白新業(yè)

摘要：新形勢(shì)提出新要求，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”這一政治論斷是黨的十九大報(bào)告提出的，明確了黨管理一切的地位，這對(duì)于事業(yè)單位黨建工作來(lái)說(shuō)不僅僅提供了新的理論方向的指導(dǎo)，同時(shí)也對(duì)當(dāng)前的黨建工作提出了新的要求。新時(shí)代是一個(gè)承前啟后的時(shí)代，新的歷史條件下有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，在這樣的背景下必須努力加強(qiáng)事業(yè)單位黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷為黨建工作創(chuàng)造良好的條件。本文首先論述了加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要性，然后說(shuō)明了當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題，最后提出了幾條改進(jìn)工作的思路和建議，旨在進(jìn)一步提高事業(yè)單位的工作水平，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位黨務(wù);工作者隊(duì)伍;建設(shè)

引言：事業(yè)單位在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中具有重要地位，應(yīng)該注重對(duì)事業(yè)單位黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高黨務(wù)工作者的綜合工作能力，將事業(yè)單位的黨建工作做大做強(qiáng)，同時(shí)也能夠提升事業(yè)單位的業(yè)務(wù)水平。提高基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的有力保障、是實(shí)現(xiàn)黨組織作用的關(guān)鍵因素、同時(shí)還是提高黨建工作的現(xiàn)實(shí)要求。事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合時(shí)代與自身的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，通過(guò)加快黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)來(lái)不斷提高事業(yè)單位的黨建工作水平。

一、加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要性

（一）全面從嚴(yán)治黨的有力保障

基層黨組織是黨生存和發(fā)展的重要支撐，同時(shí)也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)?；鶎狱h組織工作者在工作中起到上傳下達(dá)的作用，一方面把黨的部署與決策工作向下傳達(dá)開(kāi)來(lái)，另一方面又把基層的真實(shí)情況與信息向上報(bào)告，所以說(shuō)基層黨務(wù)工作者是基層黨組織建設(shè)的具體落實(shí)者，能夠?qū)⑷鎻膰?yán)治黨的思想貫徹落實(shí)到具體工作之中，同時(shí)能夠推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一級(jí)組織延伸。地勘事業(yè)單位的各級(jí)黨組織只有重視基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)才能夠切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求，使從嚴(yán)治黨在基層工作中落地生根。

（二）實(shí)現(xiàn)黨組織作用的關(guān)鍵因素

社會(huì)不斷變化，現(xiàn)實(shí)生活復(fù)雜多樣，隨著時(shí)代的發(fā)展出現(xiàn)了許多新興的社會(huì)思潮，基層黨員和大眾的思想也在不斷的變化，呈現(xiàn)著多樣的特點(diǎn)，在新的時(shí)代背景下基層黨組織如何進(jìn)一步鞏固原有的凝聚力并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)黨組織人員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，只有加強(qiáng)基層黨務(wù)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，完善相應(yīng)的基層黨組織工作機(jī)制建設(shè)，才能夠切實(shí)提高黨務(wù)工作人員的工作水平和思想水平，提高工作者工作的綜合能力和水平，提升思想的純度，具備“一人一事”思想政治工作的實(shí)際能力，更好地發(fā)揮黨組織的核心工作能力和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）提高黨建工作的現(xiàn)實(shí)要求

黨建工作在逐步走向信息化，互聯(lián)網(wǎng)和黨建的融合日益普及。這種變化產(chǎn)生的新工作模式和工作方法對(duì)黨建工作提出了新的要求，對(duì)于基層黨務(wù)工作者來(lái)說(shuō)必須適應(yīng)這一新形勢(shì)所提出的要求，更好的完成黨建的相關(guān)工作和任務(wù)，全面提高自身素質(zhì)和能力，加強(qiáng)專業(yè)技能的培養(yǎng)，充分認(rèn)識(shí)到新任務(wù)的重要性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法和工作思維，有效利用好依托互聯(lián)網(wǎng)的新媒介，加大創(chuàng)新力度，提高工作積極性和熱情，在工作實(shí)踐中充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)基層黨建工作的順利進(jìn)行。

