高玉萍，陳玉玲，信青貴

（甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 崇信縣分校，甘肅 崇信 744299）

崇信紅牛是崇信縣草食畜牧業(yè)的主體畜種，也是農(nóng)牧業(yè)的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。發(fā)展紅牛產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收脫貧、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要支撐作用。為此崇信縣委、縣政府緊緊圍繞平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)全國農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地的目標(biāo)定位，以打造“平?jīng)黾t牛”品牌為依托，堅持把崇信紅牛產(chǎn)業(yè)作為助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加之崇信縣是中國五大良種黃牛之首秦川牛的主產(chǎn)區(qū)之一，也是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，人口少，飼草地廣闊，農(nóng)牧資源豐富，群眾素有養(yǎng)牛習(xí)慣，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，發(fā)展紅牛產(chǎn)業(yè)的條件得天獨厚。經(jīng)過近幾年的努力，養(yǎng)殖質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，但紅牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不成熟，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

1 崇信紅牛產(chǎn)業(yè)效益低的原因

1.1 規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平較低

近年來，隨著農(nóng)業(yè)種植方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，役用牛的需求急劇降低，農(nóng)戶養(yǎng)牛的主要目的是生產(chǎn)商品牛。但農(nóng)戶對單純飼養(yǎng)商品牛沒有積極性，養(yǎng)牛戶的數(shù)量越來越少，養(yǎng)殖增速明顯放緩，尤其是小規(guī)模散養(yǎng)戶越來越少。部分散養(yǎng)戶缺乏養(yǎng)殖技術(shù)，且年齡偏大，接受新技術(shù)的能力弱，體力、精力及知識技能等均不能滿足紅牛養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展要求，加之養(yǎng)殖場建設(shè)不規(guī)范、品種不優(yōu)良等導(dǎo)致紅牛養(yǎng)殖的集約化程度低、品質(zhì)差、效益低。養(yǎng)殖大戶在發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖的過程中也面臨著許多問題，養(yǎng)殖規(guī)模較小時飼料僅靠自家生產(chǎn)的農(nóng)作物副產(chǎn)品就可以滿足，所需的勞動量也不大，飼料和人工成本低，收益較高；但在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模后，飼料成本和人工成本大幅度上漲，需要投入更先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備等生產(chǎn)要素，同時也要會經(jīng)營、善管理才可以節(jié)約成本、提高養(yǎng)殖效益，但養(yǎng)殖戶經(jīng)營、管理、銷售等方面的能力都有所欠缺。隨著養(yǎng)殖場人工工資、管理物資、機(jī)械設(shè)備、配套設(shè)施等養(yǎng)殖成本的持續(xù)走高，加之口蹄疫等重大動物疫病和布病、結(jié)核病等人畜共患病的發(fā)生，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶資金鏈斷裂，無力持續(xù)投資，甚至虧損倒閉。

1.2 龍頭企業(yè)帶動作用不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長

紅牛產(chǎn)品深加工企業(yè)的示范帶動作用不夠明顯，交易市場建設(shè)相對滯后，牛肉分割、排酸、加工、貯運等生產(chǎn)工藝落后，牛肉儲存設(shè)施落后，冷鏈配套設(shè)施不夠完善，沒有高檔牛肉制品、休閑方便肉食品加工企業(yè)，無法形成生產(chǎn)高檔牛肉食品的貯運銷為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

1.3 服務(wù)保障能力滯后，不能滿足現(xiàn)代化養(yǎng)殖的需要

做大做強(qiáng)崇信紅牛產(chǎn)業(yè)需要多個行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，目前全縣紅牛養(yǎng)殖管理的組織化程度不高，部門協(xié)作配合不夠主動流暢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅限于畜牧業(yè)部門在養(yǎng)殖方面給予技術(shù)指導(dǎo)，崇信紅牛繁育育肥體系、飼草料供應(yīng)體系、防疫檢疫保障體系、安全生產(chǎn)追溯體系、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系、生產(chǎn)流通體系、科技創(chuàng)新體系尚未完全形成，涵蓋牛場建設(shè)、養(yǎng)殖技術(shù)、繁育育肥、飼草生產(chǎn)、飼養(yǎng)管理、屠宰加工、肉品分割、肉品貯存和銷售全過程的社會化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還未真正建立。

2 提升崇信紅牛產(chǎn)業(yè)效益的幾點建議

2.1 規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖同步推進(jìn)，繼續(xù)提高崇信紅牛養(yǎng)殖的數(shù)量和質(zhì)量

