摘要：市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，國有企業(yè)未能充分保持發(fā)展活力，必須跟隨時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)地做出改變。“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制不僅能有效促進(jìn)黨組織發(fā)揮其核心作用，而且還能有效解決以黨代政、黨政不合等問題。基于一肩挑領(lǐng)導(dǎo)體制，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，能夠有效保證國有企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作;“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制;國有企業(yè)

前言

新的發(fā)展形式下，加強(qiáng)對國有企業(yè)的基層黨建工作，不僅能夠讓國有企業(yè)一直保持正確的政治立場，而且還能確保國有企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境中穩(wěn)定前行。一肩挑領(lǐng)導(dǎo)體制的實(shí)施，能夠幫助國有企業(yè)理順關(guān)系，推動(dòng)國有企業(yè)進(jìn)步。但這種體制也帶來一定的問題，因此，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作是國有企業(yè)的重點(diǎn)工作。

1.?“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制下國有企業(yè)基層黨建工作存在的問題

1.1忽視基層黨內(nèi)制度建設(shè)

在國有企業(yè)中，黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出重要的核心作用，但在很多國有企業(yè)中，黨組織工作沒有受到重視，因此，其經(jīng)常沒有制度可依，這種現(xiàn)狀造成了黨組織不能夠真正發(fā)揮出其職能?！耙患缣簟鳖I(lǐng)導(dǎo)體制在一定程度上造成了黨建工作不能充分發(fā)揮其作用，同時(shí)，黨建工作中存在的問題也不能夠得到及時(shí)的解決，這十分不利于黨建工作的開展。此外，“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制也抑制了黨組織工作制度的制定，使黨組織工作不能夠?yàn)閲衅髽I(yè)基層黨建工作提供相關(guān)制度的保障。

1.2黨建工作不精

一般情況，國有企業(yè)具有工作量大、業(yè)務(wù)復(fù)雜的特點(diǎn)，所以“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)就已經(jīng)自顧不暇，自然不能夠有效開展黨建工作，這對于國有企業(yè)的發(fā)展具有一定的抑制作用。黨建工作不能得到有效開展，主要因?yàn)橛幸韵?方面的原因：①“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制使領(lǐng)導(dǎo)的工作量變得十分龐大，在巨大的工作量下，領(lǐng)導(dǎo)不能夠做到“同時(shí)兼顧”，導(dǎo)致對黨建工作有很大的疏忽。②領(lǐng)導(dǎo)相對比較重視自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，對黨的思想政治宣傳工作和基層黨組織建設(shè)工作都有所忽視，這就導(dǎo)致了黨建工作不精，并且黨組織難以發(fā)揮其應(yīng)有的職能的現(xiàn)狀。這十分不利于國有企業(yè)的長久發(fā)展。

1.3容易導(dǎo)致個(gè)人專斷

在市場發(fā)展如此快速的情況下，國有企業(yè)若是想要做到冷靜應(yīng)對復(fù)雜的市場，使自身的企業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，基于“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制，領(lǐng)導(dǎo)必須能清楚地認(rèn)識到市場的變化，對市場有敏銳的感知力、有先進(jìn)的思想、高水平的思想素質(zhì)。但就很多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能夠充分發(fā)揮出自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，而且其對市場不能有一個(gè)清晰的認(rèn)知，在面對快速變化的市場時(shí)，其總是會(huì)表現(xiàn)出“疲憊”的心理，不能夠立即采取有效的措施和方法應(yīng)對市場的變化。除此之外，“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制還會(huì)在一定程度上造成個(gè)人權(quán)利偏大的情況，企業(yè)中的所有事情都需要由領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭，企業(yè)的所有決策權(quán)都掌握在一個(gè)人的手里，這會(huì)讓很多心智不堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)者濫用私權(quán)，導(dǎo)致腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)。這對于國有企業(yè)的長久發(fā)展來說是很不利的。

2.?“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制下加強(qiáng)和創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作的措施

