程生文

(臨澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 臨澤 734200)

近年來(lái)，臨澤縣立足農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì)和牛羊養(yǎng)殖規(guī)模較大的發(fā)展基礎(chǔ)，把飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是飼草高效利用作為循環(huán)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要舉措,搶抓草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策、退耕還草、“糧改飼”等項(xiàng)目政策機(jī)遇,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)種植優(yōu)質(zhì)飼草，加快草食畜牧業(yè)發(fā)展，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。至2019年底，全縣優(yōu)質(zhì)牧草種植面積累計(jì)達(dá)到9 613 hm2，其中：紫花苜蓿5 666 hm2，全株玉米2 747 hm2，燕麥400 hm2，其他牧草2 400 hm2;累計(jì)建成青貯窖11 927座98.72萬(wàn)m3，年加工各類(lèi)飼草64.8萬(wàn)t，全縣飼草綜合利用率達(dá)到80%;建成飼草料加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社31個(gè)，購(gòu)置飼草加工收割機(jī)械8 891臺(tái)。

1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 資源優(yōu)勢(shì)

玉米秸稈是臨澤縣發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)需求量最大的飼草料資源。從近年來(lái)全縣種植業(yè)生產(chǎn)情況看，每年除種植的制種玉米和其他農(nóng)作物外，全縣尚有6 666-10 000hm2耕地種植籽粒玉米。因此，以種植優(yōu)質(zhì)飼草玉米作為突破口，以飼草需求為導(dǎo)向，調(diào)整種植品種和利用方式，發(fā)展和推廣以“糧改飼”為主的飼草產(chǎn)業(yè)，既有利于推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，也能為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模奠定有利基礎(chǔ)。

1.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

臨澤縣是甘肅省20個(gè)牛產(chǎn)業(yè)大縣之一，人均養(yǎng)殖規(guī)模在全省也名列前茅。至2019年底，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到 24.93萬(wàn)頭，奶牛存欄1.07萬(wàn)頭，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到55萬(wàn)只，建成規(guī)模以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)82個(gè)，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)33個(gè)。

1.3 產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

臨澤縣地處西北，毗鄰巴丹吉林沙漠，工業(yè)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，污染少，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料提供了天然優(yōu)勢(shì)。綠色、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全是未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品的基本要求，而優(yōu)質(zhì)合格的飼草料是產(chǎn)好奶好肉的最基礎(chǔ)的條件和保障，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，從源頭抓起，從優(yōu)質(zhì)飼草料種植、生產(chǎn)、加工入手做好工作。

2 制約因素

2.1 傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式制約了飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念的影響,農(nóng)戶(hù)在思想上對(duì)種植飼草的認(rèn)可度還不高，一般在水肥條件相對(duì)好的土地種植糧食和經(jīng)濟(jì)作物,在水肥條件相對(duì)差的土地種植飼草，飼草產(chǎn)量、質(zhì)量相對(duì)較低；二是全縣的養(yǎng)殖業(yè)多以小規(guī)模養(yǎng)殖為主，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)在思想意識(shí)上仍舊把畜牧養(yǎng)殖作為家庭生產(chǎn)的一個(gè)副業(yè)，投入的人力物力相應(yīng)較少；三是受“有啥吃啥”的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念影響，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)對(duì)優(yōu)質(zhì)飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值認(rèn)識(shí)普遍比較模糊, 歷來(lái)把玉米秸稈作為飼草優(yōu)先利用,對(duì)優(yōu)質(zhì)飼草的種植加工儲(chǔ)存積極性不高。

2.2 規(guī)模制約了飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一是全縣的飼草種植多以分散種植為主，土地單位面積小，機(jī)械率不高；二是目前全縣種植全株飼草玉米品種參差不齊,產(chǎn)量無(wú)法保證。三是現(xiàn)有儲(chǔ)存方式粗放，浪費(fèi)大；四是全縣的飼草收貯加工企業(yè)普遍規(guī)模小、層次低，帶動(dòng)能力弱，且各自為陣，生產(chǎn)組織化程度低，企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成，種植加工、銷(xiāo)售和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)形成，一體化抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。