要解決好“量”的問題，多養(yǎng)牛；要解決好“質(zhì)”的問題，養(yǎng)好牛。一是加強(qiáng)崇信紅牛種群擴(kuò)繁示范基地建設(shè)。加快建立崇信紅牛種群擴(kuò)繁示范基地，選擇具備條件的3～5個養(yǎng)殖場建立崇信紅牛種群擴(kuò)繁場，主要推廣崇信紅牛優(yōu)質(zhì)資源保護(hù)、選育改良擴(kuò)繁、科學(xué)化飼養(yǎng)等技術(shù)，示范帶動錦屏、新窯、黃寨、黃花、柏樹、木林6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的養(yǎng)殖大戶開展崇信紅牛繁育，進(jìn)一步提高種群數(shù)量和質(zhì)量。逐年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)秦川母牛和凍精開展選種選配和定向選育，迅速擴(kuò)繁崇信紅牛，進(jìn)一步鞏固提高崇信紅牛高檔牛肉特性。二是積極推行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞打造生態(tài)畜牧業(yè)示范基地建設(shè)，聘請國內(nèi)知名養(yǎng)牛專家，組建崇信紅牛養(yǎng)殖技術(shù)隊伍，制定崇信紅牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖場（大戶）等新型經(jīng)營主體帶頭實施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不斷提高崇信紅牛產(chǎn)品的質(zhì)量和市場知名度，保障崇信牛肉品質(zhì)的優(yōu)良穩(wěn)定。

2.2 提高龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的示范帶動能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈

一是培育龍頭企業(yè)集群。大力扶持壯大伊順祥清真牛業(yè)公司、崇信紅牛公司、東信牧業(yè)、桃花緣牧業(yè)、正豐飼料和綠源牧草等畜牧龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外管理先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、實力較強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以加速形成企業(yè)集群，在較短時間內(nèi)形成龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)。支持各類企業(yè)實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，在不同層次、不同領(lǐng)域開展產(chǎn)品加工、營銷等。支持有實力的企業(yè)通過股份、兼并、收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)重組，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，培育大型龍頭企業(yè)，促進(jìn)各類市場主體優(yōu)勢互補(bǔ)、良性競爭。崇信紅牛協(xié)會要充分發(fā)揮組織作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，積極采取崇信紅牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、產(chǎn)品品牌統(tǒng)一、利益分配統(tǒng)一、銷售平臺統(tǒng)一等措施，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)部市場主體優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，推進(jìn)紅牛產(chǎn)品營銷加工向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，形成具有明顯特色和競爭優(yōu)勢的營銷加工產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)崇信紅牛產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展。二是鼓勵扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展專業(yè)合作社是組織農(nóng)民走向市場的重要橋梁，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的有效形式，也是提升養(yǎng)殖效益的方法。大力支持發(fā)展各種類型的專業(yè)合作社，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立以崇信紅牛養(yǎng)殖為主，兼顧收購、運銷、初加工、技術(shù)服務(wù)等的各類合作社。支持專業(yè)合作社多元化發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)有能力的組織和個人創(chuàng)辦合作社，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，有效化解分散經(jīng)營可能存在的市場風(fēng)險，提升養(yǎng)殖效益。

2.3 持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，建立社會化服務(wù)體系，提高服務(wù)保障能力

一是加大科研推廣投入。依托農(nóng)業(yè)院校和科研院所，在飼草料種植、紅牛養(yǎng)殖、牛肉產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)引進(jìn)、推廣和應(yīng)用一批先進(jìn)實用技術(shù)，大幅度提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧局等部門在全面推廣普及畜種改良、疫病防治、暖棚養(yǎng)畜、飼草料種植、草畜產(chǎn)品加工等實用技術(shù)的同時，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)與指導(dǎo)，加大對養(yǎng)殖戶的科技培訓(xùn)，依靠科技提升紅牛養(yǎng)殖效益。二是建立社會化服務(wù)體系。按照覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的要求，加快構(gòu)建以崇信紅牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會為依托、各農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型現(xiàn)代畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，提高農(nóng)民的組織化程度?？h、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系按照強(qiáng)化服務(wù)、機(jī)制靈活、辦事快捷、群眾滿意的基本要求，積極開展農(nóng)民培訓(xùn)及畜牧業(yè)信息服務(wù)工作。