白 潔，景 麗

（1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，甘肅蘭州 730070；2.蘭州城市學(xué)院商學(xué)院，甘肅蘭州 730070）

一、引言

一個(gè)國家或地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要指標(biāo)是城鎮(zhèn)化發(fā)展[1]，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)是建立在市民化的基礎(chǔ)之上的，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升。但中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展只是單純片面地追求城市規(guī)模擴(kuò)大和空間的擴(kuò)張[2]，這與“以人為核心的”新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求背道而馳。發(fā)改委已明確提出積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，取消、放開和控制不同城市規(guī)模的落戶限制。實(shí)現(xiàn)一億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的目標(biāo)[3]，但這是一項(xiàng)長期艱巨的工程，王志燕認(rèn)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的難點(diǎn)表面上是各項(xiàng)制度改革的進(jìn)程緩慢，本質(zhì)上卻是制度改革后的利益格局調(diào)整以及由此產(chǎn)生的社會(huì)成本問題[4]。因此，對(duì)于市民化的成本研究，可以在核算轉(zhuǎn)移過程中測算各種政府、企業(yè)和個(gè)人成本，也可以對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市的成本進(jìn)行合理預(yù)估以便合理分擔(dān)各類成本。本文采用Citespace 軟件可以彌補(bǔ)此前學(xué)者對(duì)文獻(xiàn)綜述所使用研究方法的不足，全方位地對(duì)成本問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，為今后學(xué)者研究此類問題提供借鑒和參考。

二、數(shù)據(jù)來源和工具選擇

（一）數(shù)據(jù)來源

本文的樣本文獻(xiàn)來源于中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，檢索時(shí)間為2020 年4 月21 日（僅代表2020 年4 月21日可以在中國知網(wǎng)中檢索出來的所有期刊文獻(xiàn)），通過在高級(jí)檢索中設(shè)定期刊為文獻(xiàn)類型，將檢索主題設(shè)定為“市民化”并含“成本”兩個(gè)關(guān)鍵詞，由于研究此領(lǐng)域的相關(guān)文獻(xiàn)可以追蹤到2002 年，所以指定年限為2002—2020 年，來源類別設(shè)為“全部期刊”，共檢索到808 條文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，通過篩選剔除相關(guān)非學(xué)術(shù)論文44 篇，共得到761 條有效樣本數(shù)據(jù)。

（二）研究方法和工具選擇

本文所使用的CiteSpace 軟件能從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次完整地展現(xiàn)某一研究主題的研究熱點(diǎn)、前沿、趨勢、機(jī)構(gòu)和作者等各方面的信息[5]，可以直觀地呈現(xiàn)我國市民化成本當(dāng)前研究的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。

三、知識(shí)圖譜分析

（一）發(fā)文數(shù)量年度分布

某個(gè)領(lǐng)域的研究進(jìn)展和發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一體現(xiàn)在年度發(fā)文數(shù)量基礎(chǔ)上，對(duì)檢索出來的文獻(xiàn)進(jìn)行一個(gè)簡單的發(fā)文數(shù)量和年度分布的可視化分析，如圖1 所示。

圖1 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本研究發(fā)文數(shù)量年度分布圖

我國市民化成本發(fā)文數(shù)量年度分布圖可以劃分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是緩慢發(fā)展階段（2002—2011 年），九年間發(fā)文數(shù)量起伏變化不大，總體呈現(xiàn)出緩慢上升的狀態(tài)，市民化成本的問題首次在2002 年出現(xiàn)，其原因是我國改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)和戶籍制度的逐漸活躍和放開，大量的農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，“半城市化”[6]現(xiàn)象出現(xiàn)，成本問題逐漸顯現(xiàn)。第二個(gè)階段是快速增長階段（2012—2016 年），在此期間，發(fā)文數(shù)量急劇上升，究其原因，則是戶籍制度進(jìn)行改革，在國家宏觀政策發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成本問題成為一個(gè)備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題，所以發(fā)文呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的特征。第三個(gè)階段是穩(wěn)定下滑階段（2017—2020年），經(jīng)過多年不斷完善，內(nèi)容體系逐步明晰，高昂的成本成為阻礙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的主要阻礙因素，需要構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)為輔、農(nóng)民參與的多主體成本分擔(dān)機(jī)制[7]。因此，呈現(xiàn)出相關(guān)研究趨弱的形式。

