項(xiàng)目管理規(guī)劃及其在建筑工程中的實(shí)施策略分析

余 俊

(南平市城市公園服務(wù)中心,福建 南平 353000)

1 項(xiàng)目管理在工程中的作用

所謂項(xiàng)目管理規(guī)劃就其本質(zhì)來說，是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目構(gòu)思進(jìn)行詳細(xì)的論證。在確定項(xiàng)目的總目標(biāo)以后，通過項(xiàng)目管理規(guī)劃來研究分析總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，包括所確定的總目標(biāo)的工期、成本、功能需求等是否可以被保證，各方面關(guān)系是否平衡，從制定規(guī)劃的過程中全面衡量總目標(biāo)的可行性。其次，項(xiàng)目管理規(guī)劃不但是項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)策略與過程安排，同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的分解。規(guī)劃結(jié)果其實(shí)是組合了許多更具體、更細(xì)小的目標(biāo)，這些會(huì)被當(dāng)做各個(gè)部門在各環(huán)節(jié)的職責(zé)。通常規(guī)劃是中間決策的重要依據(jù)，因此批準(zhǔn)項(xiàng)目管理規(guī)劃是項(xiàng)重要的決策。項(xiàng)目管理規(guī)劃必須要考慮到戰(zhàn)略實(shí)施問題，比如，組織形式、合同模式與里程碑計(jì)劃，以及實(shí)施技術(shù)子系統(tǒng)的方法，這是全面估計(jì)與預(yù)測(cè)項(xiàng)目的關(guān)鍵。最后項(xiàng)目管理規(guī)劃其實(shí)是項(xiàng)目管理進(jìn)行工作的指南，也是實(shí)施項(xiàng)目控制的根據(jù)。通過規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目管理的實(shí)施過程進(jìn)行追蹤、監(jiān)督、診斷。同時(shí)又是檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理實(shí)施效果的標(biāo)準(zhǔn)，也對(duì)各個(gè)層級(jí)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作評(píng)價(jià)與工作獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)[1]。項(xiàng)目管理規(guī)劃是項(xiàng)目工程實(shí)施過程中需要的資源、技術(shù)的說明，因此規(guī)劃者和(或)業(yè)主可以利用這些，深化對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)劃信息的認(rèn)識(shí)。

2 項(xiàng)目管理規(guī)劃存在的問題

2.1 管理滲透度不夠

在項(xiàng)目管理規(guī)劃內(nèi)，可能所有的管理思想和管理舉措都需要被整體性滲透，對(duì)于不同職能部門，其滲透核心思想必然也存在一定程度的差異。例如，核算部門進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候，其滲透思想包括了解市場(chǎng)變化情況、預(yù)測(cè)市場(chǎng)未來發(fā)展趨勢(shì)、精益求精等思想，以此為基礎(chǔ)得到高準(zhǔn)確率的核算結(jié)果。但當(dāng)下的問題主要表現(xiàn)在建設(shè)單位規(guī)章制度和管理制度制定不完善或者制定完善但未被全面落實(shí)，許多工作人員在工作的過程中，僅憑自身經(jīng)驗(yàn)和所學(xué)知識(shí)來完成工作內(nèi)容，進(jìn)而致使最終得到的數(shù)據(jù)結(jié)果與實(shí)際生活所得到的結(jié)果之間的差異過大[2]。從其效果而言，這些問題對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量存在較大程度的限制作用，甚至還會(huì)導(dǎo)致建筑工程的項(xiàng)目施工質(zhì)量、施工周期、施工成本等因素的管理在一定程度上脫離控制。在九峰山動(dòng)物園野生動(dòng)物標(biāo)本綜合展館及救護(hù)室改建工程中，設(shè)計(jì)部門在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，對(duì)燈膜設(shè)計(jì)未做詳細(xì)描述，如，燈膜內(nèi)相應(yīng)燈珠燈帶規(guī)格、每平方米燈數(shù)量進(jìn)行描述，而是簡(jiǎn)單的以“由專業(yè)廠家定制”了事。進(jìn)而，預(yù)算部門在編制預(yù)算時(shí)，對(duì)該“燈膜”工藝不了解，未對(duì)燈膜內(nèi)燈帶相應(yīng)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，造成該項(xiàng)內(nèi)容漏項(xiàng)。

