高校財務(wù)管理制度創(chuàng)新的理性思考

馬俊花

（山東傳媒職業(yè)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250000）

1.引言

在高校管理工作落實(shí)的進(jìn)程中，財務(wù)管理工作是其中主要的工作內(nèi)容，與教學(xué)、科研以及后勤管理工作有直接的關(guān)系，也能夠推動高校各項(xiàng)活動的順利開展，但是對于高校而言，近些年逐步擴(kuò)大了招生規(guī)模，這就導(dǎo)致高校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)較少，預(yù)算不夠，這些問題出現(xiàn)的最終原因是主要是高校財務(wù)管理體系不合理，缺少全面的財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，對活動的風(fēng)險把控不全等，那么在此基礎(chǔ)上，怎樣高效地落實(shí)財務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化高校各項(xiàng)活動的開展效率。

2.高校財務(wù)管理制度落實(shí)的重要意義

一是能夠高度整合高校資源。在高校運(yùn)行發(fā)展進(jìn)程中，財務(wù)管理工作在其中占據(jù)重要位置，怎樣在高校財務(wù)管理工作中積極地落實(shí)財務(wù)管理機(jī)制，是當(dāng)下財務(wù)管理者需要重視的問題，而且在落實(shí)財務(wù)機(jī)制時，還可以對高校內(nèi)外部的資源進(jìn)行合理有效地整合和把控，優(yōu)化高校運(yùn)行發(fā)展環(huán)境，為高校各項(xiàng)活動的順利開展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。為高校帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，強(qiáng)化教育活動的開展效果。二是充分調(diào)動各部門工作。財務(wù)管理工作對于各個部門工作的協(xié)調(diào)具有重要的推動作用，在高校財務(wù)管理工作開展過程中，主要涵蓋了資金收支管理、薪酬發(fā)放依據(jù)各個教育人員的培訓(xùn)成本等，借助優(yōu)質(zhì)的財務(wù)管理工作，充分調(diào)動學(xué)校各個部門，促使各部門順利的合作，把控資金成本的輸出，確保高校教育活動的順利開展。

3.高校財務(wù)管理制度建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題

一是缺少科學(xué)的預(yù)算管理體系支持。在高校日常運(yùn)行和發(fā)展中，預(yù)算管理工作能夠規(guī)范學(xué)校資金的日常使用，逐步提升資金的使用效率，強(qiáng)化學(xué)校的管理能力?？墒窃诋?dāng)下學(xué)校運(yùn)行和發(fā)展過程中，因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)的預(yù)算管理體系支持，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)活動資金支持不充足，無法充分發(fā)揮財務(wù)管理工作的指揮功能。而且因?yàn)閷W(xué)校財務(wù)管理過程中因?yàn)楸容^重視核算工作的開展，對預(yù)算不夠重視，而且預(yù)算方式相對單一，如果僅僅采用固定預(yù)算的方式對學(xué)校內(nèi)部的資金進(jìn)行優(yōu)化和支持，最終導(dǎo)致預(yù)算不合理。在財務(wù)預(yù)算過程中，工作人員對于學(xué)校資金的預(yù)算不科學(xué)，嚴(yán)格批準(zhǔn)流程不嚴(yán)格。另外，財務(wù)管理機(jī)制不完善，缺少科學(xué)的預(yù)算機(jī)制指引，最終導(dǎo)致學(xué)校對資金應(yīng)用效果不佳，直接影響高校的健康發(fā)展進(jìn)程。站在財務(wù)管理的立場上，當(dāng)下的一些高校管理者對財務(wù)管理工作的重視力度不足，在企業(yè)內(nèi)部資金的使用方面也缺少科學(xué)的規(guī)劃，節(jié)約資金的意識仍然不足，就一個項(xiàng)目為例，領(lǐng)導(dǎo)者更為重視項(xiàng)目資金的核算，但是對前期的會計預(yù)算和管理缺少關(guān)注；站在會計核算的角度上，一些高校沒有把會計核算工作放在編制工作中，在實(shí)際做預(yù)算時也沒有按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這就嚴(yán)重阻礙了會計核算效果，也對實(shí)際的財務(wù)管理工作帶來了負(fù)擔(dān)，非常不利于企業(yè)的健康發(fā)展。例如,對于一所職業(yè)學(xué)校來說,其運(yùn)行成本主要包含了公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)以及正常薪資發(fā)放，據(jù)調(diào)查指出了，一所職業(yè)學(xué)校文科類專業(yè)日常運(yùn)營成本為每個學(xué)生8000元左右，理工專業(yè)運(yùn)行成本為每個學(xué)生9000元左右，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2300元左右，這就說明了高校財務(wù)管理制度的創(chuàng)新是非常重要的，面對如此大額的運(yùn)行教育成本，需要提前預(yù)算，逐步優(yōu)化財務(wù)管理環(huán)境。

