(shí)整治;定期開展飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水源水質(zhì)安全。

3.3加大監(jiān)管力度，提升生活垃圾處理和污水治理能力

加快農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，形成長效管理機(jī)制;建立符合本地實(shí)際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理模式，做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，以全域無垃圾作為環(huán)境整治目標(biāo)，充分利用航拍等監(jiān)管手段，加大航拍工作力度，全力督導(dǎo)農(nóng)村垃圾整治。提倡根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃中堅(jiān)持以縣域總體規(guī)劃為先導(dǎo)，結(jié)合村莊規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、水環(huán)境功能區(qū)劃、給排水、改廁和黑臭水體治理等工作，科學(xué)統(tǒng)籌治理農(nóng)村生活污水，確保農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理;將農(nóng)村水環(huán)境整治納入河長制、湖長制管理范圍，明確工作責(zé)任人，確保農(nóng)村河塘溝渠“有人管”。

3.4推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，有效管控農(nóng)業(yè)面源污染

鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民施用農(nóng)家肥和有機(jī)肥，科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥，增加農(nóng)膜回收利用，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染 [5]。開展“農(nóng)藥零增長行動(dòng)”，狠抓“控、替、精、統(tǒng)”四項(xiàng)措施，應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，扶持專業(yè)化防治組織和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥，著力減少農(nóng)藥使用量。全面落實(shí)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者回收責(zé)任，充分利用現(xiàn)有鄉(xiāng)、村回收站點(diǎn)，通過建立“以舊換新”、“交舊領(lǐng)新”回收機(jī)制，開展廢舊農(nóng)膜回收。

3.5 構(gòu)建科學(xué)管理體系，全面打造優(yōu)美鄉(xiāng)村

探索構(gòu)建“政府監(jiān)管、村民自治”的農(nóng)村環(huán)境管理模式，實(shí)施政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制，逐年增加用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算和投資，鼓勵(lì)社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持“誰污染、誰付費(fèi)，誰收益、誰負(fù)擔(dān)，誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約，建立農(nóng)民參與生活垃圾分類、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的直接受益機(jī)制。開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，依靠群眾推動(dòng)環(huán)境整治。形成政府推動(dòng)、部門協(xié)作、全民參與、共建共享的創(chuàng)建氛圍[6]。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境整治與特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等有機(jī)結(jié)合，把激發(fā)村民改善環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力與增收致富相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

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作者簡介：趙凱歌 （1994-），女，漢族，山西運(yùn)城人，博士在讀，主要研究方向：環(huán)境污染治理