2.1選用德才兼?zhèn)涞母刹?/p>

國有企業(yè)若是想要全面加強(qiáng)基層黨建工作，并在市場上得到穩(wěn)定的發(fā)展，那么基于“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制下，首先就要選擇一個(gè)具有思想政治水平高、素質(zhì)好、對市場的變化有敏銳的感知力、經(jīng)濟(jì)管理能力比較強(qiáng)的人做“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)[1]。因?yàn)檫@樣的領(lǐng)導(dǎo)不僅能帶領(lǐng)企業(yè)更好發(fā)展，而且其還能夠?yàn)閱T工起到良好的帶頭模仿作用，使員工在日常工作的過程中會(huì)更加有熱情，也能夠一心向企業(yè)。為了能讓國有企業(yè)基層黨建工作和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，具體可以從以下2方面入手選拔領(lǐng)導(dǎo)干部：①在選擇領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，從政治的角度來看，領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上應(yīng)當(dāng)能夠始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的政治路線，并且黨性強(qiáng)，能夠虛心接受我黨的教育，不斷地升華自己。并且在管理企業(yè)的過程中，應(yīng)當(dāng)具有與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，能夠帶領(lǐng)國有企業(yè)向更好的方向發(fā)展。從業(yè)務(wù)的角度來看，領(lǐng)導(dǎo)干部既要熟悉國有企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，具有一定的基層實(shí)踐能力，又要熟悉黨務(wù)工作，能夠同時(shí)展開企業(yè)的主營業(yè)務(wù)工作和基層黨建工作，促進(jìn)國有企業(yè)更好成長[2]。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部不能高高在上，必須善于走群眾路線，能夠真正地發(fā)揚(yáng)民主精神，做一個(gè)能夠?yàn)閱T工考慮，懂員工所想，思員工所思的清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)人。與此同時(shí)，作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，其應(yīng)當(dāng)具有全局意識，能夠具有比較強(qiáng)的組織能力、協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，綜合能力比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)可以有效促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。②優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，即所有的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)都能夠堅(jiān)持貫徹走我黨的路線，實(shí)施我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)方針，并且能做一個(gè)遵紀(jì)守法、廉潔奉公、有團(tuán)結(jié)協(xié)作意識的領(lǐng)導(dǎo)者。因?yàn)橹挥性谶@樣的情況下組成的領(lǐng)導(dǎo)班子才能夠受到員工的維護(hù)和擁戴，員工才能夠處處為企業(yè)著想，有向心力。選擇具有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅能夠促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，而且還能夠?yàn)榛鶎狱h建工作打下良好的基礎(chǔ)[3]。

2.2加強(qiáng)思想政治的正確引領(lǐng)

“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制下，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利是比較集中的，因此，容易發(fā)生濫用職權(quán)的事件，基于此，上級黨組織和相關(guān)的干部管理部門必須要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治方面的引領(lǐng)，即應(yīng)當(dāng)通過講黨性、將政治等方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的政治思想，使其思想政治水平能有明顯提升，事業(yè)心和責(zé)任感能變得更強(qiáng)。與此同時(shí)，通過相關(guān)思想政治方面的教育，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者對國有企業(yè)基層黨建工作的主體意識。除此之外，在開展相關(guān)的政治宣傳工作時(shí)，為了能夠使宣傳工作更加到位，使宣傳效果達(dá)到最佳，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新思想宣傳方式，即豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手法。例如，可以充分利用多媒體信息技術(shù)創(chuàng)建公眾號，加大宣傳力度，提高宣傳效率。這種新穎的宣傳方式能有效鞏固國有企業(yè)黨委政治核心作用。

2.3完善政策法規(guī)，建立健全監(jiān)督機(jī)制

完善相關(guān)的政策法規(guī)，能夠讓黨委和黨組織充分發(fā)揮自身的職能。完善政策法規(guī)，需要從以下4個(gè)方面著手：①領(lǐng)導(dǎo)者必須不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷地完善自我，應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)我黨的政策以及方針，并且能夠了解更多的市場經(jīng)濟(jì)知識，全面保證企業(yè)的發(fā)展。②領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)定時(shí)開會(huì)，在會(huì)上深刻反思國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并展開批評與自我批評。③相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期向黨組織報(bào)告自己的工作狀況，并虛心接受黨組織的建議。④作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，其應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，并根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)開展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和工作。

“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制下，健全的監(jiān)督機(jī)制是十分重要的，其能夠有效解決權(quán)利集中的問題，這對于企業(yè)的發(fā)展是十分有利的。建立健全的監(jiān)督機(jī)制可以從以下2個(gè)方面入手：①落實(shí)監(jiān)督制度，使監(jiān)督工作在開展的過程中，有制度可依，包括重大事項(xiàng)決策制度、職工代表大會(huì)制度等。②完善監(jiān)督機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行不定期的巡視，并通過領(lǐng)導(dǎo)班子考察和談話等形式全面完善監(jiān)督機(jī)制，形成黨內(nèi)監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督等。在監(jiān)督機(jī)制下，領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)自覺遵守相關(guān)的規(guī)定，并且不會(huì)濫用手中的權(quán)利。

結(jié)束語：基于“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制，國有企業(yè)若是想在利益多元化、變化復(fù)雜化的市場中能夠穩(wěn)定前行，那么必須加強(qiáng)和創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作。充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的核心作用，大力開展黨建工作，能夠有效推動(dòng)國有企業(yè)的進(jìn)步，并為國有企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]晨光. 新時(shí)代背景下國有企業(yè)基層黨建工作探討[J]. 中國電業(yè)，2021（2）：2-2.

[2]董雪. 新時(shí)期下國有企業(yè)基層黨建工作論述[J]. 赤子，2019，000（012）：181-181.

[3]常媛媛. 新時(shí)代國有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新分析[J]. 各界，2020（18）：2-2.

作者簡介：周雪敏（1982.11.20），性別：女;籍貫：四川德陽;民族：漢;學(xué)歷：本科;職稱：高級政工師;研究方向：基層黨務(wù)工作;