仲文明，李蕓昕

(中南大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083)

引言

2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。我國(guó)當(dāng)前應(yīng)急體系發(fā)展已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也存在一些短板和不足。2020年新冠肺炎疫情肆虐全球，疊加百年大變局深刻調(diào)整，后疫情時(shí)代文明形態(tài)的互鑒性與差異性，國(guó)際話語(yǔ)交流體系變革泛在性、復(fù)雜性和不確定性空前突出。中國(guó)依托制度優(yōu)勢(shì)在疫情防控中取得了巨大成果，但面對(duì)可能的新挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)方式就是未雨綢繆、有備無(wú)患，作為互聯(lián)互通的基礎(chǔ)性資源之一，對(duì)外語(yǔ)言能力在國(guó)家應(yīng)急體系中的作用亟需提高。

在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)在緊急動(dòng)員、國(guó)際合作、外交溝通、科普宣傳、方言手冊(cè)、醫(yī)療技術(shù)文件翻譯、國(guó)際輿情監(jiān)控等方面發(fā)揮著重要的作用，彰顯出中國(guó)巨大制度優(yōu)勢(shì)與強(qiáng)大動(dòng)員力量。但在此過(guò)程中也暴露出我國(guó)對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)體系的不足[1]21，如對(duì)一些新情況在初期命名上不太準(zhǔn)確到位；應(yīng)急呼叫與應(yīng)急回復(fù)體系有時(shí)缺位；與國(guó)際社會(huì)溝通的語(yǔ)言管道不夠順暢；個(gè)別誤譯或誤讀的海外疫情信息造成錯(cuò)誤認(rèn)知等。

針對(duì)上述情況，有必要積極探索重大突發(fā)事件下如何構(gòu)建與相關(guān)國(guó)際組織、有關(guān)國(guó)家、國(guó)外社交媒體用戶溝通的有效機(jī)制，避免“失語(yǔ)”“語(yǔ)失”“自語(yǔ)”“誤語(yǔ)”“被誤讀”“被曲解”“被抹黑”等現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力理論探索和機(jī)制構(gòu)建。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析述評(píng)

(一)國(guó)外研究現(xiàn)狀分析述評(píng)

早在2300多年之前，亞里士多德在其著作《詩(shī)學(xué)》中就指出語(yǔ)言是傳播思想的媒介，不過(guò)直到1993年，美國(guó)學(xué)者布萊希特和沃爾頓才率先明確提出“國(guó)家語(yǔ)言能力”概念，開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)研究領(lǐng)域[2]。此后，各國(guó)學(xué)者將國(guó)家實(shí)踐與語(yǔ)言能力相結(jié)合開(kāi)展研究，但西方學(xué)者多持“英語(yǔ)中心化”態(tài)度，話語(yǔ)共同體、人類(lèi)命運(yùn)共同體視角缺失。

國(guó)外早期關(guān)于國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力的研究主要聚焦于國(guó)際話語(yǔ)權(quán)力和國(guó)家形象塑造方面。冷戰(zhàn)期間，美國(guó)相關(guān)部門(mén)初步注意到語(yǔ)言能力，并針對(duì)性調(diào)整傳播政策框架[3]6。21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)外話語(yǔ)頂層設(shè)計(jì)初步成型，對(duì)外通過(guò)英語(yǔ)霸權(quán)和關(guān)鍵語(yǔ)言教育提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，對(duì)內(nèi)采取同化政策[4]29。危機(jī)(應(yīng)急)話語(yǔ)研究方面，國(guó)外學(xué)界更關(guān)注減輕危機(jī)、挽回形象[5]219、減少負(fù)面影響[6]345，有較為強(qiáng)烈的實(shí)用主義色彩?！?·11事件”后，非傳統(tǒng)安全因素引發(fā)對(duì)外語(yǔ)言政策研究轉(zhuǎn)向，逐漸聚焦于突發(fā)公共事件引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題及外交糾紛[7]57。但大多研究基于“西方中心主義”，話語(yǔ)共同體、人類(lèi)命運(yùn)共同體視角缺失，歷史文化、民族心理、認(rèn)知思維層面的闡釋力度不足。社交媒體興起后，社交媒體應(yīng)急傳播研究增多，如社交媒體與傳統(tǒng)媒體在應(yīng)急傳播中的比較[8]22，公眾通過(guò)社交媒體獲取突發(fā)危機(jī)信息機(jī)制[9]189等。 新冠肺炎疫情暴發(fā)后，學(xué)界開(kāi)始反思公共衛(wèi)生危機(jī)話語(yǔ)策略[10]1735與突發(fā)公共事件下的應(yīng)急話語(yǔ)評(píng)估[11]1。但總體而言，定性分析與短暫熱點(diǎn)追逐較多，語(yǔ)料庫(kù)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的歷時(shí)和共時(shí)定量研究相對(duì)較少，對(duì)國(guó)際組織、國(guó)際社會(huì)、社交媒體用戶的分級(jí)話語(yǔ)體系鮮有研究。

(二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀分析述評(píng)

近10年來(lái)，國(guó)家語(yǔ)言能力及應(yīng)急語(yǔ)言能力研究在國(guó)內(nèi)逐漸受到重視，自李宇明將國(guó)家語(yǔ)言能力概念引入以來(lái)[12]1，研究方法日趨成熟，但國(guó)內(nèi)研究起步相對(duì)較晚，在基本概念、實(shí)踐主體、體系范疇、方法論等方面還存在一定爭(zhēng)議。