二、基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)有問(wèn)題

（一）思想建設(shè)水平有待提高

基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的首要問(wèn)題就是思想意識(shí)的問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)就是政治占位不夠高。相關(guān)單位都有定期開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)的活動(dòng)，但是活動(dòng)的參與者沒(méi)有真正意識(shí)到該學(xué)習(xí)的重要性，學(xué)習(xí)形式化問(wèn)題嚴(yán)重，沒(méi)有從思想上真正重視起來(lái)，學(xué)習(xí)前的目的性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)過(guò)程中缺乏深度的思考，學(xué)習(xí)后也不能及時(shí)鞏固復(fù)習(xí)，這樣對(duì)相關(guān)的理論就沒(méi)能夠有效內(nèi)化理解，也就不能用理論來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)踐，不能夠?qū)Ⅻh的方針政策與思想路線具體落實(shí)到工作之中，這樣工作中就常出現(xiàn)理論和實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象，同時(shí)黨務(wù)工作者也不能通過(guò)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)來(lái)鍛煉自己的政治敏銳性和洞察力，自身的責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，影響其對(duì)組織的歸屬感和認(rèn)同感。

（二）工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分布不合理

基層黨務(wù)工作隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)分布不合理。有些單位的黨支部負(fù)責(zé)人年齡較大，工作方式較為傳統(tǒng)，缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)能力也不足，同時(shí)在工作當(dāng)中還有存在照顧性等現(xiàn)象。[1]還有些單位的黨務(wù)工作者是兼職，不能夠全身心投入到黨務(wù)工作的建設(shè)當(dāng)中去，鉆研程度較淺。有些事業(yè)單位的黨務(wù)工作人員崗位變動(dòng)相對(duì)頻繁，人員隊(duì)伍的后背力量不足。

（三）黨務(wù)工作者專業(yè)能力有待提高

有一些基層黨務(wù)工作者沒(méi)有意識(shí)到黨務(wù)工作的重要性，所以在實(shí)際工作中也就不能有效地將黨的方針政策與思想路線貫徹執(zhí)行，對(duì)單位的業(yè)務(wù)鉆研不認(rèn)真，又直接影響了業(yè)務(wù)能力的鍛煉與培養(yǎng)，這樣的黨務(wù)工作者很難適應(yīng)新形勢(shì)與新問(wèn)題下對(duì)于基層黨建工作提出的要求。還有一些黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)不足，將主業(yè)放在優(yōu)先的位置而將黨務(wù)工作游離在主業(yè)之外，在具體的工作中沒(méi)能深入研究，沒(méi)能夠?qū)Ⅻh務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相融合，對(duì)黨務(wù)工作沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)的同時(shí)也影響了業(yè)務(wù)工作的順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)思路及建議

（一）強(qiáng)化思想政治教育

行政管理體制改革的組成部分之一就是事業(yè)單位的改革，改革涉及多方面的內(nèi)容，同時(shí)也帶來(lái)許多新問(wèn)題與情況，一系列的變化對(duì)基層黨務(wù)工作者提出了更高的要求。事業(yè)單位的基層黨組織應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí)，將單位的業(yè)務(wù)工作更好地與黨務(wù)工作融合，著力培養(yǎng)專業(yè)的復(fù)合型人才以滿足單位工作的實(shí)際需要，杜絕形式化，不做“空頭”黨務(wù)干部。推進(jìn)基層黨建工作，注重加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，建立健全組織體系，尤其注重基礎(chǔ)性工作的進(jìn)展，要用大局觀去思考問(wèn)題，應(yīng)該把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)放在加強(qiáng)整個(gè)組織隊(duì)伍建設(shè)的總體布局當(dāng)中去規(guī)劃考慮。事業(yè)單位內(nèi)部的黨組織應(yīng)該發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)原有的資源進(jìn)行整合并優(yōu)化配置，自覺(jué)發(fā)揮其政治核心的作用，發(fā)揮事業(yè)單位治理內(nèi)部的基本組織功能，這樣才能夠?qū)⑹聵I(yè)單位黨組織的職能與責(zé)任分工、具體的工作任務(wù)有效納入到單位自身的管理體制機(jī)制與工作規(guī)范當(dāng)中。[2]事業(yè)單位黨組織應(yīng)該加強(qiáng)與基層黨務(wù)人員的溝通與聯(lián)系，這樣才能夠?qū)ο嚓P(guān)的會(huì)議精神及政策進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，才能夠確?；鶎狱h務(wù)工作人員跟進(jìn)新黨建工作的新任務(wù)與新目標(biāo)，努力提高自身工作能力。同時(shí)，基層黨務(wù)組織還應(yīng)該重視組織培訓(xùn)的重要性，應(yīng)該通過(guò)一定的理論知識(shí)與實(shí)踐的培訓(xùn)，著力提高黨務(wù)人員自身的思想意識(shí)。同時(shí)事業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該重視黨建工作，并發(fā)揮自身的影響作用，給予基層黨務(wù)工作者更多的關(guān)注與關(guān)愛(ài)。

