甘肅油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

馬超 劉在國(guó)

油橄欖原產(chǎn)于亞洲西南部的亞細(xì)亞地區(qū)，由古希臘人引種并廣泛種植，其果肉富含優(yōu)質(zhì)油脂，含油率為11%～27.6%，橄欖油富含可降低膽固醇和血脂的不飽和脂肪酸及人體必須的維生素和微量元素，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也是重要的化工原料。

一、隴南市發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)的重要意義

橄欖油是世界上最受歡迎的植物油之一。我國(guó)于1964 年開始大量引進(jìn)種植油橄欖，經(jīng)過(guò)50 多年的發(fā)展，全國(guó)油橄欖種植面積已達(dá)60 多萬(wàn)畝，適生區(qū)分別有甘肅隴南，四川廣元、達(dá)州地區(qū)，云南西北部金沙江流域等，這些產(chǎn)區(qū)現(xiàn)均已具規(guī)模。隴南市武都區(qū)于1975 年開始引進(jìn)種植，目前是我國(guó)最大的油橄欖種植基地，出產(chǎn)的油橄欖具有單產(chǎn)量高、鮮果出油率高、油質(zhì)好的特點(diǎn)。作為中國(guó)最適宜的油橄欖種植地區(qū)之一，隴南市通過(guò)多年不懈的艱苦努力，油橄欖產(chǎn)業(yè)己成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧⒅螀^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，分析隴南市油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出切實(shí)可行的實(shí)施辦法與推進(jìn)策略，對(duì)當(dāng)?shù)赜烷蠙飚a(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、隴南市油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及其成因分析

（一）油橄欖品種混雜，苗木質(zhì)量缺乏保障

目前隴南市油橄欖的品種資源仍顯匱乏，特別是抗寒性、果用型品種缺乏。另外，在種植技術(shù)和品種鑒別方面，經(jīng)驗(yàn)不足，許多種植戶尤其一些小規(guī)模種植戶，因文化水平低，不掌握專業(yè)技術(shù)，栽種了一些老化品種，這些品種通常在栽植5 年后掛果時(shí)才能發(fā)現(xiàn)優(yōu)劣。品種老化也是導(dǎo)致隴南市油橄欖單產(chǎn)低的重要原因。歸根結(jié)底，良種基地建設(shè)規(guī)模滯后，品種選育沒有跟上規(guī)模擴(kuò)大的速度。

（二）資金短缺

油橄欖產(chǎn)業(yè)開發(fā)周期長(zhǎng)，政府渠道投入資金有限，一般農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，籌資渠道狹窄，社會(huì)資本參與度不高，使得產(chǎn)業(yè)開發(fā)的資金短缺，基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)，嚴(yán)重制約了油橄欖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)法配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展

武都區(qū)是典型的多山地區(qū)，受自然條件所限，大部分油橄欖園建在淺山坡地，土層淺、土壤貧瘠，水、電、路難以配套，灌溉或補(bǔ)灌設(shè)施不完善，解決水利設(shè)施的配套已成為當(dāng)前隴南市油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

（四）專業(yè)技術(shù)人才匱乏

長(zhǎng)期從事油橄欖開發(fā)研究的專業(yè)技術(shù)人員十分匱乏，現(xiàn)有技術(shù)人員也沒有在油橄欖主產(chǎn)國(guó)進(jìn)行過(guò)中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)進(jìn)修，科研人員和相應(yīng)的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)油橄欖栽植、生產(chǎn)加工等方面的系統(tǒng)研究，廣大果農(nóng)對(duì)油橄欖栽植管理技術(shù)更是知之甚少。受技術(shù)力量限制，對(duì)果農(nóng)的培訓(xùn)多停留在簡(jiǎn)單的栽種知識(shí)上，農(nóng)民缺乏有關(guān)油橄欖灌溉、施肥、修剪、豐產(chǎn)栽培和病蟲害防治的技術(shù)知識(shí)，田間管理水平較低。

（五）加工增值相對(duì)滯后，市場(chǎng)開拓有限，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不足

目前，隴南市雖然有8 家油橄欖加工企業(yè)，但是鮮果加工能力卻只有4500 噸，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、加工能力低。產(chǎn)品多為初加工，產(chǎn)品雷同度高、科技含量較低。產(chǎn)業(yè)鏈條短，原料綜合利用率低，效益一般。產(chǎn)品品牌多而雜，缺乏知名品牌。同時(shí)，油橄欖加工企業(yè)的技術(shù)改造和先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)需要大量資金，鮮果成熟季節(jié)則需要充裕的流動(dòng)資金，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自身?xiàng)l件嚴(yán)重制約著油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

三、隴南市油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升對(duì)策

為了進(jìn)一步發(fā)揮隴南市油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使其為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)提升作用，提出以下對(duì)策：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)規(guī)劃

1.統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局

政府部門應(yīng)結(jié)合國(guó)家升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與發(fā)展規(guī)劃框架，整合各方面資源，從隴南市實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)制定油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各階段發(fā)展目標(biāo)。

2.加強(qiáng)品種選育，優(yōu)化栽培品種

油橄欖良種培育和苗木繁育是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和源頭，通過(guò)政府引導(dǎo)，由市、區(qū)油橄欖開發(fā)中心建立規(guī)范的良種苗木繁育中心，包括組培快繁實(shí)驗(yàn)室、品種篩選試驗(yàn)園、育苗溫室、優(yōu)良品種采穗園和良種苗木擴(kuò)繁基地等，加強(qiáng)優(yōu)良品種選育栽培。