早期研究中借鑒性研究較多，主要集中于英國(guó)[13]和美國(guó)[13]語(yǔ)言戰(zhàn)略介紹；2018年后，有學(xué)者開(kāi)始關(guān)注美國(guó)緊急語(yǔ)言服務(wù)體系[15]，但仍缺少國(guó)家實(shí)踐層面對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言構(gòu)建行為。宏觀研究方面，即“建什么”的問(wèn)題，尚缺乏將對(duì)外話語(yǔ)與應(yīng)急語(yǔ)言研究相結(jié)合的系統(tǒng)構(gòu)建。王立非將國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言能力作為一個(gè)獨(dú)立的概念討論，并定義為“針對(duì)重大自然災(zāi)害或公共危機(jī)事件的預(yù)防監(jiān)測(cè)、快速處置和恢復(fù)重建提供快速救援語(yǔ)言產(chǎn)品、語(yǔ)言技術(shù)或參與語(yǔ)言救援行動(dòng)的能力”[1]22。李宇明等學(xué)者大都認(rèn)同國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言能力是國(guó)家運(yùn)用語(yǔ)言處理國(guó)內(nèi)外突發(fā)公共事件的能力，是國(guó)家治理能力的有機(jī)組成部分[16]4，但目前尚缺少將國(guó)家對(duì)外應(yīng)急話語(yǔ)能力作為獨(dú)立概念考察的嘗試。中觀研究方面，即“何人建”的問(wèn)題，在構(gòu)建主體方面尚有爭(zhēng)議，趙世舉[17]106、文秋芳[18]26、李宇明[16]2等大都認(rèn)為國(guó)家語(yǔ)言能力建構(gòu)主體為國(guó)家，也有學(xué)者認(rèn)為主體包括國(guó)家與個(gè)人[19]2，[20]454。微觀研究方面，即“如何建”的問(wèn)題，視角還有待開(kāi)闊。近10年來(lái)，國(guó)家應(yīng)急話語(yǔ)研究加速發(fā)展，研究視角包括應(yīng)急語(yǔ)言人才培養(yǎng)[21][22]、國(guó)家安全[23]、突發(fā)公共事件下輿情與官方話語(yǔ)分析[24]、社交媒體公眾參與重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件溝通[25]等， 2020年后國(guó)內(nèi)學(xué)界注意到國(guó)家應(yīng)急官方話語(yǔ)構(gòu)建[1][26] [27]，但關(guān)注母語(yǔ)內(nèi)部的研究較多，較少關(guān)注到對(duì)外應(yīng)急話語(yǔ)的系統(tǒng)性建構(gòu)。對(duì)外話語(yǔ)體系研究是近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)界較為關(guān)注的話題，但大部分研究依照傳統(tǒng)思維將對(duì)外語(yǔ)言等同于翻譯，置于從屬地位，視為“決策后”的跨文化傳播嘗試，而非對(duì)外話語(yǔ)決策環(huán)節(jié)，與國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)缺少交叉，在戰(zhàn)略上結(jié)合尚嫌不足。

總體而言，35年來(lái)相關(guān)研究呈上升趨勢(shì)，較明顯的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)是“9·11事件”與2020年新冠疫情的暴發(fā)。歐美相關(guān)研究較早較多，但具有單語(yǔ)單向特征，少有系統(tǒng)構(gòu)建行為，缺乏話語(yǔ)共同體視角。作為新興領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)研究視角和內(nèi)容也有待擴(kuò)展。

二、國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力概念內(nèi)涵

國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力是國(guó)家治理能力和國(guó)家話語(yǔ)體系構(gòu)建能力的組成部分，涉及對(duì)外和應(yīng)急兩個(gè)維度，是重大突發(fā)公共事件中國(guó)家進(jìn)行對(duì)外傳播、交涉、溝通的語(yǔ)言能力，其內(nèi)涵包括語(yǔ)言政策、語(yǔ)言服務(wù)、語(yǔ)言規(guī)劃、話語(yǔ)體系建構(gòu)、對(duì)外傳播渠道建構(gòu)、應(yīng)急語(yǔ)言人才培養(yǎng)、語(yǔ)言技術(shù)等。對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力建構(gòu)是橫跨多學(xué)科、多領(lǐng)域、多語(yǔ)言、多渠道、多文化的復(fù)雜性整體工程。就學(xué)科而言，對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言涉及外交學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、翻譯學(xué)、新聞傳播學(xué)、心理學(xué)、組織管理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、術(shù)語(yǔ)學(xué)等諸多領(lǐng)域，其行為載體應(yīng)為復(fù)合型外語(yǔ)類(lèi)人才。就此次新冠疫情防控過(guò)程為例，對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言除考慮到時(shí)效性、準(zhǔn)確性外，還要考慮術(shù)語(yǔ)命名、文化差異，乃至承擔(dān)起“反污名化”的任務(wù)。