（二）優(yōu)化團(tuán)隊(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分布

基層黨組織應(yīng)該不斷優(yōu)化現(xiàn)有的黨務(wù)工作人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷完善體制機(jī)制，規(guī)范單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員上的配置。第一，應(yīng)該完善黨務(wù)人員的選拔機(jī)制。事業(yè)單位黨建工作應(yīng)該根據(jù)單位自身?xiàng)l件并從現(xiàn)有的實(shí)際情況出發(fā)來(lái)提升工作水平。應(yīng)該拓展人才選拔的渠道，引進(jìn)崗位所需的優(yōu)秀人才，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，為黨務(wù)工作的進(jìn)行儲(chǔ)備好良好的人才力量，從總固體上改善現(xiàn)有的黨務(wù)工作人才隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)與人才質(zhì)量。采取層層考核程序，將理論知識(shí)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的人納入進(jìn)人才隊(duì)伍之中。在選拔基層支委與支部書(shū)記的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該更多地關(guān)注與群眾聯(lián)系緊密的一線管理人員，這樣才能夠讓事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作與黨建工作有機(jī)融合在一起。第二，應(yīng)該完善黨務(wù)崗位招聘和激勵(lì)機(jī)制。建立健全管理制度，業(yè)務(wù)技術(shù)崗位和黨務(wù)管理崗位上應(yīng)該保持一致的薪資待遇，有效解決身份限制的問(wèn)題，保障單位內(nèi)部人員的流動(dòng)性，注重培養(yǎng)優(yōu)秀的青年干部，對(duì)具體的工作進(jìn)行量化考核，并將考核指標(biāo)規(guī)劃進(jìn)年度的績(jī)效考核中。同時(shí)還應(yīng)該施行有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)錄取上崗，保證事業(yè)單位的黨政工作隊(duì)伍始終充滿活力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步完善保障機(jī)制，加大管理力度，完善基層黨務(wù)工作的保障體系和隊(duì)伍待遇，對(duì)于工作中表現(xiàn)突出優(yōu)秀的應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，為其創(chuàng)建良好的發(fā)展平臺(tái)和空間，這樣就能夠鼓勵(lì)其繼續(xù)恪盡職守，做好基層黨建工作，為基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)注入新鮮有的血液。[3]第三，事業(yè)單位應(yīng)該具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)規(guī)劃思路。黨建工作是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，對(duì)于基層黨建工作來(lái)講更為困難，事業(yè)單位黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成有效的人才梯隊(duì)，以老帶新，發(fā)揮老黨員的優(yōu)勢(shì)，他們思想覺(jué)悟較高，同時(shí)有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，讓老干部成為黨務(wù)人才工作梯隊(duì)的中堅(jiān)力量，發(fā)揮其工作中的主動(dòng)性、積極性與帶頭作用，有效促進(jìn)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展。[4]基層黨務(wù)工作建設(shè)還應(yīng)該注重對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，使得事業(yè)單位黨務(wù)隊(duì)伍的活力得到強(qiáng)化，以此達(dá)到優(yōu)化現(xiàn)有基層黨務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的目的。

（三）加強(qiáng)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力建設(shè)