3.加快良種基地、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)

種苗基地在良種試種和換代方面，比農(nóng)戶種植更具優(yōu)勢(shì)。通過(guò)積極推進(jìn)高產(chǎn)油橄欖種苗基地建設(shè)，在改善現(xiàn)有品種園培育能力的同時(shí)，擴(kuò)大品種園規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對(duì)適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的主栽品種的推廣。種苗基地的建設(shè)有利于開展引種馴化和品種選育試驗(yàn)，是適應(yīng)當(dāng)前各油橄欖適生區(qū)大規(guī)模建設(shè)需要的必要之舉。

（二）完善科技支撐體系

1.加強(qiáng)種苗管理，落實(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)的規(guī)范化管理，提高良種壯苗出圃率和使用率。組織市、區(qū)兩級(jí)油橄欖產(chǎn)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)采穗圃的品種鑒定和確認(rèn)掛牌工作，確定良種比例標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)育苗戶進(jìn)行資質(zhì)審查，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、確定具備育苗技術(shù)的單位和育苗戶，才能獲得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和產(chǎn)地檢疫證。

2.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高科技水平

建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，積極采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，多層次開展技術(shù)培訓(xùn)。一方面，多批次選派技術(shù)人員到油橄欖主產(chǎn)國(guó)接受系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)地考察和觀摩學(xué)習(xí)，全面掌握油橄欖種植加工技術(shù)；另一方面，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外油橄欖方面的專家來(lái)當(dāng)?shù)厥谡n、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，建成一支規(guī)模適當(dāng)?shù)膶I(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)種植戶的培訓(xùn)指導(dǎo)和科技普及。

3.優(yōu)化科技支撐，注重提質(zhì)增效

加大對(duì)油橄欖科研機(jī)構(gòu)的投入，提高油橄欖科研機(jī)構(gòu)的科研能力。籌措經(jīng)費(fèi)，組織技術(shù)攻關(guān)，解決生產(chǎn)加工中的技術(shù)難題和關(guān)鍵性問題。如扦插生根、高接換優(yōu)、水肥管理、授粉樹選擇和配置、采收和果實(shí)貯藏技術(shù)，利用土壤增溫劑和葉面增溫劑增加有效積溫的技術(shù)，通過(guò)花期噴灑植物激素誘導(dǎo)結(jié)實(shí)、提高坐果率等科學(xué)種植加工系列技術(shù)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

1.改善公共服務(wù)條件

加強(qiáng)金融業(yè)服務(wù)，盡力解決啟動(dòng)資金不足和油橄欖產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款問題，為企業(yè)的基地建設(shè)、設(shè)備更新和技術(shù)改造等提供低息和中長(zhǎng)期貸款，開拓適合種植戶的小額貸款融資渠道。為油橄欖種植戶提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保護(hù)農(nóng)戶的種植積極性。成立油橄欖產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其積極性，為廣大油橄欖從業(yè)者謀福祉。

2.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

要和國(guó)際市場(chǎng)接軌，緊跟時(shí)代潮流。學(xué)習(xí)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家管理經(jīng)驗(yàn)和模式，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，建立長(zhǎng)久、持續(xù)的合作關(guān)系。在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，消化、吸收、創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力和加工層次，實(shí)現(xiàn)油橄欖產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、科學(xué)化和效益化。

3.執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)中國(guó)市場(chǎng)

根據(jù)引種新品種的生長(zhǎng)情況和栽培試驗(yàn)的進(jìn)展，對(duì)早期制定的相關(guān)栽培、病蟲害防治、育苗、采收分級(jí)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改、完善，以適應(yīng)種植品種變化和優(yōu)化的趨勢(shì)。針對(duì)我國(guó)橄欖油標(biāo)準(zhǔn)制定工作剛剛起步，標(biāo)準(zhǔn)普及較差，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀，積極規(guī)范橄欖油標(biāo)準(zhǔn)的使用，提高市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的分辨能力和認(rèn)同度。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善的情況下，隴南市可以利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走在國(guó)家前面，先行制定地方標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)家油橄欖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定完善、油橄欖產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供參考。

4.出臺(tái)扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)培育

政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)和支持、扶持的作用，對(duì)加工企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)建、技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝、開發(fā)新產(chǎn)品等予以財(cái)政支持，通過(guò)低息貸款、提供項(xiàng)目資金等方式，為企業(yè)發(fā)展壯大提供資金保證。

5.開拓市場(chǎng)

目前，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的重點(diǎn)，一個(gè)是要形成競(jìng)爭(zhēng)有序、具有帶動(dòng)作用和較強(qiáng)輻射功能的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，另一個(gè)是要發(fā)展流通中介，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)戶鮮果收購(gòu)問題，加快鮮果采收到加工的速度，保證橄欖油質(zhì)量和品質(zhì)。武都區(qū)是周邊適生區(qū)中唯一一個(gè)油橄欖產(chǎn)量上規(guī)模的地區(qū)，通過(guò)建設(shè)鮮果收購(gòu)市場(chǎng)和擴(kuò)大流通途徑，可以帶動(dòng)周邊油橄欖加工業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)市場(chǎng)的輻射功能。要在省內(nèi)外進(jìn)一步開辟銷售網(wǎng)點(diǎn)，在穩(wěn)定提高產(chǎn)量和品質(zhì)的基礎(chǔ)上，盡快在各大城市尋找大型超市、果行等代銷點(diǎn)，擴(kuò)大銷售渠道。同時(shí)，要積極融入國(guó)際市場(chǎng)。