(一)實(shí)踐主體

任東升在構(gòu)建“國(guó)家翻譯實(shí)踐”概念的論述中認(rèn)為，“國(guó)家在國(guó)家翻譯實(shí)踐中承擔(dān)名義主體和法律主體地位。國(guó)家授權(quán)的翻譯機(jī)構(gòu)、組織作為國(guó)家翻譯實(shí)踐的落實(shí)者，屬于中位主體。國(guó)家翻譯實(shí)踐的低位主體包括國(guó)家或以國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)聘任的譯者、作者、讀者等個(gè)體”[28]70。借用這一觀點(diǎn)，國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言作為體現(xiàn)國(guó)家意志的大規(guī)模、機(jī)構(gòu)性國(guó)家實(shí)踐行為，其首要主體和法律主體應(yīng)該為政府部門(mén)，特別是語(yǔ)言行政部門(mén)、外交外事行政部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)；其次為相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員，最后為社會(huì)組織、高校團(tuán)體和語(yǔ)言服務(wù)業(yè)志愿者?！皣?guó)家、專(zhuān)家和民間”三位一體的多元集中主體，共同形成權(quán)責(zé)分明、統(tǒng)籌協(xié)作的國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言組織管理基礎(chǔ)，其中前者處于基礎(chǔ)和統(tǒng)領(lǐng)地位。對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言是一種國(guó)家行為，因此政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、方向把握、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；同時(shí)，對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)時(shí)間緊迫、類(lèi)型多樣、任務(wù)復(fù)雜，面對(duì)不同突發(fā)公共事件，如自然災(zāi)害、公共安全事件、公共衛(wèi)生事件等，單一由語(yǔ)言專(zhuān)家組成的團(tuán)隊(duì)難以滿足多維、緊急的要求，需要及時(shí)吸納相關(guān)專(zhuān)家，提供專(zhuān)業(yè)支持[27]。此外，考慮到國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言的跨學(xué)科、多渠道等特性和現(xiàn)代傳播的多層次性，相關(guān)行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、企業(yè)、志愿者也應(yīng)該納入國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力建設(shè)體系，成為其中的重要部分。

在此次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的過(guò)程中，各政府部門(mén)在中央的精密部署和統(tǒng)籌指揮下，以極高的效率建立起疫情防控權(quán)威外文發(fā)布機(jī)制。國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)指導(dǎo)的“戰(zhàn)疫語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)”先后推出《抗擊疫情湖北方言通》[29]及《疫情防控外語(yǔ)通》[30]，分別從語(yǔ)內(nèi)翻譯和語(yǔ)際翻譯方面，為抗擊疫情提供了應(yīng)急語(yǔ)言保障。外交部門(mén)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方式加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)溝通，為國(guó)際社會(huì)抗擊疫情積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)處方，同時(shí)消除某些國(guó)家和政客的“污名化”影響，及時(shí)傳播了中國(guó)聲音，履行了對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言的主體責(zé)任。中國(guó)外文局及其下屬的中國(guó)翻譯研究院等機(jī)構(gòu)和媒體，通過(guò)發(fā)表署名文章、社交媒體發(fā)聲等多種方式，在術(shù)語(yǔ)翻譯、多語(yǔ)種傳播方面進(jìn)行了積極有效的嘗試，并以新媒體、數(shù)字產(chǎn)品等多形式出版多語(yǔ)種抗疫主題出版物、舉辦抗擊疫情國(guó)際智庫(kù)云論壇，積極構(gòu)建疫情防控對(duì)外應(yīng)急話語(yǔ)體系。

專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體在對(duì)外傳播、多語(yǔ)種援助、澄清謠言等方面發(fā)揮著重要作用。以新冠疫情為例，專(zhuān)家加民間組織的力量在對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言中得到凸顯。教育部指導(dǎo)北京語(yǔ)言大學(xué)、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)等高校及商務(wù)印書(shū)館等單位成立的“戰(zhàn)疫語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)”推出《疫情防控外語(yǔ)通》，以多模態(tài)的形式面向在華來(lái)華留學(xué)生和外籍人士提供疫情防控和治療方面的多語(yǔ)種語(yǔ)言服務(wù)。武漢翻譯協(xié)會(huì)、四川翻譯協(xié)會(huì)、深圳翻譯協(xié)會(huì)、山東翻譯協(xié)會(huì)等地方翻譯工作者協(xié)會(huì)迅速組織起志愿翻譯隊(duì)伍，向境內(nèi)外籍人士提供語(yǔ)言服務(wù)，分發(fā)翻譯疫情防控政策、技術(shù)手冊(cè)等資料，并為防疫物資運(yùn)轉(zhuǎn)提供語(yǔ)言服務(wù)等。各高校也發(fā)揮自身語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展語(yǔ)言服務(wù)，構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)承擔(dān)了世界衛(wèi)生組織委托的典型病例和疫情資料翻譯；上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)師生團(tuán)隊(duì)推出了“全球抗疫童書(shū)互譯共讀項(xiàng)目”；中國(guó)石油大學(xué)(華東)師生團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了《新型冠狀病毒肺炎預(yù)防手冊(cè)》的英譯任務(wù)；北京語(yǔ)言大學(xué)高級(jí)翻譯學(xué)院團(tuán)隊(duì)提交了“應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)不能缺位”的智庫(kù)咨政報(bào)告；武漢新冠肺炎防控指揮部應(yīng)急保障組在短時(shí)間內(nèi)組建了武漢翻譯志愿者總?cè)?，包括?shù)百名醫(yī)療工作者和語(yǔ)言服務(wù)工作者，可提供十多個(gè)語(yǔ)種的翻譯服務(wù)，積極為抗擊疫情提供及時(shí)有效的語(yǔ)言支持。

