新疆南疆農(nóng)村地區(qū)法治文化認(rèn)同途徑研究

趙雪軍

（喀什大學(xué)法政學(xué)院，新疆喀什，844000）

當(dāng)今社會，廣大民眾對法治文化的認(rèn)同乃是當(dāng)代中國法治文化建設(shè)的重中之重?！胺ㄖ挝幕J(rèn)同，是指人們對法治文化的一種‘相互承認(rèn)’，是民眾對法治文化‘重疊共識’，是主體對法治文化中的正義觀念、良好的社會秩序觀念、公民作為人的觀念、制度正義原則以及關(guān)于合作性美德的共識?！保?］

一般以天山山脈為界，將新疆劃分為南北疆，天山以北為北疆，天山以南為南疆。南疆地區(qū)主要指和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和喀什地區(qū)四地州，主要特征是地處偏遠(yuǎn)、少數(shù)民族人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展水平落后、口岸眾多、戰(zhàn)略地位重要。從南疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、政治環(huán)境、文化傳統(tǒng)等實際情況出發(fā)，探求農(nóng)村地區(qū)法治文化認(rèn)同途徑，在法治層面深入開展文化潤疆工程，有助于鑄牢中華民族共同體意識，進(jìn)一步促進(jìn)新疆長治久安。

一、南疆農(nóng)村地區(qū)法治文化認(rèn)同的重要性

（一）鞏固脫貧攻堅成果

脫貧攻堅主要是通過大規(guī)模資金、物資、人力等扶貧資源的集中投入，有效解決貧困人口的基本生存問題，全面消除絕對貧困現(xiàn)象。南疆四地州屬于集邊境地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)于一體的地區(qū)，是我國集中連片特殊困難地區(qū)之一，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。2020年，新疆全區(qū)308.9萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，3 666個貧困村全部退出，32個貧困縣全部摘帽，新疆絕對貧困問題得到歷史性解決。［2］南疆四地州脫貧攻堅主要聚焦于改善貧困地區(qū)物質(zhì)條件，隨著物質(zhì)條件的改善，文化和精神層面的問題將進(jìn)一步凸顯。

由于歷史、地理、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面因素的影響，南疆農(nóng)村地區(qū)存在群眾受教育程度不高、公共文化服務(wù)體系薄弱、人才短缺、文化扶貧手段單一等問題，整體文化層次的約束導(dǎo)致貧困群眾缺乏脫貧的視角和技能。在鞏固脫貧攻堅成果的過程中，加強法治文化認(rèn)同，可以彌補文化缺位的不足。法治思維方式的確立、法治行為模式的選擇，能夠進(jìn)一步調(diào)動群眾發(fā)揮自身積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強內(nèi)生發(fā)展動力和發(fā)展活力。

（二）推動依法治疆戰(zhàn)略實現(xiàn)

從外部環(huán)境來看，新疆的南疆尤其是農(nóng)村地區(qū)，是宗教極端思想滲透和危害的重災(zāi)區(qū)；從內(nèi)部環(huán)境看，南疆地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)村地區(qū)貧困程度深，封閉性特征明顯。南疆地區(qū)是新疆反恐維穩(wěn)工作前沿地帶，意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭和“去極端化”的任務(wù)艱巨繁重。

2014年第二次中央新疆工作會議提出“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”，2020年9月第三次中央新疆工作座談會上，將其擴充為“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆”［3］。要實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，必須全方位貫徹依法治疆方略，推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理。鄉(xiāng)村和城市法治化建設(shè)進(jìn)程面臨的問題不同，農(nóng)村基層治理需要深化法治教育、法治建設(shè)、法治實施等，全面提高農(nóng)村法治化管理水平。農(nóng)村地區(qū)的各族干部群眾既是依法治疆的主體，也是依法治疆的實踐者，推動法治文化認(rèn)同能夠調(diào)動群眾參與法治建設(shè)的積極性，有助于推動依法治疆戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

