政法委與綜治

【政法領(lǐng)域改革】2020年，省委政法委以提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力為目標(biāo)，推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，為維護(hù)公平正義提供有力執(zhí)法司法保障。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見》，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見》，推動(dòng)改革走深走實(shí)。完善法官、檢察官遴選及懲戒制度，成立第二屆省法官、檢察官遴選委員會(huì)并開展換屆后的首次員額遴選工作，首次采用遴選面試、差額推薦和員額遞補(bǔ)機(jī)制，遴選出員額法官534名和遞補(bǔ)入額法官人選124 名、員額檢察官136 名。省法官懲戒委員會(huì)開展首次法官懲戒工作，決定對(duì)2 名法官給予懲戒。健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，完善法官檢察官權(quán)力責(zé)任清單和入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案制度，深化檢察監(jiān)督機(jī)制改革，全面建成縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心。健全訴訟制度體系，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率達(dá)92.92%，居全國(guó)前列；民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境公益訴訟、刑事和解平臺(tái)建設(shè)等創(chuàng)新做法得到中央政法單位肯定和推廣。推進(jìn)法學(xué)會(huì)改革，印發(fā)《江蘇省法學(xué)會(huì)改革實(shí)施方案》，為全省法學(xué)會(huì)深化改革提供制度保障。

【高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障】創(chuàng)新運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，部署開展“干部沉一線、當(dāng)好‘八大員’”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大政法干警和網(wǎng)格員全力做好研判預(yù)警、排查追蹤、矛盾化解、服務(wù)群眾、監(jiān)所防控等工作，構(gòu)筑“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”堅(jiān)固防線。聚焦服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保∥ㄎ褪≌ú块T共出臺(tái)護(hù)航“雙勝利”文件30 余份，研究推出一批惠民便企措施，依法懲治一批涉疫違法犯罪活動(dòng)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治保障。開展依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，在更大范圍保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。設(shè)立全國(guó)首家地方法院國(guó)際商事法庭，開展涉外商事海事審判工作，維護(hù)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。圍繞助力創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加大對(duì)新興行業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。緊跟國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，建立健全跨區(qū)域執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制，開展打擊破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作。持續(xù)深化“放管服”改革，辦好政法強(qiáng)基、政法服務(wù)“雙十實(shí)事”，加快建立更加普惠均等、便捷高效的政法公共服務(wù)體系。加強(qiáng)民法典宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法氛圍。

2020年江蘇省政法服務(wù)十件實(shí)事

1.建成省市公安一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上統(tǒng)一可信安全身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“全程在線、一網(wǎng)通辦”。

2.推行區(qū)域戶口通遷制度，在具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化積累互認(rèn)。

3.加大公共安全惠民力度，實(shí)現(xiàn)群租房租住人員信息登記率95%以上，中小學(xué)和幼兒園專職保安配備率、校園一鍵式緊急報(bào)警系統(tǒng)和重要部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率100%。

4.深化非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理，組織開展打擊“套路貸”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉?zhèn)惥橥认陆?5%以上，非法金融活動(dòng)滋生土壤得到有效鏟除。

5.開展“以案釋法”進(jìn)民企活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

6.實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，建立健全法律顧問配置、選派、評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)兜底脫貧群眾的法律幫扶。

7.健全未成年人檢察融入社會(huì)治理工作體系，探索多元化訓(xùn)誡方式，聯(lián)合教育部門開展最高檢“一號(hào)檢察建議”落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)，以法治促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

8.加強(qiáng)基層法律援助，開展“法援惠民生”活動(dòng)，法律援助覆蓋人群達(dá)8萬人以上。

9.深化跨域立案和跨域訴訟服務(wù)改革，全省法院實(shí)現(xiàn)案件查詢、材料轉(zhuǎn)遞、遠(yuǎn)程調(diào)解等跨域訴訟服務(wù)。

10.打造環(huán)境資源恢復(fù)性司法實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)以“異地補(bǔ)植”“增殖放流”等多種替代性方式修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。

【掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)】圍繞打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)，緊盯“六清”行動(dòng)目標(biāo)要求，建立周調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制，制定下發(fā)各類通報(bào)12 期，全國(guó)掃黑辦交辦的831條省市直核線索全部辦結(jié)，314 名目標(biāo)逃犯全部緝捕到案，5 起全國(guó)掃黑辦掛牌督辦案件全部審結(jié)。開展工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)?0 大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，制定分工方案，組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行集中源頭治理。開展非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理，健全完善信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，組織多輪次專項(xiàng)打擊行動(dòng)，全省涉?zhèn)惥橥认陆?1.18%，法院新收民間借貸案件同比下降30.15%。制定《全省掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)分工方案》，從組織推進(jìn)、依法嚴(yán)懲、綜合治理、打傘破網(wǎng)、基層組織建設(shè)等5個(gè)方面，構(gòu)建“1+N+13”長(zhǎng)效機(jī)制。2018～2020年，全省打掉涉黑組織189個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)586個(gè)，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”7691人。據(jù)江蘇省社情民意調(diào)查中心抽樣調(diào)查，2020年全省人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效滿意率達(dá)96.73%。

【社會(huì)治安防控體系建設(shè)】堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、全方位推進(jìn)，創(chuàng)新升級(jí)點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化信息化智能化社會(huì)治安防控體系。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)，深化公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)完善公共安全視頻圖像共享平臺(tái)，打造技防江蘇“升級(jí)版”。省委政法委、省發(fā)展改革委、省公安廳等部門聯(lián)合完成省級(jí)雪亮工程測(cè)試平臺(tái)搭建工作。省委政法委、省公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展新一代雪亮技防工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署啟動(dòng)以“全面覆蓋、智能感知、云上共享、精細(xì)應(yīng)用”為主要特征的新一代雪亮技防工程建設(shè)。構(gòu)建全域防控體系，截至2020年底，全省建成95個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)警務(wù)站、271個(gè)街面警務(wù)工作站，高效運(yùn)轉(zhuǎn)100個(gè)公安檢查站、330個(gè)市縣際治安卡口和426個(gè)警務(wù)查報(bào)站。強(qiáng)化公安武警聯(lián)巡、路地公安聯(lián)勤和區(qū)域警務(wù)協(xié)作，建強(qiáng)區(qū)域處突機(jī)動(dòng)隊(duì)、實(shí)戰(zhàn)警種特偵隊(duì)、機(jī)關(guān)合成行動(dòng)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)事件快速反應(yīng)、高效處置。緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題和違法犯罪活動(dòng)，綜合施策推進(jìn)社會(huì)面治安防控，制定《2020年度社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作要點(diǎn)》，開展全省社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，把抓安全生產(chǎn)、促和諧穩(wěn)定作為年度重點(diǎn)，助力違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治等工作，實(shí)現(xiàn)全省政法領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。開展道路交通、群租房、危險(xiǎn)物品、寄遞物流、水域公共安全和重點(diǎn)目標(biāo)六大安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)，健全源頭、動(dòng)態(tài)、智慧、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，推動(dòng)全省公共安全形勢(shì)持續(xù)向好。據(jù)江蘇省社情民意調(diào)查中心抽樣調(diào)查，2020年江蘇群眾安全感、人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍滿意率分別達(dá)98.74%、94.98%，均創(chuàng)歷史新高。

【網(wǎng)格化社會(huì)治理】深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，省政府頒布實(shí)施全國(guó)首部省級(jí)網(wǎng)格化政府規(guī)章《江蘇省城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制加快構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局的意見》，突出抓好網(wǎng)格化中心提檔升級(jí)、網(wǎng)格化智能化建設(shè)、網(wǎng)格警格聯(lián)動(dòng)融合等重點(diǎn)工作，網(wǎng)格化治理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，網(wǎng)格員隊(duì)伍經(jīng)歷實(shí)戰(zhàn)化淬煉，網(wǎng)格化作用得到全方位體現(xiàn)。新冠肺炎疫情防控工作中，網(wǎng)格化治理機(jī)制在信息技術(shù)運(yùn)用和基層組織服務(wù)“雙加持”下，迸發(fā)出新的生命力和戰(zhàn)斗力，全省上下在城鄉(xiāng)社區(qū)共同織就外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散屏障。全省規(guī)范設(shè)立網(wǎng)格12萬個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員近30萬名，其中專職7.8萬名。啟動(dòng)實(shí)施以“平安前哨”工程為標(biāo)志的新一輪“網(wǎng)格+警格”融合建設(shè)，協(xié)同開展流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)和出租房屋、重點(diǎn)場(chǎng)所管理，全省網(wǎng)格員共上報(bào)平安穩(wěn)定類信息1366萬條，排查矛盾糾紛137萬起、安全隱患324萬起，90%以上風(fēng)險(xiǎn)隱患在網(wǎng)格內(nèi)化解。據(jù)江蘇省社情民意調(diào)查中心抽樣調(diào)查，2020年全省群眾對(duì)網(wǎng)格服務(wù)管理滿意率達(dá)97.15%，同比提高11.63個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)省、市社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深化網(wǎng)格化社會(huì)治理信息化平臺(tái)應(yīng)用，部署建設(shè)網(wǎng)格警格“一張圖”、指揮通信“一張網(wǎng)”、網(wǎng)格治理“一張屏”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)研判碰撞、深度關(guān)聯(lián)，提升社會(huì)治理智能化水平。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè)全覆蓋，推廣揚(yáng)州、南通、常州、無錫等地經(jīng)驗(yàn)做法，整合各類社會(huì)治理平臺(tái)資源，推動(dòng)在市縣鄉(xiāng)建立正處、正科、副科級(jí)建制、實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，掛綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心牌子，打造社會(huì)治理指揮陣地。