在此次疫情中，國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言團(tuán)隊(duì)緊急組建，是數(shù)字時(shí)代突發(fā)重大公共事件背景下第一次大規(guī)模實(shí)踐，并且依托我國(guó)強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)，各方配合密切、組織有序，體現(xiàn)了國(guó)家治理能力的提升。但是，在對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言實(shí)踐中，仍暴露出部分問(wèn)題。如對(duì)外話語(yǔ)并未迅速形成整體；由于誤譯、跨文化誤讀、曲譯等原因，造成一段時(shí)間內(nèi)疫情偽信息(misinformation)通過(guò)自媒體等渠道泛濫，暴露出法律、倫理和監(jiān)管的暫時(shí)缺位。因此，國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)機(jī)制化、常態(tài)化刻不容緩。

(二) 國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力構(gòu)成

文秋芳在分析國(guó)家語(yǔ)言能力構(gòu)建時(shí)，采用了李宇明5元素結(jié)構(gòu)，又運(yùn)用了趙世舉統(tǒng)一以“××××能力”命名的方式，將國(guó)家語(yǔ)言能力分為5個(gè)分項(xiàng)能力：(1)國(guó)家對(duì)涉及國(guó)家戰(zhàn)略利益語(yǔ)言事務(wù)的管理能力(簡(jiǎn)稱管理能力)；(2)國(guó)家對(duì)語(yǔ)言人才資源的掌控能力(簡(jiǎn)稱掌控能力)；(3)國(guó)家對(duì)語(yǔ)言人才資源的創(chuàng)造能力(簡(jiǎn)稱創(chuàng)造能力)；(4)國(guó)家對(duì)語(yǔ)言處理技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力(簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)能力)；(5)國(guó)家對(duì)中文國(guó)際影響的拓展能力(簡(jiǎn)稱拓展能力)[18]26。五種分項(xiàng)能力中，管理能力處于基礎(chǔ)地位，其余能力的優(yōu)先順序?yàn)檎瓶啬芰Ι儎?chuàng)造能力﹥開(kāi)發(fā)能力﹥拓展能力。這一結(jié)構(gòu)將國(guó)家語(yǔ)言視為整體，并未區(qū)分對(duì)內(nèi)話語(yǔ)與對(duì)外話語(yǔ)，而鑒于兩者涉及主體不同、受眾不同、渠道不同、輿論場(chǎng)域不同，加以區(qū)分則更有可操作性。在后續(xù)研究中，文秋芳又提出了國(guó)家話語(yǔ)能力的概念，其分項(xiàng)能力包括話語(yǔ)戰(zhàn)略事務(wù)管理能力、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人話語(yǔ)能力、國(guó)家機(jī)構(gòu)話語(yǔ)能力、國(guó)家媒體話語(yǔ)能力以及國(guó)家話語(yǔ)外譯能力，其中前四項(xiàng)能力包含了對(duì)外話語(yǔ)能力，第五項(xiàng)為對(duì)外話語(yǔ)的翻譯傳播能力[31]69。這一拓展已經(jīng)由Langue/Competence 的層面上升到Parole/Performance 層面，但仍未將國(guó)家對(duì)外語(yǔ)言能力獨(dú)立構(gòu)建。在文秋芳的研究基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力作為國(guó)家對(duì)外話語(yǔ)實(shí)踐和參與全球話語(yǔ)體系的基礎(chǔ)性能力，應(yīng)得到更多重視。正因?yàn)閲?guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力是應(yīng)急機(jī)制，更應(yīng)該進(jìn)行常態(tài)化構(gòu)建，做到有備無(wú)患。為滿足對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言的需要，國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力應(yīng)包含以下分項(xiàng)能力，即對(duì)外語(yǔ)言事務(wù)管理能力、對(duì)外語(yǔ)言資源掌控能力、對(duì)外話語(yǔ)議題設(shè)置能力、對(duì)外話語(yǔ)渠道拓展能力、對(duì)外話語(yǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。

對(duì)外語(yǔ)言事務(wù)管理能力包括組織協(xié)調(diào)能力、規(guī)劃能力和應(yīng)急調(diào)配能力?！敖M織協(xié)調(diào)能力”指有跨機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)政府部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體，為對(duì)外語(yǔ)言“定基調(diào)”。規(guī)劃能力指負(fù)責(zé)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)不同時(shí)期、不同語(yǔ)種、不同國(guó)家和地區(qū)、不同媒體渠道制定相關(guān)對(duì)外語(yǔ)言工作方案，起到“組團(tuán)隊(duì)”的作用。應(yīng)急調(diào)配能力指在突發(fā)事件語(yǔ)境下，能夠迅速調(diào)配語(yǔ)言資源，應(yīng)對(duì)國(guó)際輿情，實(shí)現(xiàn)國(guó)家話語(yǔ)有效正面?zhèn)鞑ァ?/p>

對(duì)外語(yǔ)言資源掌控能力包括對(duì)外語(yǔ)言人才掌控能力與對(duì)外語(yǔ)言渠道掌控能力。國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言主體應(yīng)全面了解對(duì)外語(yǔ)言人才現(xiàn)狀與培養(yǎng)情況，熟知他們的專(zhuān)業(yè)語(yǔ)種能力、復(fù)合型能力、是否語(yǔ)言服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才等信息。我國(guó)政府已著手建設(shè)語(yǔ)言人才資源庫(kù)，但“與真正運(yùn)行還有相當(dāng)?shù)木嚯x”[32]26。對(duì)外語(yǔ)言渠道掌控能力指對(duì)于相關(guān)國(guó)際溝通渠道有較深入的了解，如國(guó)外主要媒體情況、國(guó)外社交媒體運(yùn)營(yíng)情況、國(guó)外傳統(tǒng)媒體、社交媒體意見(jiàn)領(lǐng)袖情況。如果說(shuō)前者是對(duì)“隊(duì)伍”的了解，后者就是對(duì)“陣地”的熟悉。

