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      江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

      2021-03-30 12:07:39
      江蘇建材 2021年2期
      關(guān)鍵詞:送審稿建材行業(yè)秘書處

      第一章 總則

      第一條 為規(guī)范江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn))制修訂工作的管理,特制定本辦法。

      第二條 本辦法規(guī)定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的提案、立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)與發(fā)布、復(fù)審與修訂等程序和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實(shí)施等具體要求。

      第三條 江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布,協(xié)會(huì)秘書處(簡(jiǎn)稱:秘書處)是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的統(tǒng)籌管理。

      第四條 秘書處負(fù)責(zé)組建“江蘇省建材行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”(簡(jiǎn)稱:標(biāo)委會(huì)),標(biāo)委會(huì)在秘書處領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、修訂等審查及評(píng)價(jià)工作。標(biāo)委會(huì)設(shè)主任一名,副主任若干名,成員由協(xié)會(huì)、大專院校、科研院所、企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,主任、副主任必須具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。

      第五條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、分隔符、江蘇建材漢語拼音縮寫JSJC 四個(gè)大寫字母、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)(從阿拉伯?dāng)?shù)字“1”開始,依次向后排列)和標(biāo)準(zhǔn)年代號(hào)組成。 示例:T/JSJC ××—××××

      第二章 標(biāo)準(zhǔn)提案

      第六條 標(biāo)準(zhǔn)的提案應(yīng)綜合考慮當(dāng)前行業(yè)的政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求。 提案可采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,任何組織和個(gè)人均可根據(jù)實(shí)際需求向秘書處提出標(biāo)準(zhǔn)提案。

      第七條 提案主體需向秘書處提交相關(guān)材料,主要包括:

      (一)擬訂標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀;

      (二)確定制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)、內(nèi)容提要、主要技術(shù)要素與參數(shù)及說明;

      (三)具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)檢測(cè)(測(cè)試)報(bào)告;

      (四)擬制定標(biāo)準(zhǔn)的其他必要性論證;

      (五)建議的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

      第八條 秘書處收到提案相關(guān)材料后,負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目提案進(jìn)行評(píng)估論證,論證通過后可申請(qǐng)立項(xiàng)。

      第三章 標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

      第九條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)遵循以下原則:

      (一)符合相關(guān)法律、法規(guī)要求,不得與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相抵觸,技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求;

      (二)有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科技成果,增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性;

      (三)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理;

      (四)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查分析,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)論證,切實(shí)做到科學(xué)有效、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)。

      禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

      第十條 秘書處對(duì)符合第九條,并經(jīng)標(biāo)委會(huì)論證通過的標(biāo)準(zhǔn)提案,進(jìn)行立項(xiàng)登記,填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)登記表》,報(bào)協(xié)會(huì)審批。

      第十一條 標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后,由秘書處負(fù)責(zé)組建該標(biāo)準(zhǔn)起草工作組,并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

      第十二條 工作組設(shè)組長1 名,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草及日常工作。

      組長由標(biāo)準(zhǔn)提出單位建議,經(jīng)秘書處確認(rèn)。 組長應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,在本專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、教學(xué)和檢驗(yàn)等方面具有較高理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)素養(yǎng)和職業(yè)道德,熟悉標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定,有較好的文字表達(dá)能力,優(yōu)先選擇參加過國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作的人員。

      第十三條 工作組成員應(yīng)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱或有參加標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)驗(yàn)。 成員可由秘書處指派或由工作組組長選聘,報(bào)秘書處備案后開展相關(guān)工作。

      第十四條 工作組組長按《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱》要求,編制具體工作方案及分工計(jì)劃。

      第十五條 在編制完成標(biāo)準(zhǔn)具體工作方案及分工計(jì)劃后,由秘書處主持召開第一次工作會(huì)議。

      秘書處代表、標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)人、工作組全體成員、各參編單位代表、相關(guān)領(lǐng)域的企事業(yè)單位代表參加會(huì)議。 會(huì)議包括下列內(nèi)容:

      (一)標(biāo)準(zhǔn)編寫的目的及標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱的編制思想;

      (二)討論并確定標(biāo)準(zhǔn)編寫的具體工作方案;

      (三)確定標(biāo)準(zhǔn)的主編單位、參編單位;

      (四)確認(rèn)工作組成員及分工。

      會(huì)議結(jié)束后,由秘書處形成會(huì)議紀(jì)要,發(fā)至參會(huì)單位存檔備案。

      第四章 標(biāo)準(zhǔn)起草及征求意見

      第十六條 從第一次會(huì)議召開到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般在4 個(gè)月以內(nèi),最長不超過6 個(gè)月。

      第十七條 工作組完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編寫后, 由秘書處組織向與實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的單位以信函或網(wǎng)上公開形式征求意見。

      第十八條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見時(shí)應(yīng)具備以下條件:

      (一)完成了《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿》《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明》,其內(nèi)容完整并符合標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定;

      (二)秘書處發(fā)出的征求意見函;

      (三)定向征集意見的單位、專家名單。

      第十九條 征求意見時(shí)間一般為10 個(gè)工作日,原則上定向征集單位及個(gè)人不少于5 家,其中單位數(shù)量不少于3 家。 被征求意見的單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見,如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明,逾期不回復(fù)按無異議處理。 對(duì)比較重大的意見,應(yīng)說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