（二）相關(guān)發(fā)文情況

發(fā)文的集中情況是衡量某研究領(lǐng)域科研成熟度的重要外部特征，其中最受關(guān)注的衡量指標(biāo)是核心研究者群體的成熟度[8]。設(shè)置其對(duì)應(yīng)的時(shí)間尺度，將主要分析項(xiàng)目設(shè)置為“Author”，其他設(shè)置不變，可得到主要研究者的發(fā)文情況。

表1 發(fā)文數(shù)量超過4 篇的作者統(tǒng)計(jì)

如表1 所示，在761 篇有效樣本中，發(fā)文量不低于4 篇的學(xué)者只有11 位（僅考慮第一作者和單獨(dú)作者的被引，不考慮通訊作者），從發(fā)文數(shù)量來看，廣西師范大學(xué)的蔡爐明教授達(dá)到8 篇，但是單篇被引次數(shù)最高的文獻(xiàn)只有16，而發(fā)文數(shù)量較少的張國勝、馬曉和、石憶韶和陳廣桂的單篇文獻(xiàn)被引頻次都超過160，且中心性都為0，這充分說明當(dāng)前研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本的相關(guān)優(yōu)秀學(xué)者并未形成突出的影響聚合力，需要更多學(xué)者為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本的研究做出更多的理論支持。

通過軟件對(duì)樣本文獻(xiàn)的發(fā)文作者合作項(xiàng)目進(jìn)行共現(xiàn)分析，將閾值設(shè)置成為2，得出作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜，共有節(jié)點(diǎn)342 個(gè)，鏈接121 條，網(wǎng)絡(luò)密度為0.002 1。通過分析作者合作網(wǎng)絡(luò)特征，可展現(xiàn)該領(lǐng)域中的核心作者集群及其合作關(guān)系[9]。如圖2 所示，在作者合作網(wǎng)絡(luò)可視化圖譜中顯示，樣本中所有作者的中心性都為零，由此可推斷，在此領(lǐng)域研究作者的中心指標(biāo)體現(xiàn)出集中性不強(qiáng)，分散性明顯的特點(diǎn)。知識(shí)圖譜中的圓點(diǎn)代表該作者發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)量，圓點(diǎn)越大，代表該作者的發(fā)文數(shù)量越多，圓點(diǎn)越小，則表明發(fā)文數(shù)量越少，連線則是反映作者的相互合作的關(guān)系。由此可見，出現(xiàn)了以李學(xué)坤、李彥蓉、張榆琴、李鶴等為代表的云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的研究團(tuán)體，團(tuán)體之間的研究合作程度比較緊密，但是由于發(fā)文文獻(xiàn)被引次數(shù)較少，并沒有形成較強(qiáng)的影響力。蔡爐明和何玲玲也形成一個(gè)以廣西師范學(xué)院為主的研究團(tuán)體，兩位學(xué)者的發(fā)文數(shù)量也較多，在該領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)研究，但是從表1 中也可以印證二位學(xué)者的文獻(xiàn)被引量較少，也未形成較強(qiáng)的影響力。由此可以發(fā)現(xiàn)，只有部分學(xué)者之間相互合作，跨區(qū)域、跨學(xué)科、廣范圍的研究較少。