黨務(wù)工作者尤其是基層黨務(wù)工作者應(yīng)該加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。第一，應(yīng)該提高工作的科學(xué)化與信息化水平，綜合運(yùn)用現(xiàn)有的技術(shù)手段促進(jìn)黨建工作的順利開(kāi)展與進(jìn)行，同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)一步引入新技術(shù)并應(yīng)用到具體的工作當(dāng)中去，提升工作的現(xiàn)代化與信息化水平，這是基層黨組織在信息化時(shí)代下必須面對(duì)的問(wèn)題?；鶎狱h務(wù)工作者應(yīng)該具備信息化思維，有效利用互聯(lián)網(wǎng)的各種平臺(tái)與系信息提升黨建工作的綜合水平，不斷適應(yīng)和掌握新媒體的手段和工作方法，利用大數(shù)據(jù)、云儲(chǔ)存等方式將黨員的身份信息、基層黨建體系化建設(shè)的信息與標(biāo)準(zhǔn)整合到信息平臺(tái)上，這樣能夠?qū)ο嚓P(guān)信息進(jìn)行一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理與掌握，還可以將“三會(huì)一課”等具體的工作流程錄入到此平臺(tái)當(dāng)中，不斷提高信息的準(zhǔn)確性、完整性，在標(biāo)準(zhǔn)的流程不斷規(guī)范現(xiàn)有的工作，以此推進(jìn)黨建工作的實(shí)效性。第二，加強(qiáng)事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作與黨建工作的深度融合。[5]事業(yè)單位的黨建工作應(yīng)該始終圍繞黨這一個(gè)中心開(kāi)展工作，應(yīng)該注意到事業(yè)單位不同于企業(yè)單位，它是由政府出資設(shè)立的公益性組織，所以事業(yè)單位的黨建工作應(yīng)該與單位自身涉及或者舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)緊密相連，將單位的黨組織活動(dòng)與黨建活動(dòng)充分融合并作為頂層設(shè)計(jì)，不斷通過(guò)理念的創(chuàng)新探索出一套行之有效的工作方法，工作過(guò)程注重價(jià)值的引導(dǎo)，同時(shí)還要結(jié)合工作崗位的工作實(shí)踐，讓基層黨務(wù)工作人員能夠又快又準(zhǔn)地掌握工作的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升黨務(wù)工作的水平，有效發(fā)揮基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和活動(dòng)組織能力，從而使活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。[6]第三，努力提高思想理論學(xué)習(xí)的效果，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中應(yīng)注重提高基層黨務(wù)人員的思想政策水平，同時(shí)也不能忽視業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。培訓(xùn)方式可以改變傳統(tǒng)的一對(duì)多的灌輸式的教學(xué)，采用導(dǎo)師制等多樣化的方式不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，滿足黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)需求;培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)該將思想理論與事業(yè)單位具體的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，采用多樣的培訓(xùn)模式，如個(gè)人自學(xué)、小組培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等等，從具體的工作實(shí)際出發(fā)，使黨務(wù)工作者明確學(xué)習(xí)的方向與任務(wù)，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督管理，完善相應(yīng)的考核措施，讓黨務(wù)工作者學(xué)會(huì)對(duì)自己的工作進(jìn)行反思，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，在這一過(guò)程之提升自己實(shí)際的工作能力。通過(guò)加強(qiáng)教育的培訓(xùn)不斷提高黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和熱情，讓終身學(xué)習(xí)的理念成為每一個(gè)黨務(wù)工作者的自覺(jué)認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與意識(shí)。

結(jié)論：

基層黨務(wù)工作是事業(yè)單位黨建工作的重要力量，同時(shí)也是發(fā)揮基層黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵因素，還是黨順利開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要保障。當(dāng)前基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)還存在思想建設(shè)水平有待提高、工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分布不合理、黨務(wù)工作者專業(yè)能力有待提高等方面的諸多問(wèn)題，對(duì)此應(yīng)該不斷強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者的思想政治教育、在總體上優(yōu)化團(tuán)隊(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分布、努力加強(qiáng)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力建設(shè)。只有不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)，確保工作人員的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)能力過(guò)硬才能夠確保黨的方針政策與思想路線在基層得到全全面地貫徹與執(zhí)行。

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