二是缺少全面財務(wù)監(jiān)督機(jī)制。在我國的高校發(fā)展運(yùn)行中，財務(wù)管理和會計核算工作會受到各個部門的直接作用，因而就需要借助監(jiān)督機(jī)制對各個部門的資金使用工作實(shí)行全面的監(jiān)控和管理，以此達(dá)到規(guī)范和保障高校的財務(wù)管理工作和會計核算工作的效果?？墒蔷彤?dāng)下的高校各部門之間的工作現(xiàn)狀來說，缺少對其監(jiān)管和管理的制度，特別是在資產(chǎn)核算、清查、人員崗位職責(zé)方面，嚴(yán)重缺少監(jiān)督和管理，這就在較大程度上影響了高校內(nèi)部的財務(wù)管理效果和會計核算能力。

三是財會人員的專業(yè)能力有待提升。對于高校中的會計核算和財務(wù)管理工作來說，具有極強(qiáng)的繁冗性和復(fù)雜性，這就要求企業(yè)內(nèi)部的財會人員務(wù)必要具備極強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和對專業(yè)技能的使用能力。但是相對比專業(yè)領(lǐng)域的財會人員來說，高校中的財會人員專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)相對薄弱，而且財務(wù)部門的人員流動性較強(qiáng)，這就在較大程度上影響了財務(wù)管理效果的提升，也不利于會計核算工作效果的提升，也就無法滿足高校財務(wù)工作的日常進(jìn)度。

四是風(fēng)險管控機(jī)制不健全。在高校運(yùn)行發(fā)展進(jìn)程中，為了提升學(xué)校在市場中的競爭力，逐步對自身學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了強(qiáng)化，那么在此進(jìn)程中，也增加了資金成本，但是對于當(dāng)下學(xué)校財務(wù)工作發(fā)展現(xiàn)狀來說，其中的資金運(yùn)行情況無法滿足實(shí)際建設(shè)需要，那么對于高校而言，其需要大批量地籌集資金，資金的籌集需要借助社會上的金融機(jī)構(gòu)，像銀行以及其他組織，可是在籌集資金的過程中風(fēng)險問題尤為突出，而且因?yàn)楫?dāng)下學(xué)校財務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制不健全，無法滿足當(dāng)下學(xué)校各部門的運(yùn)作能力，假如風(fēng)險問題逐漸凸顯，就會嚴(yán)重影響高校財務(wù)管理工作的落實(shí)。

4.高校財務(wù)管理制度創(chuàng)新策略

一是創(chuàng)新原有的財務(wù)管理和會計核算模式。在新時期社會市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展進(jìn)程中，高校中的財務(wù)管理工作和會計核算工作模式都需要實(shí)行創(chuàng)新和變革，并且借助新市場上的新理念和新技術(shù)創(chuàng)新原有的財務(wù)管理和會計核算工作方式，從而推動高校的健康、可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。所以說，管理者首先就需要重視財務(wù)管理和會計核算工作，并且立足于工作現(xiàn)狀，把新的管理理念和措施積極地落實(shí)到財務(wù)管理和會計核算工作中，從而給財會人員提供相對優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)際工作效果。

二是建立健全高校的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。高校內(nèi)部各個部門之間要相互協(xié)調(diào)，明確資金使用流程。而且領(lǐng)導(dǎo)者要重視監(jiān)管機(jī)制的逐步完善，以此來監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理工作和會計核算工作，把更為正規(guī)的工作模式引用到工作中，爭取能夠從根本上約束財會人員的不良工作行為和不良工作思想，從源頭上減少財務(wù)管理和會計核算工作的誤差，不斷地提升高校財務(wù)管理工作和會計核算效果。例如,高校2019年第一個季度教師培訓(xùn)費(fèi)用為35000元，為現(xiàn)金支付，那么在對這一經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)管的過程中，相關(guān)財務(wù)人員要寫好會計核算原始記錄：

