開征房地產(chǎn)稅的幾點猜想

摘要：地產(chǎn)稅征收是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，中國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)市場、房價和居民收入等都千差萬別。針對2021年10月23日全國人大常委會會議授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作，提出5點設(shè)想，共同探討房地產(chǎn)稅改革試點工作。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅;試點;行業(yè)影響

中圖分類號：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1001-9138-（2021）12-0031-32 收稿日期：2021-10-26

作者簡介：王韶，廣東省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長。

日前，有關(guān)房地產(chǎn)稅的新聞一石激起千層浪，眾說紛紜，筆者斗膽做些猜想，供業(yè)界共同討論，不代表單位。

猜想一：關(guān)于房地產(chǎn)稅出臺的時間表

我國關(guān)于房產(chǎn)稅（房地產(chǎn)稅）的開征已風(fēng)傳了15年。但這次自2021年10月16日《求是》雜志刊發(fā)習(xí)近平總書記署名文章《扎實推動共同富?！?，提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革”，至10月23日全國人大常委會會議授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作，時隔僅一個星期，速度之快、效率之高超乎尋常。因此，個人猜想試點工作最快將于2022年上半年左右展開，如果非要考慮2022年某些特殊因素，最遲或許不會晚于2023年上半年。

猜想二：關(guān)于房地產(chǎn)稅的征收力度

有人認(rèn)為，10年前上海、重慶的試點對房地產(chǎn)市場及購房者的影響微乎其微，并依此推斷接下來的試點力度依然有限。但個人建議，切莫低估政府的決心和政策的威力，本輪試點必定會總結(jié)上海重慶的試點成效有限的緣故，力度一定更大。究其原因，當(dāng)前征收背景，以及征收內(nèi)容和方式等將與以往有著較大不同。房地產(chǎn)稅的征收目的已從調(diào)控房價為主轉(zhuǎn)向調(diào)控房價、調(diào)節(jié)個人收入與增加地方財政收入并重，關(guān)乎公平正義和共同富裕戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

房地產(chǎn)稅征收是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，中國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)發(fā)育、房價和居民收入等等都千差萬別，不管按比例稅率、定額稅率，還是按累進(jìn)稅率，以及按人口、面積抵免稅額，都很難做到完全科學(xué)合理，稍微不慎將引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，這不是我們每個人所愿意看到的。

因此，試點過程中，穩(wěn)定將是大前提。除將按人口、面積進(jìn)行一定的抵免外，稅率不會過高，對于部分特定人群，如孤寡老人、退休人員等還會有適當(dāng)?shù)恼疹櫍粫绊懢用竦恼Ｉ?。畢竟有為?年的試點期，待成熟穩(wěn)定后再上升到國家的立法層面。

猜想三：關(guān)于對房地產(chǎn)市場的影響

房地產(chǎn)稅的出臺對于市場的影響不言而喻，但不能簡單照搬韓國、美國、澳大利亞等實行房地產(chǎn)稅多年的國家經(jīng)驗，不是用一句“短期影響預(yù)期，長期影響有限”就能說清楚。

目前，樓市控杠桿的趨勢有增無減，房地產(chǎn)銷售不斷下行。如果疊加房地產(chǎn)稅征收的因素?zé)o疑更是雪上加霜，房地產(chǎn)市場銷售將全面受影響，不管是一手房還是二手房市場，外溢需求、投資投機(jī)性需求將全面退市，剛需和改善性需求短期內(nèi)也將加劇觀望，度假型項目和公寓等影響更不容低估。

猜想四：對房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品形成倒逼

“高周轉(zhuǎn)、高杠桿、高負(fù)債”時代，企業(yè)恐怕最關(guān)注的是速度，而非品質(zhì)。但在征收房地產(chǎn)稅的背景下，“一房伴終身”將不是“天方夜譚”，這就對企業(yè)的產(chǎn)品定位、品質(zhì)和服務(wù)形成了倒逼。

關(guān)注市場變化和重視對產(chǎn)品及服務(wù)品質(zhì)的研究，尋找變化現(xiàn)象背后人的本質(zhì)需求，全面提升產(chǎn)品力、服務(wù)力以及運(yùn)營力，為居住注入更多能引領(lǐng)美好生活方式的場景和空間，才能真正把握未來。

猜想五：對地方政府的管理和服務(wù)產(chǎn)生倒逼

長期以來，我國地方政府對土地財政存在著一定程度的依賴，某種意義上也助長了房地產(chǎn)的野蠻粗放式發(fā)展，滋生了市場亂象。房地產(chǎn)稅的征收，地方政府有望逐步告別對土地財政的依賴，從而有利于加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和服務(wù)，完善城市文體教衛(wèi)和安全等方面的公共配套設(shè)施，讓人們在城市生活中的獲得感、幸福感、安全感更充實、更有保障、更可持續(xù)。