何艷萍

（上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，上海 200000）

1 機(jī)電安裝工程造價(jià)結(jié)算審核的具體內(nèi)容

機(jī)電安裝工程造價(jià)審核根據(jù)合同約定的結(jié)算方式不同而有所偏重，針對(duì)固定總價(jià)形式的機(jī)電安裝專業(yè)合同來(lái)說(shuō)，其結(jié)算審核的重點(diǎn)在于合同實(shí)施的范圍和邊界，判斷某項(xiàng)變更或者簽證是否屬于合同總價(jià)內(nèi)包含項(xiàng)或者是應(yīng)重新計(jì)費(fèi)的新增項(xiàng)，是固定總價(jià)合同形式下造價(jià)專業(yè)人員的主要工作重點(diǎn)，這不僅要求造價(jià)專業(yè)人員熟悉合同范圍和邊界，更要求其對(duì)工程量清單規(guī)范、相應(yīng)定額及各專業(yè)施工及驗(yàn)收規(guī)范都要熟悉了解和掌握；針對(duì)清單單價(jià)形式的機(jī)電安裝專業(yè)合同來(lái)說(shuō)，其結(jié)算審核的主要內(nèi)容包含為各清單項(xiàng)目工程量、清單單價(jià)以及按照各專業(yè)、行業(yè)及不同造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定制定的相應(yīng)的安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電安裝專業(yè)工程量審核主要關(guān)注工程量的計(jì)算規(guī)則，專業(yè)不同，計(jì)算規(guī)則略有不同，如根據(jù)《通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范（GB 50586—2013）》：工業(yè)管道專業(yè)管道安裝清單不包含管件安裝費(fèi)，管件需單獨(dú)列項(xiàng)列清單計(jì)安裝費(fèi)和主材費(fèi)，而給排水專業(yè)中管道安裝工程量清單內(nèi)容中已包含管件安裝費(fèi)，此處管件無(wú)須單獨(dú)列項(xiàng)，只需計(jì)入主材費(fèi)即可；工程單價(jià)的審核主要在于工程量清單包含的工作內(nèi)容是否與實(shí)際實(shí)施的工作內(nèi)容相一致，，以及相應(yīng)清單項(xiàng)下設(shè)備費(fèi)、主材費(fèi)價(jià)格是否有按照相關(guān)的規(guī)定計(jì)取，或者是否提供符合要求的價(jià)格依據(jù)；對(duì)于安裝取費(fèi)，在審核過(guò)程中重要注意取費(fèi)文件的時(shí)效性，以及執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相一致，價(jià)差調(diào)整的材料與文件規(guī)定按照合同規(guī)定是否能計(jì)取等。

機(jī)電安裝工程造價(jià)結(jié)算不應(yīng)起始于工程結(jié)算階段，其應(yīng)存于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程管理中，在項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)階段，機(jī)電安裝工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)將其掌握的專業(yè)造價(jià)知識(shí)反饋于設(shè)計(jì)人員和施工管理及技術(shù)人員，針對(duì)即將實(shí)施和正在實(shí)施的施工圖紙或方案共同編制總結(jié)出更為有效的成本控制方案。綜上所述，機(jī)電安裝工程專業(yè)的結(jié)算審核是一項(xiàng)需要科學(xué)合理操作且專業(yè)寬廣、計(jì)算復(fù)雜的工作。

2 機(jī)電安裝工程造價(jià)結(jié)算審核領(lǐng)域中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏相關(guān)的高素質(zhì)專業(yè)人才

機(jī)電安裝工程專業(yè)對(duì)從業(yè)人員有著較高專業(yè)水平和較強(qiáng)施工能力的要求，從業(yè)門檻相對(duì)較高，安裝專業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量相對(duì)其他專業(yè)來(lái)說(shuō)較少，需要大量的人才才能滿足安裝行業(yè)發(fā)展的需求。而在結(jié)算審核方面，更需要高素質(zhì)的專業(yè)人才來(lái)支撐結(jié)算審核的工作展開(kāi)，機(jī)電安裝專業(yè)不僅涉及的專業(yè)范圍廣泛，更多還涉及高壓、高溫等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，還包含大型設(shè)備如塔器，特種設(shè)備如起重機(jī)等安裝風(fēng)險(xiǎn)大、作業(yè)難度高的內(nèi)容，這就要求機(jī)電安裝專業(yè)造價(jià)審核工作人員不但要具備造價(jià)人員應(yīng)具備的財(cái)務(wù)、工程管理、計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則等方面的知識(shí)，還要求造價(jià)管理人員熟悉了解各類特種設(shè)備、特殊區(qū)域的特別要求。只有配備相應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)人才才能從各個(gè)方面更好更有效的完成機(jī)電安裝專業(yè)造價(jià)審核工作。在大部分工程行業(yè)中，忽略了高素質(zhì)專業(yè)人才對(duì)機(jī)電安裝專業(yè)結(jié)算審核的重要性，因部分行業(yè)機(jī)電安裝專業(yè)總造價(jià)偏低，在項(xiàng)目管理中甚至出現(xiàn)由其他非本專業(yè)造價(jià)人員代替機(jī)電安裝專業(yè)造價(jià)人員的情況，使機(jī)電安裝結(jié)算審核工作的效率較低，同時(shí)在開(kāi)展工作過(guò)程中的準(zhǔn)確性和專業(yè)性都無(wú)法得到一個(gè)有效保障。忽略高素質(zhì)專業(yè)人才在機(jī)電安裝專業(yè)結(jié)算審核工作中的作用，是目前機(jī)電安裝工程面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。