（三）助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實

鄉(xiāng)村振興主要通過強化市場外部支持和總體性激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，為貧困群體提供穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)和機會?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》均明確提出了建設(shè)法治鄉(xiāng)村的重大任務(wù)；《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》對法治鄉(xiāng)村建設(shè)提出了明確要求；中央全面依法治國委員會印發(fā)的《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》指出了法治鄉(xiāng)村建設(shè)的具體路徑。習(xí)近平總書記2020年3月29日至4月1日在浙江考察時指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要有城市現(xiàn)代化，也要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要在推動鄉(xiāng)村全面振興上下更大功夫，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強起來，讓鄉(xiāng)親們的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高?！蔽幕衽d是鄉(xiāng)村振興的核心，新疆南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)人口眾多，充分挖掘鄉(xiāng)土文化的時代價值和經(jīng)濟價值，踐行社會主義核心價值觀，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)法治文化認(rèn)同，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、南疆農(nóng)村地區(qū)法治文化認(rèn)同的制約因素

（一）經(jīng)濟發(fā)展水平不高

南疆四地州是我國深度貧困的“三區(qū)三州”之一，貧困人口規(guī)模接近“三區(qū)三州”的一半，在2020年最后一批脫貧的52個貧困縣中，新疆10個貧困縣均屬于新疆南疆地區(qū)。文化的發(fā)展從物質(zhì)層面——制度層面——精神層面由表及里?！拔镔|(zhì)文化因為處于文化系統(tǒng)的表層，因而最為活躍，最易交流；制度文化和行為文化處于文化系統(tǒng)的中層，是最權(quán)威的因素，因而穩(wěn)定性大，不易交流；精神文化因為深藏于文化系統(tǒng)的核心，規(guī)定著文化發(fā)展的方向，因而最為保守，較難交流和改變?！保?］南疆農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平影響著群眾法治觀念、生活方式以及價值觀的構(gòu)建。

（二）傳統(tǒng)文化價值挖掘不夠

地域文化是指一個特定地域內(nèi)的特定的文化體系，是生活在這個特定區(qū)域內(nèi)的人們在長期從事的物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和社會生活過程中所形成的具有濃厚的地域特色的價值觀念、思維方式、人文心態(tài)、民族藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范等的總和。［5］南疆農(nóng)村傳統(tǒng)文化氛圍較為濃厚，傳統(tǒng)的精神和價值觀念、民俗禮儀、風(fēng)土人情、生活方式等文化要素傳承較好，物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常豐富。風(fēng)土人情、民間習(xí)俗等是影響地方法治文化的重要因素，也是區(qū)域法治發(fā)展的底蘊，因此要深入探索新疆南疆農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)習(xí)慣、權(quán)利義務(wù)觀念、價值形態(tài)等文化基因。

（三）法治文化建設(shè)實效欠缺

近幾年，南疆鄉(xiāng)村建設(shè)中也逐步凸顯法治特色，各地普遍加大文化廣場、法治展板、法律服務(wù)中心等載體的建設(shè)力度，如新疆公共法律服務(wù)實體平臺已經(jīng)全面完成，全區(qū)96個縣（市、區(qū)）有公共法律服務(wù)中心，1 087個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有公共法律服務(wù)站，11 577個村（居）設(shè)立公共法律服務(wù)工作室，基本實現(xiàn)全覆蓋。［6］但在南疆農(nóng)村地區(qū)，法律服務(wù)資源不足，鄉(xiāng)村法律服務(wù)工作室難以有效開展法治服務(wù)工作。在法治文化宣傳層面，“送法”主體較多，法學(xué)會、司法機關(guān)、高校師生等均組織“送法下鄉(xiāng)”活動，例如南疆某高校師生堅持每月“送法下鄉(xiāng)”，為村民講解憲法、法律知識，宣傳民法等。但“送法”主體之間缺乏聯(lián)系，尚未構(gòu)建有效聯(lián)結(jié)模式；“送法”內(nèi)容單一、重復(fù)，與群眾實際需求脫節(jié)，部分群眾對宣講內(nèi)容不感興趣，“送法”活動容易流于形式。

在實例分析中，通過分別建立地諾前列酮栓組和縮宮素組經(jīng)陰道分娩成功率的模型，獲得患者的亞組身份，進(jìn)一步以患者所屬亞組作為因變量建立的多分類Logistic回歸模型顯示亞組相關(guān)協(xié)變量分別為年齡、BMI、引產(chǎn)前宮頸評分、胎膜早破、延期妊娠和妊娠高血