（省委政法委）

延伸閱讀：

一、“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制

在2020年新冠肺炎疫情防控工作中，江蘇政法機(jī)關(guān)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員近30萬名專兼職網(wǎng)格員，用“鐵腳板”沉入社區(qū)，形成“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”防控模式和治理機(jī)制，構(gòu)筑起社區(qū)外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散屏障。網(wǎng)格化治理機(jī)制在信息技術(shù)運(yùn)用和基層組織服務(wù)的“雙加持”下，迸發(fā)出新的生命力和戰(zhàn)斗力。

健全大數(shù)據(jù)賦能服務(wù)體系，建構(gòu)“最強(qiáng)大腦”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿科技，推進(jìn)疫情防控?cái)?shù)據(jù)資源“大融合、大共享、大應(yīng)用”，為開展疫情排查追蹤、監(jiān)測(cè)分析、防控救治、資源調(diào)配提供精準(zhǔn)指引。把大數(shù)據(jù)“聚”起來。以省社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心為載體，以深化業(yè)務(wù)協(xié)同、促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新為牽引，全面整合政法委、公安、衛(wèi)健、交通、通管等部門大數(shù)據(jù)資源，充分匯聚銀聯(lián)、寄遞物流、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)獲取重點(diǎn)疫區(qū)到蘇人員和車輛等數(shù)據(jù)，織密疫情防控“數(shù)據(jù)天網(wǎng)”。防疫期間，匯集各類涉疫數(shù)據(jù)18 類2.7億余條，搭建形成745.7萬涉疫人員“目標(biāo)庫”、52.3萬重點(diǎn)人員“核查庫”、84.6萬風(fēng)險(xiǎn)人員“參考庫”。使大數(shù)據(jù)“準(zhǔn)”起來。應(yīng)用全省重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，健全省市縣三級(jí)聯(lián)合研判和日?qǐng)?bào)告制度，省級(jí)層面召開聯(lián)合研判會(huì)，及時(shí)匯集處置情報(bào)線索。公安、衛(wèi)健、通管組成數(shù)據(jù)服務(wù)“鐵三角”，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)來蘇人員進(jìn)行分級(jí)管理，為精準(zhǔn)開展流行病學(xué)調(diào)查、重點(diǎn)人員信息鎖定、密切接觸者軌跡追蹤提供指引。讓大數(shù)據(jù)“跑”起來。在全國(guó)率先建立“戰(zhàn)時(shí)數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊(duì)”，全面排查全省到過重點(diǎn)疫區(qū)人員以及密切接觸者，共排出重點(diǎn)疫區(qū)返蘇人員60 多萬人次。對(duì)排摸的線索、匯聚的數(shù)據(jù)，第一時(shí)間碰撞比對(duì)、落查身份、確定位置，讓核查指令直達(dá)基層一線。推行“蘇康碼”“寧歸來”等碼證化管理方式，對(duì)復(fù)工返崗人員登記報(bào)備，實(shí)行差異化管理，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全提速”。