2.2 對(duì)工程的總量和招投標(biāo)的預(yù)算準(zhǔn)確性不足

首先，工程前期，機(jī)電安裝專業(yè)施工往往需要與建筑工程同時(shí)開(kāi)始，且相互配合，以完成機(jī)電安裝專業(yè)的前期預(yù)埋等工作，而其全面工作的開(kāi)展實(shí)施又依賴于建筑工程的完成而最終定型，導(dǎo)致在機(jī)電安裝工程招投標(biāo)階段中設(shè)計(jì)圖紙中很多類項(xiàng)不明確或有些機(jī)電安裝專業(yè)招標(biāo)時(shí)僅列示工程量，具體清單項(xiàng)施工內(nèi)容及說(shuō)明不詳?shù)?。這就造成一定的數(shù)據(jù)差異或出現(xiàn)了清單項(xiàng)目特證、工作內(nèi)容描述的不準(zhǔn)確，以至于影響整個(gè)工程造價(jià)的預(yù)算準(zhǔn)確性。

在工程施工階段經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)電安裝專業(yè)多版施工圖，導(dǎo)致招投標(biāo)階段和施工階段圖紙差異巨大，這就導(dǎo)致結(jié)算時(shí)需計(jì)算兩個(gè)階段的圖紙差異，給整個(gè)機(jī)電安裝工程造價(jià)結(jié)算審核工作的開(kāi)展造成巨大的工作量和工作難度。

2.3 造價(jià)結(jié)算審核工作的前期準(zhǔn)備不足

相對(duì)其他的建筑行業(yè)而言，機(jī)電安裝工程所涉及的工作比較復(fù)雜多樣，同時(shí)相應(yīng)的材料價(jià)格波動(dòng)變化較大，這對(duì)造價(jià)結(jié)算審核工作者來(lái)說(shuō)也是一個(gè)工作難點(diǎn)。機(jī)電安裝工程中所涉及的項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多，主要包含了動(dòng)（靜）設(shè)備制作安裝工程、電氣設(shè)備安裝、自動(dòng)化控制儀表、暖通空調(diào)、工業(yè)管道及給排水、消防等幾大類，其計(jì)算審核涉及機(jī)械設(shè)備、暖通、電儀、給排水等各專業(yè)，且各專業(yè)相互銜接緊密，計(jì)算繁雜，且部分工程為隱蔽性工程，如若施工過(guò)程中，施工資料不完整，如隱蔽工程資料不齊全等，在結(jié)算審核時(shí)極易出現(xiàn)紕漏或扯皮，極不利于結(jié)算審核工作。同時(shí)機(jī)電安裝工程所需的設(shè)備、材料也相對(duì)比較復(fù)雜多樣且具有惟一性且這就導(dǎo)致很多設(shè)備、材料價(jià)格具有時(shí)效性，增加了機(jī)電安裝專業(yè)結(jié)算的難度。

2.4 造價(jià)結(jié)算審核工作缺少相應(yīng)審核憑證

結(jié)算審核工作中，審核憑證是結(jié)算審核的重要依據(jù)之一。但因?yàn)轫?xiàng)目管理機(jī)制的缺失，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，在結(jié)算審核工作中就容易出現(xiàn)錯(cuò)漏。機(jī)電安裝專業(yè)的設(shè)備費(fèi)、主材費(fèi)價(jià)格常具有時(shí)效性，相對(duì)惟一性，這就要求項(xiàng)目工作人員和造價(jià)管理人員相互協(xié)作，在施工過(guò)程中針對(duì)難以定價(jià)的設(shè)備、材料合理合規(guī)的確定其品牌、產(chǎn)地、采購(gòu)時(shí)間及相它影響設(shè)備、材料的價(jià)格信息收集、整理并按照相關(guān)規(guī)定相應(yīng)審核確認(rèn)等，同時(shí)在施工工程中，因?yàn)楣芾碇贫炔坏轿?，極易出現(xiàn)應(yīng)由業(yè)主或第三方確認(rèn)的工作未確認(rèn)明確或者確認(rèn)的材料保存不善、丟失等現(xiàn)場(chǎng)，這些審核憑證的缺失，對(duì)結(jié)算審核工作有著重大影響，使結(jié)算審核的結(jié)果不具有相應(yīng)的準(zhǔn)確性。