三、實現(xiàn)南疆農(nóng)村地區(qū)法治文化認(rèn)同的途徑

法治文化的本質(zhì)是人的一種生活方式。法治文化認(rèn)同需要人們尊重、認(rèn)可、踐行法治這種文化形態(tài)，從感性認(rèn)知到理性選擇、從被動接受到主動選擇，最終實現(xiàn)內(nèi)化于心、外化于行。

（一）加大法治觀念培育力度

法治觀念的培育是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的核心?！胺ㄖ握J(rèn)同作為社會認(rèn)同的一種，需要社會公眾在社會交往和社會實踐中形成對于法治的理性認(rèn)知和情感，并把這種理性認(rèn)知和情感轉(zhuǎn)化為自身的行為選擇和具體行動?！保?］

1.增強基層黨員干部自覺守法意識

基層干部（包括“訪惠聚”和扶貧專干等）自身具備一定的法律素養(yǎng)，在法治實踐過程中肩負(fù)著普法的責(zé)任。憲法、民法典、地方各級人民政府組織法、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)該列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的學(xué)習(xí)規(guī)劃，尤其在作出關(guān)乎基層群眾基本利益的決策之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)。在調(diào)研、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，提高群眾參與的積極性，推動法治踐行。進(jìn)一步拓寬民眾參與立法和重大行政決策渠道。動員村民積極參與各項法治文化活動和教育活動，積極參與村規(guī)民約的制定，持續(xù)、深入?yún)⑴c基層治理。

2.堅持人民群眾在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位

基數(shù)較龐大的農(nóng)民（包括外出務(wù)工人員）是法治宣傳和教育的主要對象。2020年，新疆每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、含國有農(nóng)林牧場）、每個村（社區(qū)）全部建成基層綜合性公共文化場所，特別是南疆深度貧困地區(qū)實現(xiàn)了村級綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋?；诖蟛糠秩罕娢幕潭炔桓摺Ψㄖ瘟私廨^少的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮公共文化設(shè)施和場所的作用，提高群眾的法治意識。通過夜校、國旗下宣講等方式普及法治知識，在村委會宣傳欄等設(shè)施上張貼法治宣傳內(nèi)容，在國家憲法日、古爾邦節(jié)等時間節(jié)點開展法治文化活動。宣講內(nèi)容應(yīng)當(dāng)切合實際，將民法典普法工作列為“十四五”時期普法工作重點，結(jié)合南疆農(nóng)村實際講解民事法律規(guī)范，大力弘揚傳統(tǒng)美德和社會公德，凸顯人民主體地位。通過“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，將民族團(tuán)結(jié)教育和法治教育有機結(jié)合，增強各族群眾的中華民族共同體意識。

3.深化青少年社會主義核心價值教育

2014年10月23日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上指出：“要堅持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，由易到難、循序漸進(jìn)不斷增強青少年的規(guī)則意識。”［8］法治教育已經(jīng)納入國民教育體系，在法治文化認(rèn)同層面，廣大青少年法治觀念和法治素養(yǎng)的培養(yǎng)更具系統(tǒng)性。在南疆地區(qū)，青少年法治教育應(yīng)以憲法、《義務(wù)教育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》等法律法規(guī)以及民族團(tuán)結(jié)等為重點宣教內(nèi)容，持續(xù)深化社會主義核心價值觀宣傳教育，增進(jìn)法治文化認(rèn)知認(rèn)同。同時，加強對青少年的民法典教育，讓民法典成為青少年價值觀形成和鞏固的重要資源。