對(duì)外話語(yǔ)議題設(shè)置能力是指主動(dòng)設(shè)置話語(yǔ)議題，進(jìn)行話語(yǔ)構(gòu)建，消解“污名化”，避免“急不能言”“急不擇言”“言不及義”等問(wèn)題。近年來(lái)，部分西方國(guó)家以“西方中心論”與“文明沖突論”為話語(yǔ)體系規(guī)則，將中國(guó)話語(yǔ)“異質(zhì)化”，并進(jìn)一步“妖魔化”，以貌似邏輯自洽的話語(yǔ)體系排除對(duì)話理性。從疫情期間的國(guó)際輿論戰(zhàn)也可以看出，中國(guó)與西方世界的一手信息交流通達(dá)程度不足，輿論場(chǎng)處于相對(duì)隔離狀態(tài)，國(guó)際傳播布局短板凸顯。西方媒體通過(guò)“中國(guó)病毒”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退”“中國(guó)威脅論”等主題詞，輔以多維度推導(dǎo)渲染的手段形成有體系的輿論觀點(diǎn)，但中國(guó)媒體可以積極利用外國(guó)人高度關(guān)注這一契機(jī)，主動(dòng)出擊，有針對(duì)性地回應(yīng)對(duì)方關(guān)切，還原中國(guó)真實(shí)形象，傳播中國(guó)理念。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)議題設(shè)置能力，并以積極、正面、高效、系統(tǒng)、分層的對(duì)外話語(yǔ)消解話語(yǔ)霸權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際話語(yǔ)平衡。

對(duì)外話語(yǔ)渠道拓展能力是指積極拓展對(duì)外話語(yǔ)渠道，分類(lèi)考察中國(guó)對(duì)外話語(yǔ)在不同國(guó)家地區(qū)和受眾中的認(rèn)同效果，探討“外交話語(yǔ)”“學(xué)術(shù)話語(yǔ)”“大眾話語(yǔ)”分層及其傳播接受效果。近年來(lái)，我國(guó)政府在對(duì)外話語(yǔ)渠道拓展方面做出了很大努力，不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)媒體的國(guó)際版不斷開(kāi)通完善，也體現(xiàn)在對(duì)國(guó)外社交媒體的重視，但“目前我國(guó)在海外社交媒體輿論場(chǎng)的傳播主體相對(duì)單一，無(wú)法對(duì)西方主導(dǎo)的涉華輿論提供有效信息對(duì)沖，進(jìn)行及時(shí)有效的回應(yīng)，扭轉(zhuǎn)社交媒體中不利的涉華輿論局面”[32]81。同時(shí)，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際格局、全球化進(jìn)程等造成了深層次影響，中國(guó)與世界的關(guān)系正面臨著新的調(diào)適。在國(guó)際政經(jīng)社會(huì)問(wèn)題矛盾不斷演變消解的過(guò)程中，在面對(duì)日后的國(guó)際危機(jī)，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)踐行全球抗疫中貫徹人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，將民心相通工作作為首要工作。因此，應(yīng)積極豐富海外社交媒體主體，將“融媒體”建設(shè)與對(duì)外話語(yǔ)渠道拓展相結(jié)合，統(tǒng)籌引導(dǎo)國(guó)內(nèi)媒體在海外社交媒體發(fā)聲，充分利用文字、圖片、視頻等多模態(tài)傳播。

對(duì)外話語(yǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力是指對(duì)外語(yǔ)言服務(wù)技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以監(jiān)測(cè)與預(yù)警國(guó)際輿情，及時(shí)研判，并啟動(dòng)對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言隊(duì)伍。通過(guò)數(shù)據(jù)算法分析，可以掌握新媒體傳播規(guī)律，及時(shí)了解國(guó)外對(duì)華議程和話題設(shè)置、輿論引導(dǎo)情況。機(jī)器翻譯加譯后編輯模式可以高效、海量地分析語(yǔ)言情報(bào)。運(yùn)用智能建模，可以評(píng)估對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言效果。

三、后疫情時(shí)代國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言體系面臨的挑戰(zhàn)

2020年突如其來(lái)的新冠疫情暴露出許多國(guó)家治理能力上的不足，也凸顯了全球化語(yǔ)境下國(guó)際秩序脆弱的一面。面臨全球性突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)，有些國(guó)家不僅未及時(shí)在治理體系上查漏補(bǔ)缺，反而急于“甩鍋”“抹黑”，國(guó)際輿論場(chǎng)進(jìn)入“冷戰(zhàn)”后最為錯(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)期之一，中國(guó)國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言體系也面臨著以下挑戰(zhàn)：

(1)西方主流輿論場(chǎng)的“抹黑”與“甩鍋”

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，西方主流媒體開(kāi)始對(duì)中國(guó)國(guó)家形象進(jìn)行有組織、有節(jié)奏的“抹黑”。疫情暴發(fā)初期，以美國(guó)為首的西方輿論場(chǎng)散布“中國(guó)危機(jī)論”“中國(guó)衰退論”，攻擊中國(guó)治理體系。中國(guó)及時(shí)有效控制疫情，歐美卻陷入大流行后，相關(guān)外媒又頻繁“甩鍋”，指責(zé)中國(guó)，論調(diào)變成“中國(guó)威脅論”，扭曲中國(guó)國(guó)家形象。究其原因，中國(guó)的崛起和高效治理對(duì)其所謂“世界領(lǐng)袖”地位形成了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。其目的在于給中國(guó)貼上種種負(fù)面標(biāo)簽，破壞中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象， 并上升到意識(shí)形態(tài)與制度和價(jià)值之爭(zhēng)。