2.2 部門間的協(xié)調(diào)度低

項(xiàng)目管理規(guī)劃的制定必須以當(dāng)下社會(huì)產(chǎn)生的新型工作思想和工作方案促進(jìn)工作更好完成，當(dāng)中最為重要的管理規(guī)劃內(nèi)容是協(xié)調(diào)好各部門間的工作，這是提升工作效率的關(guān)鍵，也是項(xiàng)目整體施工水平和施工質(zhì)量的保證。部門之間的協(xié)調(diào)規(guī)劃中，其主要研究點(diǎn)是在過程施工中各部門間的連接形式。但從現(xiàn)存狀態(tài)來看，絕大多數(shù)項(xiàng)目在進(jìn)行規(guī)劃的過程中，不重視對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌分析，例如就設(shè)計(jì)部門和施工部門來說，兩者在技術(shù)、數(shù)據(jù)方面的交流不高，對(duì)工作形式上的分析也不夠，因而在工程建設(shè)中，各部門間因?yàn)閷?duì)接不暢通，致使后續(xù)施工中出現(xiàn)施工工期超限和施工管理超限等問題。

2.3 缺少管理創(chuàng)新

在項(xiàng)目管理規(guī)劃的過程中，必須按各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與研究成果來落實(shí)，而相關(guān)的規(guī)章制度和管理思想的革新，必須建立在新管理制度有較高的可行性與精準(zhǔn)度的前提之上。而當(dāng)下的主要問題是，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，施工單位的管理思想和工作方案、工作形式嚴(yán)重落后，致使個(gè)工作效率和工作質(zhì)量持續(xù)低迷。其次，在進(jìn)行管理規(guī)劃的過程中，輕視新型技術(shù)和新型方法的使用。造成了各種新型技術(shù)和方法的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證速度拖后。對(duì)當(dāng)下許多新興技術(shù)來說，技術(shù)本身的使用優(yōu)勢(shì)是比較明顯的，但很多項(xiàng)目工程在規(guī)劃過程中就是不重視新型技術(shù)和管理思想的應(yīng)用，致使新技術(shù)和新管理思想的應(yīng)用頻率不高，反而會(huì)讓管理規(guī)劃工作的發(fā)展速度放緩放慢，甚至有可能停滯不前。

3 項(xiàng)目管理規(guī)劃在建筑工程中的實(shí)施策略

3.1 提升管理滲透力度

所謂管理滲透力度，指的是通過建立獎(jiǎng)懲制度、績(jī)效管理制度，使得建設(shè)單位以及項(xiàng)目管理相關(guān)單位工作人員可以遵循既定工作標(biāo)準(zhǔn)來完成相應(yīng)的研究體系建設(shè)。具體來說，在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃的過程中，必須以工程項(xiàng)目的各項(xiàng)需要、施工形式作為切入點(diǎn)，來制定具有個(gè)性化和多樣化的預(yù)先控制機(jī)制。作為項(xiàng)目管理的牽頭部門，建設(shè)單位必須具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，在設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工等階段對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督促、檢查。例如，在九峰山公園、動(dòng)物園公廁提升改造項(xiàng)目中，該項(xiàng)目涉及改造、新建公廁10座，施工位置9處，施工位置間最大高差達(dá)202m，水平距離最遠(yuǎn)處達(dá)5.3km，部分公廁僅三輪摩托車可達(dá)，因此將造成拆除工程量及二次搬運(yùn)的實(shí)體數(shù)量較少，而所消耗人工、機(jī)械較大的情況。對(duì)于該點(diǎn)，就必須與造價(jià)咨詢單位進(jìn)行交流溝通，以達(dá)到既與現(xiàn)狀相符又符合預(yù)算審核部門相關(guān)要求的取費(fèi)方式。