（二）推動法治文化價值認(rèn)同

習(xí)近平總書記在2018年8月21日至22日的全國宣傳思想工作會議上的講話中強調(diào)：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是我們中國人思想和精神的內(nèi)核，對解決人類問題也有重要價值。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識提煉出來、展示出來，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來?！保?］傳統(tǒng)法治文化包括法制觀念、法律規(guī)范、法律運行機制等范疇，反映著一國法治文化產(chǎn)生、發(fā)展、變革的歷程。從歷史發(fā)展進(jìn)程看，新疆自古就是歷代中央王朝治理西域的核心區(qū)域。在治理層面，新疆深受中國式治理傳統(tǒng)的影響，大一統(tǒng)、任人唯賢、以和為貴等法治思想依然深入人心；中央集權(quán)制度、郡縣制度、監(jiān)察制度、土地制度、戶籍制度、賦稅制度、軍事制度、協(xié)商機制等法律制度也能找到歷史的印記。因此在推動新疆南疆地區(qū)法治發(fā)展的進(jìn)程中，對法治文化大傳統(tǒng)及其歷史經(jīng)驗應(yīng)該給予足夠的認(rèn)同與接受。

2.重視民俗習(xí)慣

法治文化嵌入社會并根植于傳統(tǒng)人文之中，在民族地區(qū)法治文化認(rèn)同中應(yīng)該注意法治文化與本土文化結(jié)合的特殊性。南疆地區(qū)有諸多在長期社會歷史生活中形成的民俗習(xí)慣，是內(nèi)生于社會生活的自發(fā)秩序，凝結(jié)著社會大眾的普遍性價值判斷準(zhǔn)則與社會經(jīng)驗。挖掘少數(shù)民族習(xí)慣法中與社會主義核心價值觀融通的觀念，將符合法治精神的規(guī)范通過村規(guī)民約等形式予以確認(rèn)，有利于實現(xiàn)立足于國家法所構(gòu)建的法治秩序。

3.充分開發(fā)紅色文化資源

近年來，對紅色文化資源的開發(fā)與利用受到各地的重視，學(xué)者主要從融入高校課程教育、青少年德育教育、旅游資源開發(fā)等角度研究紅色文化資源，從法治文化角度探索較少。新疆南疆的紅色文化資源主要分布如下：阿克蘇地區(qū)的庫車縣林基路烈士紀(jì)念館、阿克蘇柯柯牙綠化工程；克州的烏恰縣吳登云先進(jìn)事跡展覽館；喀什地區(qū)的喀什市人民廣場、喀什色滿沙俄駐喀什領(lǐng)事館、喀什其尼瓦克英國領(lǐng)事館、巴楚縣革命烈士紀(jì)念碑、葉城縣革命烈士陵園等；和田地區(qū)的和田博物館、皮山康西瓦烈士陵園、和田縣改水紀(jì)念碑、王蔚紀(jì)念館等。［10］新疆尤其是南疆紅色文化資源在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定邊疆層面有無可比擬的優(yōu)勢，如喀什市帕哈太克里鄉(xiāng)是毛澤東和江澤民兩代領(lǐng)導(dǎo)人給當(dāng)?shù)卮迕窕匦胖?，近幾年做為紅色教育基地，讓很多人感受到了帕哈太克里鄉(xiāng)在黨的惠民、富民政策指引下的巨大變化。所以應(yīng)該進(jìn)一步探索紅色文化與法治文化的有機結(jié)合，擴大紅色文化受眾群體，尤其應(yīng)重視對農(nóng)村地區(qū)民眾的宣傳和教育，增強群眾愛黨愛國、維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的意識，增強群眾對憲法、法律的認(rèn)同。

（三）推動法治踐行

立法、執(zhí)法、司法等法的運行環(huán)節(jié)是法治文化的有機組成部分，有序推進(jìn)法的運行，能夠進(jìn)一步增強民眾對法治文化的認(rèn)同。有學(xué)者從“認(rèn)同”的哲學(xué)原理出發(fā)，認(rèn)為“法治文化認(rèn)同是法治文化實踐中人的同一性問題，解答了人在多元文化下的法治實踐中如何看待‘我是誰’‘我怎樣做才是我’的法治自我認(rèn)同”［11］。