(二)西方涉華話語(yǔ)體系化

在抗擊新冠肺炎疫情的國(guó)際輿論交鋒中，西方輿論采用“打組合拳”的方式，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，主動(dòng)設(shè)置議題，意圖將中國(guó)拖入相同的節(jié)奏?！爸卫砦C(jī)論”“人權(quán)論”“陰謀論”“中國(guó)威脅論”等涉華話語(yǔ)已逐步形成體系。如何打破偏見(jiàn)性的話語(yǔ)體系，及時(shí)做出回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際話語(yǔ)平衡，正是國(guó)家對(duì)外應(yīng)急話語(yǔ)體系面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

(三) 西方涉華輿論布局立體化

以時(shí)代華納(Time Warner)、迪士尼(Disney)、新聞集團(tuán)(News Corporation)、英國(guó)廣播公司(BBC)、美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)等公司為代表的西方傳媒通過(guò)分銷(xiāo)、并購(gòu)等手段，形成了跨國(guó)家、跨渠道、多語(yǔ)種、數(shù)字化的大型傳媒集團(tuán)，把控西方輿論主流。相對(duì)而言，中國(guó)對(duì)外語(yǔ)言能力建設(shè)海外布局較晚、規(guī)模不夠壯大、平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后；近期，個(gè)別國(guó)家政府采用行政干預(yù)的手段，封鎖中國(guó)國(guó)際發(fā)聲渠道、設(shè)置物理性障礙，企圖進(jìn)一步壓縮中國(guó)的對(duì)外話語(yǔ)空間。

(四)西方涉華輿論渠道下沉化

后疫情時(shí)代，國(guó)際思潮的混亂與社交媒體興起的疊加，造成主流媒體的權(quán)威性逐漸被解構(gòu)消解，社交媒體成為國(guó)際民眾獲取信息的重要來(lái)源。當(dāng)傳統(tǒng)主流媒體不再擁有闡釋意義的唯一合法性和權(quán)威地位時(shí),社交媒體就上升為具有闡釋意義和價(jià)值的新主流媒體[23]69。以美國(guó)為例，其政要就涉華議題發(fā)布推文,內(nèi)容與對(duì)華政策走向緊密相關(guān),社交媒體正在成為觀察美對(duì)華輿情的新風(fēng)向標(biāo)[34]66。

近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的急速發(fā)展，西方媒體大力布局新媒體，實(shí)現(xiàn)輿論渠道下沉化、精細(xì)化。他們以Facebook、Instagram、Twitter、You Tube等社交媒體為主要載體，以官方機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)意見(jiàn)領(lǐng)袖為主要發(fā)聲者，以文字、圖片、視頻等多媒體為主要形式，主導(dǎo)著境外涉華輿論。

綜上所述，西方涉華輿論一方面鞏固、擴(kuò)展其全球傳播的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，一方面利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的協(xié)同、外交話語(yǔ)與社會(huì)話語(yǔ)的協(xié)同，在“去全球化”“民粹主義”開(kāi)始抬頭的后疫情時(shí)代，不僅歪曲中國(guó)國(guó)際形象，還試圖捏造不實(shí)的中國(guó)國(guó)際形象，將“競(jìng)合”關(guān)系拖入意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)的預(yù)設(shè)陣地。

四、國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力對(duì)策研究

國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力的相關(guān)研究尚處于起步階段，還需要我們不斷整合優(yōu)化已有資源，積極補(bǔ)齊短板。面對(duì)后疫情時(shí)代國(guó)際形勢(shì)的挑戰(zhàn)，需要做好對(duì)外應(yīng)急話語(yǔ)能力總體規(guī)劃，著力“新基建”、多“賦能”、多“蓄能”，對(duì)此，筆者就以下幾個(gè)方面提出建議和對(duì)策。

(一)強(qiáng)化和落實(shí)頂層設(shè)計(jì)

建設(shè)統(tǒng)一、高效、積極的對(duì)外應(yīng)急話語(yǔ)機(jī)制，應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)代的國(guó)際輿論角力挑戰(zhàn)，由“應(yīng)對(duì)式”“反駁式”話語(yǔ)體系轉(zhuǎn)換到攻守兼?zhèn)洹⒅鲃?dòng)傳播的多語(yǔ)種對(duì)外話語(yǔ)體系，是對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力建設(shè)的首要任務(wù)。統(tǒng)攬全局，宏觀調(diào)控則需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，包括法規(guī)制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、總體規(guī)劃等。2007年11月1日頒布的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十七條規(guī)定“國(guó)家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系”，可依據(jù)本條法案制定相關(guān)預(yù)案，明確國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)主體、工作機(jī)制、預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、演練體系、應(yīng)急保障措施，做到有法可依、有據(jù)可循。在目前我國(guó)對(duì)外話語(yǔ)體系中，中共中央對(duì)外宣傳辦公室、對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、外交部、國(guó)家新聞出版署、文化和旅游部、中央編譯局、中國(guó)外文局等部門(mén)都對(duì)此有所涉及，但目前尚無(wú)跨機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，難以形成合力[31]69。成立國(guó)家層面的對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，可以有效協(xié)調(diào)政府部門(mén)、社會(huì)組織、專(zhuān)家學(xué)者、民間智庫(kù)開(kāi)展相關(guān)工作。建議做好資源統(tǒng)籌和戰(zhàn)略配置，積極實(shí)現(xiàn)“政治語(yǔ)言”和“生活語(yǔ)言”的相得益彰，協(xié)調(diào)西方主要國(guó)家、周邊國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家等輿論場(chǎng)域的資源配置，協(xié)調(diào)傳播路徑與傳播效果追蹤，了解國(guó)際話語(yǔ)傳播的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制、傳播規(guī)律，主動(dòng)設(shè)置議題。

