張國良

摘要：水利工程歷來都是十分重要的，對(duì)于一個(gè)國家的民生以及水資源管理都有著十分深刻的意義。水利工程施工過程的管理和監(jiān)督工作必須做到位，不然會(huì)影響國家一個(gè)國家的安全與穩(wěn)定，由此可見，水利工程施工質(zhì)量是重中之重，唯有這樣才能保證民族興旺與復(fù)興。由于施工過程的把控以及相關(guān)資源協(xié)調(diào)上的問題，使得水利工程施工質(zhì)量始終存在著很多問題，無法達(dá)到設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用要求。信息化時(shí)代的到來促進(jìn)了知識(shí)以及技術(shù)的發(fā)展和傳播，作為從事水利工程建設(shè)、管理監(jiān)督和三方測(cè)試單位，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)和綜合能力的提升，進(jìn)而全面推動(dòng)水利工程事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工質(zhì)量;監(jiān)督管理;現(xiàn)存問題;改善措施

引言：在水利工程施工建設(shè)過程中，存在著諸多的問題點(diǎn)，這些問題點(diǎn)的不處理，在很大程度上影響著水利工程項(xiàng)目的施工進(jìn)程和施工質(zhì)量。作為其中參與工程施工建設(shè)以及管理的單位，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)以及實(shí)際案例分析了解到，施工單位質(zhì)量管理體系的缺失，在施工建設(shè)階段無形中給項(xiàng)目增添了很多的不安全因素，為了從源頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的把控和規(guī)避，施工建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)人員素質(zhì)的提升和管理，加強(qiáng)施工建設(shè)項(xiàng)目過程和質(zhì)量的監(jiān)督，用以保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全有序的進(jìn)行。

1、水利工程項(xiàng)目的特征

水利項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展的對(duì)水利工程實(shí)施監(jiān)督、

管理的一種行為，其主要的工作階段包括從水利工程項(xiàng)目的開始實(shí)施到水利項(xiàng)目

竣工的這一整個(gè)階段。水利工程項(xiàng)目是我國政府為了能夠充分的利用水資源進(jìn)行防洪、灌溉、發(fā)電而建設(shè)的利民生工程。水利工程項(xiàng)目能夠合理的對(duì)所處地域內(nèi)的河流水域進(jìn)行控制，對(duì)水資源進(jìn)行合理的調(diào)配，有效的改變當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，所以水利工程項(xiàng)目的綜合性和系統(tǒng)性是比較強(qiáng)的。進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是需要嚴(yán)格的進(jìn)行可行性的研究，要科學(xué)的進(jìn)行選址和建設(shè)規(guī)模的確定，所以，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)周期是比較長的，投資成本也是比較大的。我國是幅員遼闊，區(qū)域條件比較復(fù)雜的國家，工程項(xiàng)目的水文地質(zhì)條件也會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2、水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

2.1水利項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管的效果不好

根據(jù)我國水利工程項(xiàng)目的監(jiān)管實(shí)際情況來看，已經(jīng)有相關(guān)的體制來確保相關(guān)人員的治理責(zé)任得到監(jiān)督，但是現(xiàn)階段監(jiān)督管理比較注重的是程序檢查方面，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的監(jiān)管工作還有待加強(qiáng)，并沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分的了解和研究，還不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的問題。

2.2質(zhì)量監(jiān)督管理定位不準(zhǔn)確

水利工程質(zhì)量監(jiān)管工作就是合理的運(yùn)用自身權(quán)利去發(fā)現(xiàn)并解決施工過程中的問題，并不是單純的監(jiān)督，而是要從整體上提高水利工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。進(jìn)行水利工程醒目的監(jiān)督管理，通常是采用巡查和抽查的方式，但實(shí)際過程中，事后監(jiān)督檢查是比較常見的，這樣就不能很好的發(fā)揮監(jiān)督管理職責(zé)，非常容易會(huì)造成安全問題的發(fā)生。

2.3施工過程中存在很多問題

現(xiàn)階段，水利工程項(xiàng)目的施工過程中仍然存在著很多的問題，在施工過程中，會(huì)存在用電不規(guī)范的情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)電線架并沒有按照相關(guān)的規(guī)定和要求進(jìn)行架設(shè)，又或者是水利工程項(xiàng)目施工的細(xì)節(jié)沒有受到重視，具體表現(xiàn)為下游壩坡坡面出現(xiàn)隆起等問題，這些因素都會(huì)導(dǎo)致潛在危險(xiǎn)問題，甚至可能引發(fā)嚴(yán)重施工質(zhì)量問題。

3、提高水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

3.1 深化水利工程管理體制改革

考慮到目前水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管工作中實(shí)效不明顯甚至是監(jiān)管流于形式的問題，需要在深化管理體制改革的基礎(chǔ)上通過建立健全四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保出現(xiàn)問題可最快時(shí)間找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，找到問題出現(xiàn)的原因并加以整改。另外還需要 進(jìn)一步完善水利工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)，考慮到工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)是受政府委托的質(zhì)量監(jiān)管部門，因此需要通過法律明確水利監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地，加大人力、資金、物力的投入，確保能夠順利開展監(jiān)管工作。