1.提升地方立法水平

近年來，新疆地方立法數(shù)量較多，主要圍繞加強反恐維穩(wěn)、高質(zhì)量發(fā)展、民生改善、民族宗教等重點領(lǐng)域進(jìn)行。在立法過程中，人民群眾是積極的參與者，人民群眾的意見和建議為立法提供了參考?！缎陆S吾爾自治區(qū)去極端化條例》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》等的出臺，體現(xiàn)著人民群眾維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的需求；《喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)條例》的出臺，助力南疆地區(qū)加快構(gòu)建對外開放新格局，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)；《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的出臺為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了法治保障。2019年10月1日，新疆首部保護(hù)傳統(tǒng)村落的條例《木壘哈薩克自治縣傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》正式實行，為保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳承地域歷史文化特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌以及建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了法治模板。

立法過程也是宣傳普及憲法法律、弘揚法治精神的過程，切合實際、關(guān)乎切身利益的法律的出臺，必將極大增強人民群眾對法治文化的情感認(rèn)同。在地方立法中，應(yīng)結(jié)合上位法規(guī)定和法治鄉(xiāng)村建設(shè)要求，進(jìn)一步完善地方農(nóng)村民族工作規(guī)范性文件，通過法律保障扶貧車間就業(yè)人員、異地搬遷群眾的利益。南疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，需加大對生態(tài)的保護(hù)力度，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。同時，抓住共建“一帶一路”重大機遇，為培育開放型經(jīng)濟主體、營造開放型經(jīng)濟環(huán)境提供法治保障。

2.提升農(nóng)村行政執(zhí)法能力

基層治理難度較大，要充分考慮民族地區(qū)在改革發(fā)展中面臨的突出問題和特殊困難，及時妥善解決各類矛盾糾紛。2015年11月3日，自治區(qū)黨委南疆工作會議提出：干部人才是南疆長治久安的關(guān)鍵，新疆將以超常規(guī)舉措充實南疆干部人才隊伍，營造有利于干部人才扎根南疆的環(huán)境，突出提升南疆干部的群眾工作能力。每年面向內(nèi)地高校招錄500名大學(xué)生到南疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，每年考錄1 000名左右的高校畢業(yè)生、優(yōu)秀退役軍人充實南疆重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年招錄不少于500名西部計劃志愿者參與南疆建設(shè)。［12］在南疆農(nóng)村地區(qū)，行政執(zhí)法需要正確把握黨的民族、宗教政策，避免把發(fā)生在民族地區(qū)的一般社會矛盾簡單歸結(jié)為民族矛盾。要構(gòu)建政府主導(dǎo)，社會力量廣泛參與的基層治理模式，推動行政執(zhí)法信息化建設(shè)向民族地區(qū)農(nóng)村基層延伸等，通過民族地區(qū)農(nóng)村行政執(zhí)法能力的提升，依法維護(hù)各民族公民平等權(quán)利，不斷增強中華民族共同體意識。

3.完善司法便民措施

2019年，新疆全區(qū)法院共享訴訟服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺，60%的法院建成信息化功能齊全的訴訟服務(wù)大廳，三級法院12368“雙語”訴訟服務(wù)熱線全面開通，互聯(lián)網(wǎng)司法公開和訴訟服務(wù)應(yīng)用實現(xiàn)了日?；⒈憬莼?。［13］新疆檢察機關(guān)先后制定《新疆維吾爾自治區(qū)司法救助分類量化標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》《新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院辦理國家司法救助案件工作意見》等規(guī)章制度，對因案致貧、因案返貧的貧困戶、未成年人、殘疾人等符合救助條件的人員，及時予以救助。通過推行司法服務(wù)新模式，促進(jìn)矛盾糾紛及時、高效化解。

在南疆廣大農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)該結(jié)合《最高人民法院關(guān)于為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》，進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展與穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村文明傳承與發(fā)展、自治法治德治等，讓廣大農(nóng)村群眾切身感受到司法服務(wù)的便捷高效、司法保障的充分有力，并進(jìn)一步暢通各民族公民合法表達(dá)利益訴求和獲得權(quán)利救濟的渠道。

總之，農(nóng)村法治建設(shè)是法治中國建設(shè)的有機組成部分，在國家治理能力現(xiàn)代化過程中，要注重農(nóng)村地區(qū)的法治建設(shè)水平協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。積極探求新疆南疆農(nóng)村地區(qū)法治文化認(rèn)同，必將進(jìn)一步推動法治建設(shè)成果的全民共建共享。