(二)加強(qiáng)對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)初步成型，但尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。后疫情時(shí)代，對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言在應(yīng)急事件、語(yǔ)言環(huán)境、傳播渠道、受眾分層等方面面臨更多不確定性，目前較為薄弱的對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言基礎(chǔ)設(shè)施更需要進(jìn)一步加強(qiáng)。信息時(shí)代，語(yǔ)料是語(yǔ)言服務(wù)行業(yè)的核心資產(chǎn)。目前，外文局建設(shè)發(fā)布了“當(dāng)代中國(guó)特色話語(yǔ)外譯傳播平臺(tái)”“中國(guó)重要政治詞匯對(duì)外翻譯標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)題庫(kù)”等，但主要針對(duì)政治類(lèi)詞匯，覆蓋面較小。各大高校、語(yǔ)言服務(wù)商自建的語(yǔ)言平臺(tái)也存在偏重文學(xué)、條塊分割、語(yǔ)料質(zhì)量不確定等情況。面對(duì)涉及不同行業(yè)、不同語(yǔ)種的海量語(yǔ)料，單個(gè)機(jī)構(gòu)很難建設(shè)具有通用性和權(quán)威性的語(yǔ)料平臺(tái)。鑒于此，國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言主體部門(mén)可以協(xié)調(diào)建立開(kāi)放性多語(yǔ)種語(yǔ)料庫(kù)或術(shù)語(yǔ)庫(kù)平臺(tái)。針對(duì)地震、洪水、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)事件進(jìn)行模擬，結(jié)合以往相關(guān)部門(mén)公告、媒體報(bào)道主題詞，預(yù)設(shè)場(chǎng)景，整理出多語(yǔ)種應(yīng)急語(yǔ)料庫(kù)，并且定期對(duì)語(yǔ)料庫(kù)進(jìn)行維護(hù)更新。做到主題覆蓋常見(jiàn)場(chǎng)景需求，內(nèi)容涵蓋公共突發(fā)事件下各行業(yè)常用術(shù)語(yǔ)、公共政策等。重點(diǎn)建設(shè)反恐、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、航空安全、心理干預(yù)等核心應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)急語(yǔ)言資源，保證語(yǔ)料庫(kù)服務(wù)效能。另外，利用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)協(xié)同翻譯云平臺(tái)、遠(yuǎn)程口譯平臺(tái)，積極發(fā)展機(jī)器翻譯技術(shù)、語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)音合成等技術(shù)，加快發(fā)展輿情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及可視化技術(shù)，開(kāi)發(fā)多語(yǔ)種對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言智能系統(tǒng)，提高對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的效率及質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)學(xué)科整合

目前，對(duì)外應(yīng)急話語(yǔ)往往落實(shí)在翻譯行為上，難免具有從屬性，且一般時(shí)間緊迫，翻譯人員難以仔細(xì)揣摩原文口吻、斟酌句式結(jié)構(gòu)和把握修辭轉(zhuǎn)換。而且“對(duì)于文件中的新觀點(diǎn)、新提法，翻譯人員也需要一個(gè)理解、消化和轉(zhuǎn)換成外語(yǔ)的過(guò)程”[35]6，有時(shí)造成語(yǔ)言過(guò)于機(jī)械、句子重心不當(dāng)、表達(dá)晦澀等問(wèn)題，在一定程度上不利于對(duì)外話語(yǔ)體系的構(gòu)建。從語(yǔ)言戰(zhàn)略而言，翻譯往往是“臨門(mén)一腳”，是對(duì)外話語(yǔ)中“說(shuō)出來(lái)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，卻不是唯一環(huán)節(jié)。內(nèi)容生產(chǎn)與篩選加工、多模態(tài)的表現(xiàn)形式、傳播載體的建設(shè)與選擇、敘事的邏輯和展發(fā)、傳播效果的反饋與分析，都是對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，加強(qiáng)語(yǔ)言服務(wù)的跨學(xué)科交叉與整合，統(tǒng)籌對(duì)外語(yǔ)言發(fā)布，以“語(yǔ)言協(xié)同”代替“翻譯”，讓對(duì)外語(yǔ)言工作人員全程參與重要文獻(xiàn)制定或修訂工作，對(duì)于構(gòu)建更為精準(zhǔn)、立體的國(guó)家形象有著重要意義。鼓勵(lì)應(yīng)急管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、新聞傳播學(xué)、國(guó)家安全學(xué)、文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科進(jìn)行交叉學(xué)科研究，儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)化復(fù)合型人才，也是對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力的當(dāng)務(wù)之急。此外，對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言總體規(guī)劃可以充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，規(guī)劃語(yǔ)言資源、人才資源、媒體資源，分語(yǔ)種、分行業(yè)做好對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言規(guī)劃，建立應(yīng)急語(yǔ)言響應(yīng)機(jī)制。