借：應(yīng)付職工薪酬——職工教育費(fèi)用 35000

貸：庫存現(xiàn)金 35000

三是強(qiáng)化財務(wù)管理和會計核算編制的工作流程。首先，對于高校的領(lǐng)導(dǎo)者來說，要把財務(wù)管理工作和會計核算工作放在重要的管理位置，并借助有關(guān)的管理機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理和會計核算的工作流程，加強(qiáng)會計制度的規(guī)范力度，讓財會人員在實(shí)際工作中務(wù)必要嚴(yán)格依照相關(guān)的準(zhǔn)則實(shí)行，有效地強(qiáng)化財會人員工作責(zé)任，確保企業(yè)各個財務(wù)管理政策和會計核算制度的積極落實(shí)和高效監(jiān)督，從而增強(qiáng)財務(wù)管理效果和會計核算能力，為高校的順利運(yùn)行和健康發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。例如，在某大學(xué)財務(wù)管理制度落實(shí)過程中，相關(guān)財務(wù)人員要了解學(xué)校的財務(wù)情況，逐步了解財務(wù)需求，才能夠提升財務(wù)管理效果。

某大學(xué)2019年末的財務(wù)狀況

四是構(gòu)建專業(yè)素養(yǎng)較強(qiáng)的財務(wù)團(tuán)隊(duì)。在財務(wù)管理制度順利落實(shí)的基礎(chǔ)上，需要專業(yè)優(yōu)質(zhì)的財務(wù)團(tuán)隊(duì)支持，作為專業(yè)的財務(wù)工作人員來說，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行中較為重要，因此，財務(wù)管理者要重視對內(nèi)部工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并且借助專題講座對內(nèi)部工作人員的綜合素養(yǎng)進(jìn)行優(yōu)化和提升，以此來鍛煉工作人員的專業(yè)技能，推動企業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)程，并且強(qiáng)化財務(wù)管理和會計核算效果。

五是完善高校財務(wù)監(jiān)督機(jī)制。在高校財務(wù)管理機(jī)制建設(shè)和完善中，學(xué)校教育管理者需要逐步完善高校財務(wù)監(jiān)管機(jī)制，為各項(xiàng)教育活動的順利開展提供重要的資金支持和保障，財務(wù)監(jiān)督機(jī)制是高校財務(wù)管理工作落實(shí)的重要支持，主要是因?yàn)閷W(xué)校內(nèi)部的活動開展都需要資金的支持，那么在此進(jìn)程中，對財務(wù)的監(jiān)管工作就顯得尤為重要，針對學(xué)校財務(wù)機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀，構(gòu)建相對完整的財務(wù)管理體系，為學(xué)校內(nèi)部活動的順利開展提供重要的支持，并且安排專門的財務(wù)人員對每項(xiàng)工作進(jìn)行全面的監(jiān)管。另外，學(xué)校也需要重視監(jiān)督機(jī)制以及公眾監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，設(shè)立監(jiān)督舉報信箱，激勵高校內(nèi)部工作人員積極地投身于學(xué)習(xí)活動中，時刻監(jiān)督學(xué)校資金的使用情況。而且也需要設(shè)立獎懲機(jī)制，對不良的行為直接上報，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者需要重視對不良行為直接懲罰，對表現(xiàn)良好的進(jìn)行獎勵，逐步突顯出財務(wù)機(jī)制的重要作用。

六是加強(qiáng)資金風(fēng)險管控。對于高校財務(wù)管理機(jī)制的構(gòu)建而言，學(xué)校管理者需要重視對資金風(fēng)險的把控，主要是對學(xué)校每個項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險評估，依照本校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。在此進(jìn)程中，學(xué)校應(yīng)該設(shè)置專門的風(fēng)險評估小組，對項(xiàng)目和活動落實(shí)之前，對其實(shí)行全面的監(jiān)管和查詢，靈活地應(yīng)用風(fēng)險把控機(jī)制，優(yōu)化高校財務(wù)管理環(huán)境，而且在學(xué)校招生以及教育過程中，會投入較多的資金，那么學(xué)校現(xiàn)有的資金不充足，就需要在外界籌集資金，合理科學(xué)地規(guī)劃市場項(xiàng)目風(fēng)險，把控貸款規(guī)模。

5.結(jié)語

學(xué)校是我國社會發(fā)展的一部分，在日常工作和運(yùn)行中備受社會各界人士的關(guān)注，尤其是其中的財務(wù)管理工作，其在信息技術(shù)的高效沖擊下，需要做出變革和創(chuàng)新。而且我國高校的財務(wù)管理工作和會計核算工作在新時期的發(fā)展中存在諸多不足之處，需要領(lǐng)導(dǎo)者加以重視并適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，學(xué)校管理者要深入新市場積極地探索各種先進(jìn)科學(xué)的管理模式和核算技能，創(chuàng)新原有的管理工作模式，并且高效地借助對財務(wù)監(jiān)管機(jī)制的完善、財會人員專業(yè)素養(yǎng)的強(qiáng)化，逐步強(qiáng)化高校的財務(wù)管理效果和會計核算技能，為高校的健康、可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。