建筑工程造價預(yù)算、結(jié)算和決算審核的問題與解決措施研究

魏娟娟

摘要：每一個建筑工程造價都要有預(yù)算、結(jié)算和決算審核這三項重要工作，這三項工作貫穿了整個建筑施工過程的全過程，直至投入使用。三項工作如此重要，聯(lián)系密切，但是實際工程施工過程中，三項工作經(jīng)常會存在一些問題，如果解決好這些問題，讓各項工作都順利進(jìn)行迫在眉睫，三項工作都需要保留好工作文件，作為整個工程備案的重要資料妥善留存，也為同類工程提供參考，做好其他建筑工程造價的預(yù)算工作等。

關(guān)鍵詞：造價預(yù)算;決算審核問題;結(jié)算和決算的區(qū)別

引言

建筑工程造價預(yù)算是前期工作，在招標(biāo)中和施工準(zhǔn)備工作中意義重大，一般會關(guān)注預(yù)算的數(shù)值來衡量工程量的大小，而建筑工程結(jié)算是指施工方完成全部工程，再經(jīng)驗收質(zhì)量合格后，去根據(jù)各項費用和成本編制工程結(jié)算書，施工方以此項文件為依據(jù)向建設(shè)單位進(jìn)行工程價款的結(jié)算，向建設(shè)單位證明工程報酬是否合理的直接依據(jù)。對于一個建筑工程來說，預(yù)算和結(jié)算工作意義重大，必須排除問題，采取有利措施，完善好這兩項工作。

一、建筑工程造價預(yù)算、結(jié)算和決算審核的聯(lián)系和區(qū)別

建筑工程造價的預(yù)算、結(jié)算和決算審核是既相互關(guān)聯(lián)又相互區(qū)別的，都是針對同一建筑工程的相關(guān)價格計算，計算依據(jù)有相同的部分，一般認(rèn)為預(yù)算為結(jié)算提供了參考，結(jié)算為決算審核提供了參考，他們核算的時間不同，分屬工程中的前期工作，中晚期工作，收尾工作。

建筑工程造價的預(yù)算、結(jié)算和決算審核的區(qū)別：第一，負(fù)責(zé)編制的單位不同，預(yù)算是設(shè)計公司和施工公司去預(yù)測整個工程的全部造價。第二，編制的依據(jù)不同，預(yù)算也叫施工圖預(yù)算，是根據(jù)施工的實際圖紙、技術(shù)資料，預(yù)算定額及費用等預(yù)算出來的工程可能總造價，是一個預(yù)估值，僅有參考價值，不能作為工程具體核算的依據(jù)，結(jié)算又叫工程竣工結(jié)算，它是依據(jù)竣工圖紙、技術(shù)資料、企業(yè)已發(fā)生的各項定額和費用編制，是時間跨度比較長的工作，決算是最后的收尾工作，又叫決算審核，是工程最后對整個工程進(jìn)行審核，然后按照建設(shè)項目決算要求編制出來的。第三，編制的內(nèi)容不同，預(yù)算編制的是工程預(yù)算的總造價，結(jié)算編制的是工程具體的實際造價，決算是財務(wù)確定工程總造價，三項工作都需要生成工程文件保存，以備后期查詢。

二、建筑工程造價預(yù)算、結(jié)算和決算審核工作中存在的問題

很多公司對建筑工程預(yù)結(jié)算和決算存在認(rèn)知的錯誤，不夠重視這行工作，那勢必會造成決算審核工作困難重重，很多公司存在以下幾個問題：

第一，工程施工圖紙不規(guī)范，工程造價的審核制度不完善，或者在實際工作中也沒有完全按照審核制度去做，這樣就都核算工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，審核制度不能發(fā)揮原有的作用，工程各項工作審查不嚴(yán)，必將給造成工程的不必要損失，增大工程的成本，不利于工程的成本管理，還會造成后期決算工作也很難進(jìn)行，甚至決算的數(shù)據(jù)存在偏差。

第二，定額和實際造價存在較大差異，在做預(yù)算的時候各項工作考察不嚴(yán)謹(jǐn)，或者根據(jù)繪制不規(guī)范，不詳細(xì)的施工圖紙進(jìn)行預(yù)算，將會導(dǎo)致確定的定額不準(zhǔn)，或者后期實際物料購買時不參考定額，會造成定額和實際造價存在較大差異，讓預(yù)算和結(jié)算工作的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，沒起到這項工作的作用。