健全網(wǎng)格化精細(xì)治理體系，筑牢“最強(qiáng)堡壘”。立足網(wǎng)格陣地，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，激發(fā)網(wǎng)格活力，使資源在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)用、問題在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)治，服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。疫情防控期間，全省近30萬名專兼職網(wǎng)格員沉入12萬個(gè)網(wǎng)格，與各方力量共同鑄就抗疫“長(zhǎng)城”。摸排走訪全覆蓋。發(fā)動(dòng)全省網(wǎng)格員展開地毯式追蹤排查，及時(shí)掌握?qǐng)?bào)告重點(diǎn)地區(qū)流入人員情況、敏感事件情報(bào)線索?？挂咭詠?，全省網(wǎng)格員累計(jì)排查走訪1.3億戶（次）、3.7億人次，發(fā)現(xiàn)疫情防控線索98.7萬條。服務(wù)管理全方位。全面推行1 名街道社區(qū)干部、1 名民警、1 名衛(wèi)生防疫干部、1 名網(wǎng)格員“四包一”做法，對(duì)居家觀察等人員落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)管理措施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)，配合落實(shí)企業(yè)復(fù)工外來人員檢測(cè)、服務(wù)、管理措施，為企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件。全省網(wǎng)格員共化解涉疫矛盾糾紛35.3萬件，為居家隔離人員提供服務(wù)990.4萬次，對(duì)企業(yè)類專屬網(wǎng)格復(fù)工服務(wù)走訪率達(dá)100%。聯(lián)防聯(lián)控全時(shí)空。加強(qiáng)各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè)，把網(wǎng)格化服務(wù)管理中心平時(shí)工作和指揮部戰(zhàn)時(shí)舉措結(jié)合，發(fā)揮其“神經(jīng)中樞”作用，加強(qiáng)與疫情防控指揮中心、衛(wèi)健、公安、應(yīng)急管理等部門聯(lián)動(dòng)對(duì)接，打造疫情防控維穩(wěn)“大平臺(tái)”。創(chuàng)新“網(wǎng)格+防疫+N”聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)機(jī)制，完善“網(wǎng)格+警格”等模式，提高基層防控工作整體效能。

健全“鐵腳板”力量組織體系，走出“最強(qiáng)足音”。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到社區(qū)網(wǎng)格檢查指導(dǎo)，引領(lǐng)各級(jí)黨員干部和廣大基層人員以過硬腳力和實(shí)干作風(fēng)，打通創(chuàng)新基層社會(huì)治理、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“最后一公里”。黨員干部沖在前。推進(jìn)“網(wǎng)格+黨建”工作模式，以“紅色網(wǎng)格”為陣地，凝聚疫情防控先鋒力量，讓黨旗在抗疫一線飄揚(yáng)。健全黨員干部聯(lián)系群眾、深入網(wǎng)格等制度，開展“我是黨員我先上”“五抓五促提效能、全力奪取‘雙勝利’”等行動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部積極投身疫情防控實(shí)踐，使戰(zhàn)斗堡壘始終屹立在聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線。網(wǎng)格隊(duì)伍勇?lián)?dāng)。城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)揮人熟、地熟、情況熟等優(yōu)勢(shì)，在大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)指引下，與各方力量一同投身疫情防控實(shí)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)贏得各界稱贊，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型和感人事跡。徐州鼓樓區(qū)黃樓街道彭校社區(qū)網(wǎng)格支部書記程曉筠既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，得到央視點(diǎn)贊；連云港“90 后”網(wǎng)格員徐漫在2天時(shí)間內(nèi)牽頭完成12749 戶居民排查任務(wù)，累倒在工作崗位上；常州網(wǎng)格員吳科飛跑遍網(wǎng)格內(nèi)百余家企業(yè)和樓宇，梳理撰寫企業(yè)復(fù)工安全防范指導(dǎo)范本；南京網(wǎng)格員陳兆拼僅靠一張睡袋、幾箱泡面，連續(xù)在崗位上奮戰(zhàn)30 多天沒回家。社會(huì)力量齊參與。引導(dǎo)和動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類等社會(huì)組織參與疫情防控，幫助基層解決困難。通過成立社區(qū)防疫突擊隊(duì)、發(fā)動(dòng)志愿者隊(duì)伍、組建網(wǎng)絡(luò)社交群組等形式，把有威望、有經(jīng)驗(yàn)、有特長(zhǎng)、有熱情的群眾組織起來，夯實(shí)疫情防控群眾基礎(chǔ)。全省發(fā)動(dòng)各類群防群治組織3.6萬個(gè)參與疫情防控維穩(wěn)工作。

（省委政法委）

二、《江蘇省城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》2020年11月9日，《江蘇省城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》經(jīng)省政府第69次常務(wù)會(huì)議討論通過，自2021年1月1日起施行。

《辦法》分為總則、網(wǎng)格和網(wǎng)格員、網(wǎng)格多元共治、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)和信息化等7個(gè)章節(jié)44條內(nèi)容，對(duì)全省城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會(huì)治理工作進(jìn)行全面規(guī)范，讓網(wǎng)格化服務(wù)各項(xiàng)工作有法可依。

