公共人力資源管理存在的問題及對(duì)策

張維興

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要高素質(zhì)人才加入，政府及企業(yè)內(nèi)部應(yīng)重視人才培養(yǎng)，整體規(guī)劃人力資源發(fā)展藍(lán)圖。本文分析了當(dāng)前人力資源管理中存在的問題，并針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以提升公共人力資源管理水平。

關(guān)鍵詞：公共人力資源管理;問題;對(duì)策

前言

全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展背景下，各方面的競(jìng)爭(zhēng)最終歸結(jié)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的核心要素。我國(guó)不斷調(diào)整教育機(jī)制，培養(yǎng)更多符合社會(huì)發(fā)展的人才，為我國(guó)公共人力資源提供人才儲(chǔ)備，但人力資源管理模式與當(dāng)代發(fā)展不匹配，實(shí)際管理缺乏科學(xué)合理性，不利于公共部門的健康發(fā)展，影響了組織結(jié)構(gòu)的完善。提升人力資源管理效率，需要不斷建立健全公共人力資源管理體系，采用科學(xué)合理的策略，推進(jìn)公共部門的可持續(xù)發(fā)展。

一、公共部門人力資源管理存在的問題

（一）公共人力盜源管理理念受傳統(tǒng)觀念束縛

當(dāng)前社會(huì)，人才競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，更多企業(yè)認(rèn)識(shí)到人才資源管理的重要性，但仍有些公共部門僅將公共服務(wù)質(zhì)量作為重點(diǎn)，卻不重視人才培養(yǎng)，在工作中仍受傳統(tǒng)管理理念的影響，人力資源管理沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，管理理念陳舊，經(jīng)驗(yàn)主義行事，人力資源管理按照程序化管理手段與當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)?，F(xiàn)代人力資源管理的理念有了創(chuàng)新性的改變，普遍推廣應(yīng)用在多數(shù)企業(yè)和公共部門。但實(shí)際應(yīng)用中由于組織目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向影響，一些公共部門在人力資源管理中沿用傳統(tǒng)的管理理念，制約了公共部門的發(fā)展速度。

（二）人力資源管理培訓(xùn)體系不健全

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人力資源創(chuàng)新理念的推進(jìn)，明確規(guī)定我國(guó)公共部門人力資源管理要根據(jù)公務(wù)員級(jí)別實(shí)施分級(jí)分類培訓(xùn)，該制度不斷在實(shí)踐中得到進(jìn)一步完善。為提升培訓(xùn)計(jì)劃的可行性，制定可續(xù)系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃中應(yīng)充分考慮培訓(xùn)對(duì)象的現(xiàn)狀以及將要達(dá)到的目標(biāo)。但當(dāng)前公共人力資源培訓(xùn)管理體系仍不完善，培訓(xùn)人員無法全面對(duì)培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行充分了解，培訓(xùn)方向與單位發(fā)展需求不匹配，即使經(jīng)過培訓(xùn)也無法與企業(yè)預(yù)期吻合，無法有效提升人才培訓(xùn)效率。

（三）人力資源管理缺乏社會(huì)責(zé)任導(dǎo)向

公共部門人力資源應(yīng)將公共利益作為終極目標(biāo)，并非專注于眼前利益最大化。但實(shí)際工作中，公共部門部分高管思想滯后，管理觀念無法與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)，不能緊隨人民時(shí)代步伐為人民謀發(fā)展，缺乏社會(huì)責(zé)任感。難以接受外界的意見，缺乏實(shí)踐創(chuàng)新精神，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，面對(duì)問題時(shí)往往過于謹(jǐn)慎，為難思想難以突破問題求得創(chuàng)新解決途徑，在經(jīng)營(yíng)中各部門“軍心渙散”不團(tuán)結(jié)。除此之外，部門領(lǐng)導(dǎo)無法做到任人唯賢，卻隨意調(diào)動(dòng)人員，直接影響人力資源結(jié)構(gòu)，降低了人力資源優(yōu)勢(shì)。

（四）團(tuán)隊(duì)價(jià)值取向不明晰

面對(duì)沖突和矛盾時(shí)，表達(dá)自己觀點(diǎn)和立場(chǎng)就是價(jià)值取向的表現(xiàn)。在公共部門中基層人員，對(duì)上級(jí)下達(dá)命令無法靈活應(yīng)對(duì)，通常按照既定解決方式處理問題，難以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)預(yù)期。當(dāng)面臨重大決策時(shí)，經(jīng)常采用官僚手段圓滑處事，無法與上級(jí)進(jìn)行有效溝通，缺乏同事交流技巧，與時(shí)代脫節(jié)，信息資源滯后;當(dāng)出現(xiàn)矛盾和分歧時(shí)，無法用清晰明了的語言表達(dá)自己的觀點(diǎn)及立場(chǎng)，致使團(tuán)隊(duì)價(jià)值取向不明晰