      征求意見期滿后, 由秘書處整理反饋意見, 填寫 《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》,交由工作組進(jìn)行修改。 對(duì)于反饋意見中有爭(zhēng)議的重大問題,秘書處會(huì)同標(biāo)委會(huì)召開專題會(huì)議,通過會(huì)議確定修改意見。 會(huì)議結(jié)束后,由秘書處形成會(huì)議紀(jì)要,發(fā)至相對(duì)應(yīng)的意見反饋單位或個(gè)人存檔備案。

      第二十條 征求意見結(jié)束后,由工作組編寫標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表,秘書處組織起草標(biāo)準(zhǔn)編制說明并報(bào)標(biāo)委會(huì)。

      第五章 標(biāo)準(zhǔn)審查

      第二十一條 標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)成立標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì),組織標(biāo)準(zhǔn)審查,形成審查意見和結(jié)論。 審查可采取會(huì)議或函審方式,原則上按以下要求進(jìn)行:

      (一)審查主要內(nèi)容是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性、適用性和先進(jìn)性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

      (二)應(yīng)在會(huì)前一周將協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及有關(guān)文件等提交參加協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議的單位和人員。函審時(shí),應(yīng)在函審表決截止日前十天將函審?fù)ㄖ蜆?biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》等相關(guān)材料提交給相關(guān)單位和人員。

      (三)會(huì)議審查應(yīng)寫出《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要》,并附參會(huì)單位及人員和專家簽字名單表。表決時(shí)須填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿投票單》,必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意為通過。 函審時(shí),應(yīng)填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》并附《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿投票單》,有效回函中必須有四分之三同意為通過。

      (四)審查結(jié)論為“不通過”的,工作組應(yīng)根據(jù)審查意見開展相關(guān)工作。標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)資料修改完善符合要求后,重新按程序進(jìn)行審查。

      (五)審查專家原則上應(yīng)具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,應(yīng)為3 人(含3 人)以上單數(shù)。審查專家應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全文審查。 審查必須形成《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查意見》,一式兩份,標(biāo)委會(huì)和秘書處各執(zhí)一份。

      (六)審查結(jié)束10 個(gè)工作日內(nèi),工作組應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)審查意見形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,并報(bào)秘書處審核。 秘書處應(yīng)及時(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中相關(guān)資料的收集和存檔工作。

      第六章 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)與發(fā)布

      第二十二條 秘書處在收到報(bào)批稿后5 個(gè)工作日內(nèi),整理好相關(guān)材料報(bào)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人審批。如未獲批準(zhǔn),秘書處應(yīng)了解其原因,并提出下一步工作方案。

      第二十三條 秘書處對(duì)批準(zhǔn)后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)并填寫 《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批項(xiàng)目匯總表》。 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)協(xié)會(huì)理事長簽字,由江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。

      第七章 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審與修訂

      第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展需要,由秘書處組織標(biāo)委會(huì)有關(guān)專家(包括原標(biāo)準(zhǔn)工作組成員)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過兩年。

      第二十五條標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果按下列情況分別處理:

      (一)不需要修改的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效;確認(rèn)繼續(xù)有效的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)不改順序號(hào),年號(hào)更改。

      (二)需要修改的標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目立項(xiàng),立項(xiàng)程序按本辦法第九條、第十條、第十一條執(zhí)行。修訂以及修訂后的批準(zhǔn)、發(fā)布、宣貫等程序按第五章、第六章、第七章、第九章的有關(guān)要求執(zhí)行。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,年號(hào)改為修訂后報(bào)批的年號(hào)。

      (三)己無存在必要的標(biāo)準(zhǔn),予以廢止。 廢止的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)不再使用。

      復(fù)審結(jié)束時(shí)要填寫《江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表》。

      第八章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

      第二十六條標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)所有。標(biāo)準(zhǔn)文本的發(fā)行、發(fā)售工作由秘書處負(fù)責(zé)。

      第九章 標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實(shí)施

      第二十七條 秘書處和標(biāo)準(zhǔn)起草編制單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)宣貫負(fù)有共同責(zé)任。 宣貫方式包括提供宣貫資料、舉辦培訓(xùn)班或召開會(huì)議等。 宣貫內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的重要性、內(nèi)容、實(shí)施的合理化建議等。

      第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,秘書處和起草編制單位均應(yīng)持續(xù)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況,收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)行業(yè)發(fā)展的情況,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適用性等,為標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審提供參考。

      第十章 工作經(jīng)費(fèi)

      第二十九條 經(jīng)費(fèi)來源:

      (一)有關(guān)管理部門委托項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi);

      (二)協(xié)會(huì)對(duì)于開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作撥付的經(jīng)費(fèi);

      (三)標(biāo)準(zhǔn)的主編單位、參編單位和編制組成員單位分擔(dān)的經(jīng)費(fèi);

      (四)有關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)人對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作的資助等。

      第三十條 標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)由秘書處負(fù)責(zé)籌集和支出,由協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)部門記賬,嚴(yán)格按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度實(shí)行監(jiān)督管理。

      第三十一條 標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)支出范圍包括標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、調(diào)研、起草、審查、發(fā)布、培訓(xùn)、宣傳等工作過程中發(fā)生的資料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、公告費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)及其他費(fèi)用等。

      標(biāo)準(zhǔn)的編制經(jīng)費(fèi)??顚S?,實(shí)報(bào)實(shí)銷。

      第十一章附則

      第三十二條 本辦法由江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

      第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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