圖2 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本研究作者合作圖譜

（三）關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜分析

關(guān)鍵詞揭示了文獻(xiàn)的研究視角和核心觀點(diǎn)。對(duì)文獻(xiàn)中出現(xiàn)的高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納進(jìn)行共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析，有助于研究此領(lǐng)域的學(xué)者清晰的掌握研究的趨勢走向。將分析項(xiàng)目設(shè)置為“Keyword”，閾值“TOPN”設(shè)置為50，其他設(shè)置不變，共得出節(jié)點(diǎn)131，連線149 條，密度為0.017 5。如圖3 所示，圖譜中的節(jié)點(diǎn)所代表著關(guān)鍵詞都有對(duì)應(yīng)的圓圈，圓圈的大小和關(guān)鍵詞字體的大小對(duì)應(yīng)著相應(yīng)關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次的高低，是該關(guān)鍵詞在所研究領(lǐng)域中介中心性的客觀反映[10]。此外，圖譜中的149 條連線，每一條連線的粗細(xì)都在一定程度說明線段兩端的關(guān)鍵詞所出現(xiàn)的共現(xiàn)系數(shù)的高低。通關(guān)觀察關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜，除了市民化，研究學(xué)者更多地將研究主題集中于農(nóng)民工、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和成本等主題上。

圖3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜

為了展現(xiàn)關(guān)鍵詞的作用，在樣本文獻(xiàn)中統(tǒng)計(jì)出頻次較高且依次排序的20 個(gè)關(guān)鍵詞，如表2 所示，頻次大于100 的關(guān)鍵詞有“市民化”、“農(nóng)民工”、“新型城鎮(zhèn)化”和“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”，其中心性都較強(qiáng)，是反映關(guān)鍵詞在共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中重要程度的有效指標(biāo)，關(guān)鍵詞如果是具有較高中心度，是此領(lǐng)域的重點(diǎn)研究對(duì)象。高頻關(guān)鍵詞的首現(xiàn)年份都比較早，“市民化”和“農(nóng)民工”問題隨著農(nóng)民工進(jìn)城打工已經(jīng)由早期學(xué)者提出來，而“市民化成本”作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市的必備條件其中心性僅為0.05，中心性較弱，說明該關(guān)鍵詞在文獻(xiàn)中并未占據(jù)核心位置，與“市民化成本”緊密相關(guān)的“成本測算”和“成本分擔(dān)機(jī)制”等的中心性都較弱，這表明了我國對(duì)此領(lǐng)域的研究還處于起步階段，研究視角的高集中性和研究內(nèi)容的高趨同性。

表2 我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本研究的20 個(gè)高頻關(guān)鍵詞

（四）關(guān)鍵詞聚類分析

為了更清晰地了解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本研究的結(jié)構(gòu)，通過LLR 算法對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類，給每個(gè)關(guān)鍵詞一個(gè)值，同一聚類中值最大的當(dāng)選為該類別的代表，數(shù)字越小，表明聚類中包含的關(guān)鍵詞越多[11]。如圖4 所示，共出現(xiàn)16 個(gè)聚類標(biāo)簽內(nèi)容，按照陳超美教授對(duì)聚類圖譜的理論解釋，聚類平均輪廓值S>0.5 聚類即為合理，S>0.7 意味著聚類是令人信服的。本文知識(shí)圖譜的平均輪廓S 值=0.8711>0.7，說明知識(shí)聚類結(jié)構(gòu)是合理且顯著的。

圖4 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本研究關(guān)鍵詞聚類知識(shí)圖譜

將聚類子簇通過關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次進(jìn)行歸納總結(jié)，將其研究的關(guān)鍵詞聚類分為主題聚類簇、對(duì)象聚類簇、問題聚類簇和背景聚類簇這四種類型，如表3 所示。

表3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本研究的關(guān)鍵詞聚類

研究主題聚類簇包含聚類#5、#10 和#12。通過文獻(xiàn)平均發(fā)表年份，可以明確地展現(xiàn)出不同聚類簇研究主題的變化歷程，依次按照“農(nóng)民市民化”“成本分擔(dān)”“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”方向演變。關(guān)鍵詞隨著時(shí)間推移，其側(cè)重點(diǎn)也發(fā)生改變，更多的是從政府通過改變相關(guān)規(guī)章制度促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎P(guān)注提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量方面。

研究對(duì)象聚類簇包含聚類#1、#3、#7、#8、#12和#13。通過分析發(fā)現(xiàn)，研究對(duì)象的稱呼從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，并將“新生代農(nóng)民工”作為當(dāng)代“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”的主力軍聚類突現(xiàn)出來，隨著社會(huì)的發(fā)展，新生代農(nóng)民工的市民化也逐漸吸引部分研究者的關(guān)注[12]，并且研究對(duì)象也涉及到新生代農(nóng)民工的市民化意愿和新生代農(nóng)民工城市定居的影響因素等。