(四)建構(gòu)對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)體系

后疫情時(shí)代國(guó)際話語(yǔ)輿論競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在動(dòng)力是對(duì)外語(yǔ)言人才之爭(zhēng)，對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才是國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力建構(gòu)中的重要一環(huán)，也是對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力的最終執(zhí)行者。面對(duì)后疫情時(shí)代的不確定性，應(yīng)著眼于平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才動(dòng)態(tài)庫(kù)建設(shè)，尤其注重具備符合能力的語(yǔ)言人才和非通用語(yǔ)種語(yǔ)言人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)。首先，對(duì)外語(yǔ)言的主導(dǎo)部門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的對(duì)外語(yǔ)言人才隊(duì)伍。與此同時(shí)，各級(jí)政府可委托高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)培訓(xùn)，將基礎(chǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)擴(kuò)大至更多的政府基層部門(mén)，以備不時(shí)之需。其次，教育部門(mén)可在兼顧學(xué)生未來(lái)就業(yè)的基礎(chǔ)上對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，扶持高校小語(yǔ)種學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)；在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，推動(dòng)人才培養(yǎng)的供給側(cè)改革，在語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)過(guò)程中加強(qiáng)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)能力、應(yīng)急語(yǔ)言倫理、對(duì)外話語(yǔ)能力、翻譯技術(shù)運(yùn)用能力、譯后編輯能力、多模態(tài)傳播能力等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型翻譯人才；調(diào)動(dòng)高?？蒲辛α繉?zhuān)設(shè)應(yīng)急語(yǔ)言人才庫(kù)和語(yǔ)言志愿者庫(kù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整高校應(yīng)急語(yǔ)言人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。最后，除專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言服務(wù)人才外，還應(yīng)注重發(fā)掘不同行業(yè)背景的對(duì)外語(yǔ)言志愿者。掌握多層次語(yǔ)言人才培養(yǎng)整合情況，在必要時(shí)快速精準(zhǔn)地配置資源，暢通對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)國(guó)際管道。

(五)搭建對(duì)外應(yīng)急傳播矩陣

在對(duì)外傳播方面，發(fā)生緊急事件時(shí)應(yīng)做好國(guó)際輿情監(jiān)測(cè)，研判國(guó)際局勢(shì)，細(xì)分傳播目標(biāo)、對(duì)象。整合國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)質(zhì)傳播平臺(tái)，與國(guó)外媒體開(kāi)展合作，及時(shí)發(fā)布多語(yǔ)種權(quán)威信息，以權(quán)威時(shí)效信息做好輿論引導(dǎo)工作。地方政府接應(yīng)結(jié)合自身特色優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家級(jí)外宣平臺(tái)，融入總體布局，尤其注重省級(jí)和邊境地區(qū)市(地)級(jí)層面的對(duì)外應(yīng)急傳播。在發(fā)送預(yù)警提示信息、分發(fā)宣傳手冊(cè)時(shí)，應(yīng)注意對(duì)信息文本進(jìn)行簡(jiǎn)化，增強(qiáng)文本信息的可讀性，以此滿足不同文化水平和語(yǔ)言流利程度人群的需要。為在華外籍人士開(kāi)通緊急求助渠道，做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。與外籍人士進(jìn)行溝通時(shí)，需充分考慮與外籍人士的宗教、歷史、文化背景差異，避免因語(yǔ)言或翻譯問(wèn)題，產(chǎn)生誤解沖突，甚至引發(fā)社會(huì)或國(guó)家不穩(wěn)定事件。其間還可適當(dāng)收集友華文章、視頻記錄作為進(jìn)一步對(duì)外傳播素材，挖掘新主題、新視角，占據(jù)國(guó)際輿論主導(dǎo)地位。有效利用新聞發(fā)布會(huì)、官方媒體、社交媒體等不同渠道，減少國(guó)際社會(huì)對(duì)華“認(rèn)知誤差”，扭轉(zhuǎn)“認(rèn)知偏差”，彌合“認(rèn)知逆差”。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在2020年第4期《求是》雜志發(fā)表的重要文章指出，要“占據(jù)主動(dòng)，有效影響國(guó)際輿論。繼續(xù)做好同世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)疫情信息共享和防控策略協(xié)調(diào)”，要“健全國(guó)家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力”[36]。在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念不斷深入人心的今天，在中國(guó)逐步深度參與全球治理的背景下，提高國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力機(jī)制研究顯得尤為重要。構(gòu)建國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力，分析國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力話語(yǔ)規(guī)范、話語(yǔ)層次和傳播路徑，能為重大突發(fā)事件下中國(guó)話語(yǔ)有效正面?zhèn)鞑ヌ峁┙梃b，提升中國(guó)在國(guó)際話語(yǔ)體系中的地位和影響。后疫情時(shí)代，面對(duì)不確定的未來(lái)，應(yīng)居安思危，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力的系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化、規(guī)?；?yīng)急性和前瞻性建設(shè)，把握好“人類(lèi)語(yǔ)言共同體”和“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的大局，由防御性語(yǔ)言體系過(guò)渡到積極性語(yǔ)言體系。作為國(guó)家治理能力體系的重要組成部分，國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力也是時(shí)代提出的新課題，筆者只是初步探討了國(guó)家對(duì)外應(yīng)急語(yǔ)言能力建構(gòu)的框架，希望能引發(fā)學(xué)界更多的思考與討論。