3 機(jī)電安裝工程造價(jià)結(jié)算審核領(lǐng)域應(yīng)對(duì)辦法

3.1 樹(shù)立科學(xué)規(guī)范的管理?xiàng)l例的意識(shí)

在機(jī)電安裝工程造價(jià)審核工作中，造價(jià)工作人員應(yīng)具有更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在造價(jià)審核結(jié)算的工程中，遇到問(wèn)題需多思多問(wèn)多看，而不是忽略帶過(guò)。在項(xiàng)目工程開(kāi)展的前期，造價(jià)審核的工作人員以結(jié)果為導(dǎo)向，針對(duì)結(jié)算中可能出現(xiàn)的問(wèn)題與設(shè)計(jì)人員早溝通，以爭(zhēng)取后期的少變更，少簽證，為后期審核工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在收集整理相關(guān)資料文件的過(guò)程中，造價(jià)審核人員應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目施工人員積極溝通，針對(duì)機(jī)電安裝專業(yè)結(jié)算中易出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)，多分析，多收集，多整理，以確保得出的數(shù)據(jù)科學(xué)合理。

3.2 建立完善結(jié)算審核的管理體系

機(jī)電安裝工程是一項(xiàng)多人員多專業(yè)參與開(kāi)展的工作，其工作項(xiàng)目多樣。所以，我們應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的造價(jià)結(jié)算審核的管理體系，運(yùn)用科學(xué)合理的辦法進(jìn)行相關(guān)管理工作。造價(jià)結(jié)算審核的工作核心人員是機(jī)電安裝專業(yè)造價(jià)人員，但是因?yàn)闄C(jī)電安裝工程涉及的專業(yè)廣，導(dǎo)致在開(kāi)展結(jié)算審核的工作時(shí)，需要面對(duì)的數(shù)據(jù)差異性和波動(dòng)性較大，且涉及的各類圖集、規(guī)范繁多，在結(jié)算審核工作的開(kāi)展中，需要各部門對(duì)結(jié)算審核工作的進(jìn)行提供相應(yīng)的專業(yè)信息，為結(jié)算工作提供技術(shù)支撐，以確保實(shí)際使用成本不會(huì)超出預(yù)算成本，把控好項(xiàng)目資金科學(xué)合理的支出。結(jié)算審核并不是一個(gè)部門的工作，只靠一個(gè)部門是無(wú)法有效的開(kāi)展工作，只有建立起完善科學(xué)的管理體系，動(dòng)用各部門的力量，運(yùn)用其他部門的專業(yè)知識(shí)，各部門密切配合緊密聯(lián)系，才能做好計(jì)算審核工作。同時(shí)準(zhǔn)確有效的結(jié)算審核工作，也有助于把控項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目更快更好的展開(kāi)，這是一個(gè)相輔相成的關(guān)系。

3.3 培養(yǎng)相關(guān)的高素質(zhì)高水平的專業(yè)人才

造價(jià)的結(jié)算審核與工程的效益息息相關(guān)，準(zhǔn)確真實(shí)的結(jié)算審核能夠保證工程收益的最大化。目前國(guó)內(nèi)機(jī)電安裝專業(yè)造價(jià)人才缺乏，有著較大的人才缺口，相關(guān)從業(yè)人員有部分并非是本專業(yè)出身，導(dǎo)致在結(jié)算審核工作開(kāi)展的過(guò)程中專業(yè)知識(shí)的缺乏和能力水平差異較大，對(duì)結(jié)算審核的工作影響較大。所以應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)有效的人才培養(yǎng)方案，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平，針對(duì)已就業(yè)的工作人員，可以定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，或者提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，讓即便是非本專業(yè)出身的從業(yè)人員也能夠提高自身的專業(yè)能力水平。只有高素質(zhì)高水平的優(yōu)質(zhì)人才，才能更科學(xué)更有效的進(jìn)行結(jié)算審核工作，實(shí)現(xiàn)工程的效益最大化。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證制度的完善落實(shí)

簽證制度的完善落實(shí)，有利于結(jié)算審核工作的開(kāi)展。完善相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，對(duì)項(xiàng)目方和施工方而言是共贏的局面，雙方的工作人員應(yīng)當(dāng)提高現(xiàn)場(chǎng)簽證意識(shí)，掌握簽證相關(guān)的規(guī)律特點(diǎn)。必要時(shí)，可以開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)工作，樹(shù)立起良好的安全責(zé)任意識(shí)，掌握科學(xué)有效的簽證辦法。真實(shí)可靠的現(xiàn)場(chǎng)簽證是后期結(jié)算審核的重要依據(jù)，完善的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度有利于減少資金投入，讓項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，造價(jià)計(jì)算審核的工作在機(jī)電安裝工程內(nèi)，所需要面對(duì)的困難和問(wèn)題較多，所以需要高素質(zhì)的人才去支撐行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)在結(jié)算審核領(lǐng)域中也存在很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅僅會(huì)對(duì)結(jié)算審核工作造成影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不良的影響。因此，建立科學(xué)合理的管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，才能推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。