王霞

摘要：養(yǎng)老保險(xiǎn)作為五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中最重要的險(xiǎn)種，解決職工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活。公司養(yǎng)老保險(xiǎn)工作緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)日常管理工作精益化的基礎(chǔ)上，不斷順應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革形勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的新局面。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);養(yǎng)老保險(xiǎn)管理;參保;補(bǔ)繳

1 企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)別于其他險(xiǎn)種，具有高度延續(xù)性，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)管理具有重要作用。在建賬初期，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)無(wú)信息化管理，均統(tǒng)一手工記錄于《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》，行業(yè)統(tǒng)籌致使行業(yè)間養(yǎng)老保險(xiǎn)建賬時(shí)間不同，加上手工記賬的局限性，參保人員在行業(yè)間流動(dòng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)容易出現(xiàn)記錄不完整的現(xiàn)象。對(duì)于建賬初期辦理了離職手續(xù)的職工，養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員未在補(bǔ)錄賬戶(hù)時(shí)獲得其參保信息，未曾將其繳費(fèi)記錄錄入系統(tǒng)，故此類(lèi)人員屬于無(wú)聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。目前，此類(lèi)人員接近退休年齡，需要進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)合并后辦理退休手續(xù)，原養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的缺失成為了這項(xiàng)工作的阻礙。此外，建賬初期，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行差異較大，企業(yè)因新入職職工參加工作時(shí)間不同、原在崗職工辦理停工留薪等方面，產(chǎn)生養(yǎng)老保險(xiǎn)的漏繳、斷繳的情況，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)缺失。

2? 完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的對(duì)策

做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。公司應(yīng)始終堅(jiān)持“職工利益無(wú)小事、尊重行業(yè)間差異”的原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。按照養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳、補(bǔ)建政策，為漏繳、斷繳人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用并補(bǔ)建賬戶(hù);對(duì)于建賬初期離職導(dǎo)致電子賬戶(hù)缺失的人員，由于涉及時(shí)間長(zhǎng)、人員數(shù)量大，公司無(wú)法全部取得聯(lián)系，為有效保障參保人員的利益，本著“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，解決一個(gè)”的原則，在能夠提供《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》等有效材料的情況下，公司協(xié)助社保局為此類(lèi)人員完成賬戶(hù)補(bǔ)建工作。響應(yīng)國(guó)家要求，公司應(yīng)大力協(xié)助社保部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)推行“社保入稅”，社保費(fèi)改由稅務(wù)部門(mén)征收，能夠?qū)崿F(xiàn)社保全覆蓋，夯實(shí)社會(huì)保障制度的基石，增加社保征繳的強(qiáng)制性及準(zhǔn)確性。

對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。養(yǎng)老金是指在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。人力資源跨統(tǒng)籌地區(qū)的流動(dòng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本規(guī)律，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置。為尊重差異、保障公平，同時(shí)方便參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，應(yīng)當(dāng)對(duì)跨統(tǒng)籌地區(qū)參保人員的養(yǎng)老金采取“分段計(jì)算、統(tǒng)一支付”的原則，無(wú)論參保人員在哪里退休，退休地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將各統(tǒng)籌地區(qū)的繳費(fèi)年限和相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇分段計(jì)算出來(lái)，將養(yǎng)老金統(tǒng)一支付給參保人員?！胺侄斡?jì)算、統(tǒng)一支付”理論能夠完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，保障參保人員在轉(zhuǎn)移接續(xù)中不受損失。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，推行網(wǎng)絡(luò)審核。養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)中最重要的險(xiǎn)種，在國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)成立的幾十年里，發(fā)揮著舉足輕重的作用，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的記錄、退休待遇的計(jì)發(fā)等均關(guān)乎參保人員的切身利益。為保證參保人員權(quán)利義務(wù)對(duì)等、降低人事檔案等重要資料的管理風(fēng)險(xiǎn)、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的效率、控制企業(yè)的管理成本，對(duì)于需要集中處理的業(yè)務(wù)內(nèi)容，應(yīng)由企業(yè)提出業(yè)務(wù)辦理申請(qǐng)，人社部門(mén)盡量集中安排，深入到業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，高效地幫助企業(yè)解決亟待處理的問(wèn)題，維護(hù)參保人員的根本利益。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的日常業(yè)務(wù)，盡量減少“面對(duì)面”辦理，推行網(wǎng)絡(luò)審核制度，由企業(yè)發(fā)出業(yè)務(wù)辦理申請(qǐng)，人社部門(mén)在通過(guò)網(wǎng)上審批流程后對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，相關(guān)人員可以隨時(shí)關(guān)注業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，有效節(jié)約時(shí)間成本和管理成本，提高工作效率。

加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)社會(huì)化管理。由于子分公司注冊(cè)地的多樣性，企業(yè)無(wú)法避免養(yǎng)老保險(xiǎn)多地參保，需嚴(yán)格根據(jù)子分公司注冊(cè)地為職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，避免因相互攀比產(chǎn)生情緒波動(dòng)。此外，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀工作也是非常重要的，公司應(yīng)根據(jù)參保地政策，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳，利用不斷成熟的新媒體技術(shù)，增加職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的了解渠道。為了讓企業(yè)能夠公平地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)務(wù)院出臺(tái)辦法，要求將國(guó)有企業(yè)管理退休人員黨組織關(guān)系及日常管理工作等，在2020年底前全部移交社區(qū)管理。這是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，需要多部門(mén)提前謀劃溝通，廣泛開(kāi)展試點(diǎn)，確定移交模式及費(fèi)用渠道，最終妥善解決國(guó)有企業(yè)這一歷史遺留問(wèn)題。2020年，是國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的關(guān)鍵一年，要更加細(xì)致地清理企業(yè)現(xiàn)有退休人員的基本情況、檔案情況、統(tǒng)籌外費(fèi)用情況，真正做到資料實(shí)、底數(shù)清、門(mén)類(lèi)全，方便正式移交工作的開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著企業(yè)管理水平的不斷提高、新政策的不斷優(yōu)化，以及職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)訴求不斷增加，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作提出了新的要求。在個(gè)人賬戶(hù)管理、賬戶(hù)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移影響退休待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)異地經(jīng)辦、企業(yè)承擔(dān)諸多社會(huì)職能等方面仍然有待改進(jìn)。黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，織密、織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，補(bǔ)齊民生保障的短板，打造社會(huì)保障升級(jí)版。養(yǎng)老保險(xiǎn)是為參保人員“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的重要險(xiǎn)種，隨著各項(xiàng)管理制度的不斷出臺(tái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作也在不斷加強(qiáng)，我們?cè)诓粩嘧龊没A(chǔ)工作的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，養(yǎng)老保險(xiǎn)的外部環(huán)境正在悄然發(fā)生著變化，隨著一些社會(huì)矛盾的凸顯，為了順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的改革應(yīng)不斷推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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