第三，決算審核工作人員能力和素質(zhì)有限，在進(jìn)行結(jié)算和決算工作中，審核工作人員的能力和素質(zhì)對工作的影響重大，審核人員對竣工圖紙和工程各工作的了解程度，對財務(wù)共工作的了解程度都對審核的結(jié)果影響重大，審核人員對圖紙和施工方案足夠了解明白，對審核制度十分了解，對財務(wù)工作比較精通，那么審核工作一定會效率很高，審核質(zhì)量也很高，所以提高審核工作人員的能力和素質(zhì)十分關(guān)鍵。

三、建筑工程造價預(yù)算、結(jié)算和決算審核問題的解決對策

要想做好建筑工程預(yù)算編制工作，必須做好施工圖紙和竣工圖的繪制工作，設(shè)計方和施工方對施工圖紙內(nèi)容熟悉，做好重難點項目仔細(xì)標(biāo)注，預(yù)算內(nèi)容和圖紙的設(shè)置內(nèi)容要一直，預(yù)算人員還應(yīng)該對建筑項目工程用料深入了解，做好市場調(diào)研，確定合理的定額，對每個子工程單獨預(yù)算，再整合整個工程的預(yù)算?？⒐D也非常重要，竣工圖是真實反應(yīng)建設(shè)工程項目施工結(jié)果的圖紙，是進(jìn)行工程竣工驗收依據(jù)和必備資料，也是工程備案中的重要資料，竣工圖必須要具有完整性、準(zhǔn)確性、清晰性、規(guī)范性，并且修改到位，能夠真實的反應(yīng)出建筑工程的實際完工情況，為工程決算做好依據(jù)。

做好建筑工程結(jié)算非常重要，工作人員一定要做好審核工作，確保原始單據(jù)和資料的完整性，認(rèn)真區(qū)分和記錄每項費用，并和預(yù)算中的定額比較，工程造價中的費用一般可以劃分為直接費用和間接費用，直接費用就是可以直接的歸屬到某項費用中，間接費用是不能明確確定歸屬項，需要先記錄，后期再攤銷到各項費用中，在攤銷中需要以小分項和費用類型去分?jǐn)?，套用費用分?jǐn)偮嗜ズ怂悖龅椒謹(jǐn)偩珳?zhǔn)，為竣工決算打好基礎(chǔ)。

建筑工程結(jié)算和決算審核工作必須嚴(yán)謹(jǐn)，從字面上很多人會覺得結(jié)算和決算是同一項工作，其實不然，兩項工作存在很大的區(qū)別，首先工程結(jié)算和工程決算二者所依據(jù)的法律法規(guī)不同，現(xiàn)在我國要求建筑工程結(jié)算編制，主要依據(jù)的是我國的財政部、建設(shè)部兩大部委聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》，在工作中按照此辦法來審計并記錄各項支出;而建筑工程決算書的編制，主要依據(jù)的是國家財政部發(fā)布的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》。其次，建筑工程結(jié)算和工程決算的審計二項工作的側(cè)重點和關(guān)注點不同，建筑工程結(jié)算審計工作主要側(cè)重去關(guān)注對工程造價的審計工作;建筑工程決算審計工作側(cè)重和關(guān)注于對設(shè)計施工工程及財務(wù)等全部的成本費用的審計工作。兩項工作都需要專業(yè)人員在具體工作實施時責(zé)任心很強(qiáng)。

結(jié)束語：

建筑工程造價的預(yù)算、結(jié)算和決算審核三項工作之間互相的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，但是具體工作中相互也有很大區(qū)別，當(dāng)前我國建筑工程造價工作存在著工程施工圖紙還不太規(guī)范、定額與實際造價有時存在比較大的差異、以及審核人員能力和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等等問題，針對問題，按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向采取相應(yīng)的解決對策，一定能做好建筑工程造價預(yù)算、工程結(jié)算以及竣工決算審核工作，達(dá)到控制建筑工程造價的目的，進(jìn)而管控好建筑工程企業(yè)的成本，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

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