（五）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制配套不合理

公共部門人力資源有較強(qiáng)的流動(dòng)性，但長(zhǎng)期以來在多數(shù)人思想里，認(rèn)為公共部門人力資源具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，其工作被形象的比喻為“鐵飯碗”，大眾認(rèn)為公職人員的解聘會(huì)引發(fā)一系列的不可預(yù)知的后果，因此在公職人員所在崗位較為穩(wěn)定，無需面臨失業(yè)壓力，但這樣的思想直接影響公職人員的工作積極性。由于獎(jiǎng)金和津貼比例失衡，能力較差的員工依然能享受同等待遇，并沒有得到監(jiān)督管理部門的有效監(jiān)管。公共部門對(duì)員工思想政治教育工作不到位，缺乏積極性，處理過程不得當(dāng)，對(duì)集體進(jìn)行批評(píng)教育忽視員工精神訴求，與下級(jí)缺乏有效交流。部分公職干部缺乏對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的認(rèn)識(shí)，對(duì)渾水摸魚的員工不嚴(yán)懲，對(duì)做出貢獻(xiàn)的員工不獎(jiǎng)勵(lì)，限制了團(tuán)隊(duì)潛能發(fā)揮。

二、公共人力資源管理對(duì)策

（一）樹立人才資源是第一資源意識(shí)

公共部門為外界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和管理，就需要以身作則，認(rèn)識(shí)到人才資源的重要性，堅(jiān)持以人為本，真正認(rèn)識(shí)人才的重要性，讓員工感受到上級(jí)的尊重和信任，強(qiáng)化員工的集體認(rèn)知，認(rèn)同企業(yè)管理獲得歸屬感;將高素質(zhì)人才作為發(fā)展核心，重視公共部門文化建設(shè)，選擇與部門價(jià)值觀相符能力較強(qiáng)的員工作為培養(yǎng)對(duì)象。根據(jù)員工特點(diǎn)，合理規(guī)劃員工職業(yè)生涯，制定合理的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值，為員工提供成長(zhǎng)環(huán)境，使高端人才在健康自由的工作平臺(tái)發(fā)光發(fā)熱，體現(xiàn)價(jià)值。公共部門注重人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，給予高端人才主導(dǎo)權(quán)，合理構(gòu)建人力資源體系。

（二）建立更加開放的團(tuán)隊(duì)

堅(jiān)持黨的思想指導(dǎo)，讓傳承與創(chuàng)新相得益彰。傳承中華優(yōu)秀文化，取其精華去其糟粕，滋養(yǎng)后人;根據(jù)當(dāng)代發(fā)展現(xiàn)狀，將知識(shí)迭代更新，與時(shí)代發(fā)展同步。認(rèn)識(shí)團(tuán)隊(duì)合作的力量，提升個(gè)人思想水平，與團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀靠攏，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。經(jīng)常組建團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，能增進(jìn)彼此了解，是當(dāng)代年輕人喜愛的社交活動(dòng)，如爬山、密室、野餐等活動(dòng)都可以推進(jìn)開放團(tuán)隊(duì)的建立。

（三）建立健全公共人力資源管理體系

公共人力資源體系的完整性尤為重要，面對(duì)當(dāng)前存在的缺憾，就需要加強(qiáng)公共部門人力資源的建設(shè)，站在前人努力建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代人力資源發(fā)展背景，制定與時(shí)俱進(jìn)的管理制度，拓展并完善人力資源管理體系，合理分配公共部門人力資源配置，能有效提升公共部門的公共服務(wù)水平。

（四）提升公關(guān)部門工作效率

工作效率往往體現(xiàn)一個(gè)人對(duì)待工作的態(tài)度，端正的工作態(tài)度能提升工作質(zhì)量和完成速度，團(tuán)隊(duì)、單位、乃至一個(gè)國(guó)家，對(duì)待任務(wù)有著積極的工作態(tài)度，都可以有效提升工作效率。對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整合重組，合理安排工作，是提升工作效率的重要手段。重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合人才，重視人才培養(yǎng)，為團(tuán)隊(duì)提供內(nèi)部力量。公關(guān)部門工作中會(huì)涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要拓展知識(shí)范圍，提升知識(shí)含量，對(duì)工作效率的提升有積極作用。

（五）構(gòu)建科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，能提升公共部門人力資源的管理水平。在過去的人力資源管理中，要求人事部門的管理行為與社會(huì)需求達(dá)到一致要求，工作標(biāo)準(zhǔn)的一致性，讓員工無法發(fā)揮個(gè)人能力，降低員工的積極性，采用科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制能提升員工的創(chuàng)新意識(shí)，采取靈活工作制度以及對(duì)員工福利補(bǔ)貼，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新意識(shí)，提升人力資源管理整體水平，更好服務(wù)大眾。

結(jié)束語

綜上，在當(dāng)今社會(huì)我國(guó)人力資源面臨多方面改革，對(duì)人力資源管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，根據(jù)單位特點(diǎn)建立有效激勵(lì)機(jī)制，從整體上提升公共部門人力資源的管理水平以及工作效率。

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