研究問題聚類簇包含聚類#0、#6 和#11。主要涉及市民化的成本問題，需要在成本分擔(dān)上體現(xiàn)制度創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能更好地融入城市，擁有城市居民所享有的發(fā)展權(quán)利。

研究背景聚類簇包含聚類#4、#9、#14、和#15。戶籍制度是阻礙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的前提背景，自2014 年國務(wù)院在推進(jìn)戶籍制度，進(jìn)一步調(diào)整戶口的遷移政策，對(duì)城鄉(xiāng)戶口進(jìn)行統(tǒng)一登記，實(shí)施居住證制度。此后，戶籍改革制度進(jìn)程加快，對(duì)不同的規(guī)模城市實(shí)行相應(yīng)的戶籍開放政策和落戶限制，這都有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也有利于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程[13]，相反，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展也能促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的發(fā)展，二者相互影響制約。

（五）關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析

研究某一領(lǐng)域的前沿是為了更好地了解此領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向和潛力。在完成關(guān)鍵詞共現(xiàn)的前提情況下，對(duì)突現(xiàn)關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，共呈現(xiàn)11 個(gè)突現(xiàn)詞，展示了從2002 年至今18 年期間我國相關(guān)學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對(duì)全國范圍內(nèi)的各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本進(jìn)行前沿變化過程分析。

圖5 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)知識(shí)圖譜

突現(xiàn)詞是指出現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞，如圖5 所示，通過觀察關(guān)鍵詞突現(xiàn)知識(shí)圖譜，可以發(fā)現(xiàn)2003年左右，學(xué)者專家的關(guān)注點(diǎn)較多投向農(nóng)民市民化過程中所存在的問題；2013 年左右，大量學(xué)者開始關(guān)注市民化過程中成本阻礙因素和戶籍改革因素，關(guān)注點(diǎn)更加細(xì)化。而近年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本研究的研究熱點(diǎn)趨勢是新型城鎮(zhèn)化和市民化成本。其中，財(cái)政管理（5.723 3）、市民化成本（4.701 9）、城市生活能力（4.561 6）和新型城鎮(zhèn)化（3.752 1）相比其他突現(xiàn)詞突現(xiàn)度更高，其中，突現(xiàn)度最高的關(guān)鍵詞是財(cái)政管理。從高突現(xiàn)的關(guān)鍵詞來看，我國對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本的研究關(guān)注已久，城市化在不斷推進(jìn)的前提下，市民化率也在不斷提高，政府不僅要關(guān)注市民化過程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的生活能力，也必須要承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本問題，更要落實(shí)政府自身財(cái)政管理的制度以便提供更好的公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，刺激城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展市民化進(jìn)程中如何解決轉(zhuǎn)化過程中的成本問題，如何整合社會(huì)資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化率，對(duì)于政府來說是一個(gè)亟需解決的問題，并且構(gòu)建一個(gè)多元的、合理的成本分擔(dān)機(jī)制，都是當(dāng)下政府在注重城市發(fā)展和不損害現(xiàn)有城市人口發(fā)展權(quán)利的前提下所要關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

四、結(jié)論與研究趨勢討論

在2002—2020 年這個(gè)時(shí)間段，以761 篇有效文獻(xiàn)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，通過可視化的工具得出以下結(jié)論。

（1）我國現(xiàn)階段對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本研究歷經(jīng)十幾年不斷積累和完善，其內(nèi)容體系進(jìn)一步清晰，高昂的成本成為阻礙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的主要阻礙因素，學(xué)者之間也通過了“三位一體”的成本分擔(dān)機(jī)制來解決成本問題，所以在解決方案的理論上達(dá)成一致共識(shí)。

（2）通過對(duì)研究該領(lǐng)域的作者進(jìn)行可視化分析，從合作緊密程度來看，部分學(xué)者之間有學(xué)術(shù)聯(lián)系，有一定的合作基礎(chǔ)，但是大部分學(xué)者都是處于單獨(dú)研究的狀況，合作程度不緊密。