《辦法》所稱的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，是指在城鄉(xiāng)社區(qū)及其他特定管理區(qū)域之內(nèi)統(tǒng)一劃分網(wǎng)格，整合各方面力量，配備服務(wù)管理人員，綜合運(yùn)用人力資源、科技信息化等多種手段，通過網(wǎng)格提供服務(wù)和進(jìn)行管理的活動(dòng)。《辦法》所稱網(wǎng)格，是指在城鄉(xiāng)社區(qū)及其他特定管理區(qū)域之內(nèi)劃分的基層服務(wù)管理單元。網(wǎng)格分為綜合網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格。綜合網(wǎng)格，是指在城市社區(qū)以居民小區(qū)、樓棟等為基本單元，在農(nóng)村以自然村落、村民小組或者一定數(shù)量住戶為基本單元?jiǎng)澐值木W(wǎng)格。城市社區(qū)綜合網(wǎng)格一般為三百戶至五百戶，農(nóng)村綜合網(wǎng)格一般為三百戶。專屬網(wǎng)格，是指以城鄉(xiāng)社區(qū)范圍內(nèi)行政中心、各類園區(qū)以及企業(yè)事業(yè)單位等為基本單元?jiǎng)澐值木W(wǎng)格。

《辦法》規(guī)定，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確網(wǎng)格化服務(wù)管理部門或者機(jī)構(gòu)，與同級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心一體化運(yùn)行，承擔(dān)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理和社會(huì)治理工作的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置、跟蹤反饋、監(jiān)督檢查、績(jī)效考評(píng)等工作。

《辦法》明確，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作主要包括12個(gè)事項(xiàng)：宣傳法律、法規(guī)和國(guó)家方針政策；依法采集、登記、核實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)有人口、房屋、單位、標(biāo)準(zhǔn)地址等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)信息；排查上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安問題情況和公共安全隱患；協(xié)助開展突發(fā)事件預(yù)防處置、一般治安事件處置和重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作；協(xié)助排查處置網(wǎng)格內(nèi)信訪、家庭暴力和民間糾紛以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問題；協(xié)助村（社區(qū)）便民服務(wù)中心為網(wǎng)格內(nèi)村（居）民提供便民、利民服務(wù)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、稅務(wù)等民生公共服務(wù)；協(xié)助人民法院開展文書送達(dá)、執(zhí)行相關(guān)工作，協(xié)助排查走訪社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員、吸毒解戒人員和肇事肇禍的嚴(yán)重精神障礙患者、生活無著的流浪乞討人員等重點(diǎn)人群管理工作；協(xié)助村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組開展村（居）民自治和民主議事協(xié)商；協(xié)助開展平安建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等活動(dòng)；協(xié)助開展反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖、反邪教等安全防范工作；協(xié)助做好涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等相關(guān)工作；縣級(jí)以上地方人民政府決定通過網(wǎng)格開展的其他事項(xiàng)。

（江蘇年鑒雜志社搜集整理）

【市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)】經(jīng)報(bào)中央政法委審批，江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市全部納入全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。省委政法委牽頭制定《江蘇省推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，推動(dòng)各試點(diǎn)市出臺(tái)配套文件，第1 期9個(gè)（南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、淮安、揚(yáng)州、泰州），第2 期4個(gè)（連云港、鹽城、鎮(zhèn)江、宿遷）設(shè)區(qū)市均以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化走在全國(guó)前列為目標(biāo)，按照目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化考核要求，探索符合時(shí)代要求、具有本地特點(diǎn)、滿足人民需求的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化之路，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“一市一品”局面。

【執(zhí)法監(jiān)督】省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見》，提出15 項(xiàng)工作舉措和具體要求，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供執(zhí)法司法保障。開展依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)13個(gè)設(shè)區(qū)市全部建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。完善省政法各單位執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督制度化、規(guī)范化。省委政法委、省文明辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省電信公司等30 家單位建立省綜合治理執(zhí)行難工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)形成“大執(zhí)行”工作格局。建設(shè)省涉案財(cái)物跨部門集中管理信息平臺(tái)，建成“江蘇黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督綜合應(yīng)用系統(tǒng)”，新建涉法涉訴信訪功能模塊，制定相關(guān)工作規(guī)范。省委政法委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的通知》，全年通報(bào)2 批共18 件典型案例。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，省政法單位領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾5次、9件次，推動(dòng)省法院依法終結(jié)涉法涉訴信訪案件55 件。

（省委政法委）