2.3 機(jī)械裝備和資金不足制約了飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一是飼草收獲機(jī)械價(jià)格高，使用周期短，且用途單一 ，利用效率不高，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))無(wú)力或不愿意購(gòu)置，多以租賃使用為主，造成適用全縣玉米收割、切碎、打包一體化高效聯(lián)合收貯機(jī)械短缺。二是青貯飼料集中收儲(chǔ)、全年使用，需占用大量流動(dòng)資金，許多養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)反映資金壓力較大。

3 對(duì)策與建議

3.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

一要從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式入手,遵循政府引導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜的原則，根據(jù)全縣草食畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?，逐步推行糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，打通種養(yǎng)業(yè)循環(huán)渠道，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。二要加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新理念，大力宣傳和普及科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，在提高單位面積產(chǎn)出的同時(shí)，增加養(yǎng)殖效益，讓農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)變思想觀念的和革新生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)草食畜牧業(yè)降本增效。三要采取以養(yǎng)帶種的方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)變飼草飼喂方式，從“吃飽”向“吃好”的科學(xué)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。四要注重發(fā)揮養(yǎng)殖主體作用，充分調(diào)動(dòng)飼草加工企業(yè)和養(yǎng)殖大戶(hù)的主動(dòng)性，示范帶動(dòng)種植戶(hù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民增加種植收入。

3.2 加大政策扶持

一要積極爭(zhēng)取草畜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，加大飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,培育一批種養(yǎng)一體化新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)項(xiàng)目資金補(bǔ)助解決種植戶(hù)收割、鍘切、打包、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，發(fā)揮好項(xiàng)目資金引導(dǎo)作用，激發(fā)廣大農(nóng)戶(hù)種植青貯玉米的積極性，滿(mǎn)足草食畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求。二要整合資金，擴(kuò)大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍和額度，扶持牛羊養(yǎng)殖企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)引進(jìn)先進(jìn)的青貯玉米收割、鍘切、包膜一體化聯(lián)合作業(yè)機(jī)械，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和成本，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)殖效益的最大化。三要積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)落實(shí)“三權(quán)”抵押貸款，推進(jìn)土地、資金、技術(shù)要素有效整合，對(duì)秸稈飼料生產(chǎn)加工企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))給予貸款支持，破解資金難題。四要引導(dǎo)飼草加工龍頭企業(yè)與合作社、種植戶(hù)規(guī)范訂單合同，由“種啥賣(mài)啥”向“要啥種啥”轉(zhuǎn)變,通過(guò)訂單式服務(wù)和深加工帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.3 強(qiáng)化科技支撐

一要通過(guò)試驗(yàn)示范，重點(diǎn)篩選推廣適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量高，糧飼兼用的玉米品種，以擺脫全縣農(nóng)民主要依靠玉米制種發(fā)展的種植模式，拓寬農(nóng)民增收渠道。二要加大動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)普及和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌培樹(shù)工作力度，大力科學(xué)喂養(yǎng)成功典型事例的宣傳，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)群眾的積極性，推進(jìn)草食畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四要加強(qiáng)秸稈全營(yíng)養(yǎng)混合日糧等技術(shù)集成示范、袋裝青貯技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，提高秸稈飼料化利用的科技含量。

3.4 抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一要扶持培育種養(yǎng)結(jié)合典型，選擇基礎(chǔ)條件較好的養(yǎng)殖戶(hù)，建立種養(yǎng)一體化示范點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)種植、科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)管理,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益比較分析，為推行“糧改飼”提供直觀效益依據(jù)。二要加大招商引資力度,著力培育一批飼草生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)企業(yè)，在資金、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等方面給予支持，提高企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要積極創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，支持企業(yè)通過(guò)直接投資、訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶(hù)以土地入股等方式參與飼草基地建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、草畜結(jié)合，由種植戶(hù)向養(yǎng)殖場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)青貯飼草，養(yǎng)殖場(chǎng)給種植戶(hù)提供肥料，將企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)連接成緊密型的利益共同體，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)雙贏。