（3）在關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜中，由關(guān)鍵詞頻次來推斷當(dāng)下研究的話題熱點(diǎn)，農(nóng)民工、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)和成本等是當(dāng)下研究的主要熱點(diǎn)問題，與市民化成本緊密相關(guān)的關(guān)鍵詞，其中心性都較弱，并且大多數(shù)學(xué)者的研究視角相對(duì)集中，并無實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，內(nèi)容也趨同化，所以此問題還具有一定的研究空間。

（4）關(guān)鍵詞的聚類展現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化研究的熱點(diǎn)分布及其相互間的關(guān)系，將聚類子簇通過關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次進(jìn)行歸納總結(jié)，分為主題、對(duì)象、問題和背景聚類簇四種類型，通過對(duì)不同類型的聚類簇進(jìn)行分析，可以了解我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本研究的現(xiàn)狀和相關(guān)研究視角。

（5）關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜展示了近20 年我國對(duì)此成本研究的前沿變化過程。從初期關(guān)注農(nóng)民市民化以及這個(gè)過程中轉(zhuǎn)移者是否具備適應(yīng)城市生活能力的條件，而在中期，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本問題是目前學(xué)者研究的熱門話題，公共成本、公司成本以及個(gè)人成本，這三類成本共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本[14]。而在近期，市民化成本的分擔(dān)機(jī)制成為目前的研究趨勢。

通過Citespace 軟件對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本研究的可視化分析，是對(duì)當(dāng)前研究領(lǐng)域全局性的結(jié)論，然而結(jié)合閱讀具體的文獻(xiàn)分析得出，國內(nèi)學(xué)者以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)在概念界定、影響因素、成本測算和分擔(dān)機(jī)制取得了一定的研究成果和進(jìn)展。在定義中，學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到城鎮(zhèn)定居生活并獲得相應(yīng)福利待遇和均等化公共服務(wù)所需進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)投入[15]。在影響因素方面，部分學(xué)者認(rèn)為制度因素起決定作用，由于特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)收入差距逐漸擴(kuò)大，在城市發(fā)展的吸引下，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員理性認(rèn)為城市獲取的收入高于農(nóng)村，從而促進(jìn)人口涌向城市。成本測算方面，東西部由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、政策支持、消費(fèi)水準(zhǔn)和地理區(qū)位因素等各種原因而導(dǎo)致成本測算結(jié)果差異性較大，大多數(shù)學(xué)者根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況采用成本模型，為其準(zhǔn)確性，對(duì)公共成本個(gè)人成本分別構(gòu)建二級(jí)成本指標(biāo)進(jìn)行測算，測算方法大致相同。在成本分擔(dān)方面，“三位一體”的分擔(dān)機(jī)制也是當(dāng)前的研究共識(shí)。

綜上所述，雖然學(xué)者在此領(lǐng)域取得了一定的進(jìn)展，但也存在一定的不足之處，在轉(zhuǎn)移類型上，大部分學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口僅定義為主動(dòng)市民化的群體，并沒有關(guān)注部分被動(dòng)市民化的群體，二者之間存在不同的利益訴求。在成本測算方面，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過程是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展階段，只有極少數(shù)的學(xué)者關(guān)注轉(zhuǎn)移過程中通貨膨脹造成物價(jià)上漲，這必然影響測算成本差異，所以在成本測算方面應(yīng)該考慮通貨膨脹。從成本分擔(dān)方面來看，政府作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本的主要倡導(dǎo)者，必然承擔(dān)的比例較高，但是政府對(duì)資金的財(cái)政管理分配需要進(jìn)一步提升，加強(qiáng)財(cái)政管理體系制度的完善，以便更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的進(jìn)程。所以目前應(yīng)在區(qū)分主動(dòng)轉(zhuǎn)移群體和被動(dòng)轉(zhuǎn)移群體的情況下，考慮通貨膨脹的因素，并且注重財(cái)政資金的管理和分配，是進(jìn)一步需要討論和研究的趨勢。