3.2 強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)深度

要強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)深度，首先建設(shè)單位與各業(yè)務(wù)部門要深化自身職責(zé)，在項(xiàng)目管理的過程中，要按照部門的構(gòu)成情況來完成管理項(xiàng)目規(guī)劃工作。例如，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的實(shí)施過程中，就施工部門、設(shè)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門等而言，都應(yīng)當(dāng)以建設(shè)單位的管理水平、工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、人事制度控制質(zhì)量作為基本切入點(diǎn)，來完成專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃工作。在項(xiàng)目管理規(guī)劃工作中，施工部門需要為設(shè)計(jì)部門提供最新開發(fā)出各種新型施工技術(shù)，而后設(shè)計(jì)部門通過深化對(duì)這些新型技術(shù)的了解，研究論證其是否可以應(yīng)用在工程項(xiàng)目中，同時(shí)對(duì)新興技術(shù)進(jìn)行核算，并與原來的施工技術(shù)的成本進(jìn)行比較。通過深化分析工程項(xiàng)目施工所調(diào)撥資金的總量和工程項(xiàng)目施工周期的需求等，而將所需要全部參數(shù)納入具體研究體系中。在完成各個(gè)管理項(xiàng)目后，建設(shè)單位一方面要重視提升對(duì)施工的管理能力，另一方面構(gòu)建層次性明顯的施工措施，以此推動(dòng)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的大幅度提升[3]而作為項(xiàng)目建設(shè)單位，其協(xié)調(diào)作用至關(guān)重要。例如，在九峰山公園、動(dòng)物園公廁提升改造項(xiàng)目中，由于部分公廁場(chǎng)地狹小，無法設(shè)置臨時(shí)公廁。為減少公廁改造對(duì)游客的影響，采用分批施工的方式開展。雖然造成一定工期延誤，但獲得廣大市民的認(rèn)可。而與該項(xiàng)目同步開展的街邊公廁改造項(xiàng)目，未采取分批改造安排，造成市民怨聲載道，影響不佳的情況。

3.3 重視管理創(chuàng)新

所謂管理創(chuàng)新指的不是放棄應(yīng)用新型管理制度，而是遵循事物發(fā)展規(guī)律，有選擇、有計(jì)劃的選擇與施行新型工作管理體系。切實(shí)進(jìn)行管理體系創(chuàng)新工作的優(yōu)化與分析工作，這就要求在進(jìn)行實(shí)際施工的過程中，必須從整體角度去仔細(xì)分析工程建設(shè)中可能存在的問題，由此來制定最科學(xué)合理的管理工作創(chuàng)新方案。比如，很多施工單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是通過實(shí)時(shí)收集各種財(cái)務(wù)信息并匯總，項(xiàng)目管理規(guī)劃工作人員通過研究所搜集的數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)可能或已經(jīng)存在的問題，并給出專業(yè)性的建議方案。比如，發(fā)現(xiàn)某地的施工過程中發(fā)現(xiàn)程度比較嚴(yán)重的資金超限，在事前規(guī)劃工作中確定需要收集的施工各項(xiàng)數(shù)據(jù)。而對(duì)于投入人力資源總量、建筑材料、管理系統(tǒng)專業(yè)化工作方案，需要在實(shí)際建設(shè)過程中研究分析施工過程和相關(guān)舉措，并評(píng)估其對(duì)工程項(xiàng)目的影響。另外還要重點(diǎn)分析的是在管理與運(yùn)行機(jī)制中，應(yīng)用各種管理措施的最佳形式，包括項(xiàng)目工程質(zhì)量的缺項(xiàng)管理預(yù)案、項(xiàng)目工程投入資金總量超限的預(yù)案等，分析怎樣在獲取的施工參數(shù)上發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題。但需要特別指出的是，在進(jìn)行管理創(chuàng)新的時(shí)候，必須盡可能的詳細(xì)研究施工單位對(duì)各種技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)人員的配置情況，只要這樣才能構(gòu)建具有較高可行性和科學(xué)性的工作方案。

4 結(jié) 語

綜上所述，項(xiàng)目管理規(guī)劃不但為項(xiàng)目管理工作確立了思路、目標(biāo)以及工作方法。就建設(shè)單位的角度來看，這為積累項(xiàng)目管理水平構(gòu)建了平臺(tái)。建設(shè)單位利用從項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)所積累的資料和經(jīng)驗(yàn)來開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過參考管理規(guī)劃的框架來整合資源與調(diào)整方針，發(fā)揮項(xiàng)目管理對(duì)建設(shè)單位的作用。