3.2 構(gòu)建水利工程全過程質(zhì)量監(jiān)管體系

只有構(gòu)建了貫穿整個(gè)水利工程全過程的質(zhì)量監(jiān)管體系，才能夠確保整個(gè)水利 項(xiàng)目工程有序開展。第一，水利工程項(xiàng)目需要重視科研報(bào)告的審查工作，通過制 定相應(yīng)的審查制度在確保工程立項(xiàng)科學(xué)合理的基礎(chǔ)上能夠符合當(dāng)?shù)厮麠l件以及當(dāng)?shù)厮こ痰囊?guī)劃。第二，開展全過程的質(zhì)量監(jiān)督，其中不僅包括對(duì)整個(gè)水利項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量形成的全過程監(jiān)督，還需要對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的各個(gè)行為開展監(jiān)督。第三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)資格、責(zé)任主體質(zhì)量管理、質(zhì)量控制等均進(jìn)行監(jiān)督管理，確保整個(gè)水利工程項(xiàng)目水平。

3.3 實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的不定期檢查

為能夠了解到真實(shí)的施工情況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，相關(guān)工作人員可不定 時(shí)的進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)中了解施工情況，或者是開展專項(xiàng)檢查，對(duì)水利工程的建設(shè) 情況、施工質(zhì)量等進(jìn)行檢查，同時(shí)結(jié)合施工文件了解其中的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能 存在的質(zhì)量隱患，規(guī)范施工，提高其質(zhì)量意識(shí)。另外還需要加強(qiáng)質(zhì)量管理相關(guān)知 識(shí)的培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)相關(guān)治療有效提高施工人員的責(zé)任意識(shí)。

3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)

想要確保項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的順利落實(shí)，并充分發(fā)揮出其職責(zé)，建立一個(gè)高 素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍十分必要。通過加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的培訓(xùn)與考核， 在了解現(xiàn)有隊(duì)伍成員專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上通過進(jìn)一步的培訓(xùn)提升其能力，通過考核 激勵(lì)隊(duì)伍成員認(rèn)真學(xué)習(xí)與接受培訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍成員專業(yè)知識(shí)、管理技能的雙 提升。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)工作，一方面是滿足水利工程項(xiàng)目監(jiān)督 管理工作的需求，另一方面是我國水利工程項(xiàng)目中相關(guān)的法規(guī)制度、政策等都會(huì) 發(fā)生變化，只有不斷學(xué)習(xí)才能夠建設(shè)出一個(gè)符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的水利工程項(xiàng)目質(zhì) 量監(jiān)督管理隊(duì)伍，有效促進(jìn)整個(gè)水利工程項(xiàng)目的良好發(fā)展。

3.5 加大推進(jìn)第三方檢測(cè)力度。第三方檢測(cè)是指獨(dú)

立于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察等部門，不具有上下級(jí)關(guān)系的獲得國家或是省部級(jí)認(rèn)可的檢測(cè)權(quán)力的單位。推進(jìn)第三方檢測(cè)，有助于增強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量的認(rèn)可度和公信力，有助于督促水利工程項(xiàng)目建設(shè)、勘察等單位的工作，增強(qiáng)其工作的認(rèn)真程度，從而保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。此外，加大第三方檢測(cè)的力度有助于促進(jìn)各級(jí)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工，使得水利工程項(xiàng)目的建設(shè)井然有序。

3.6 工程項(xiàng)目全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理

隨著社會(huì)的發(fā)展，水利工程項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜度越來越高，為保證工程的建設(shè)質(zhì)量應(yīng)建立完善的工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保證水利工程從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)過程都符合相應(yīng)質(zhì)量要求。工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)工程的可行性進(jìn)行全面的研究探討，重點(diǎn)審查其可行報(bào)告以保證其與當(dāng)?shù)厮l(fā)展規(guī)劃一致以及工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)可行和技術(shù)可行。工程施工時(shí)，施工單位、監(jiān)理單位以及政府相應(yīng)監(jiān)督管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量管理，在工程順利施工的基礎(chǔ)上提高工程的建設(shè)質(zhì)量。工程竣工驗(yàn)收階段，政府部門應(yīng)主持對(duì)水利工程進(jìn)行全面的質(zhì)量驗(yàn)收，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量滿足建設(shè)要求以及其它規(guī)定。全過程的工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，有助于保證水利工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行的質(zhì)量，提高工程的投資效益。

結(jié)束語：

綜上所述，水利施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理是勢(shì)在必行的，是當(dāng)下工程施工必須要重視的關(guān)鍵部分。因此，諸多方面因素的影響使得水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量在質(zhì)量監(jiān)督管理上出現(xiàn)了很多的問題點(diǎn)。在后續(xù)的施工項(xiàng)目中，工程建設(shè)和參與建設(shè)的其他單位應(yīng)嚴(yán)格恪守職業(yè)道德和操守，并在施工建設(shè)階段發(fā)揮自己所在行業(yè)和職位的職能，為提升水利工程施工建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)和盡到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

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