這是一組經(jīng)常被提及的關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)比:2019年,全國(guó)具有勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總計(jì)64200.9億元;在2020年ENR“國(guó)際工程設(shè)計(jì)公司225強(qiáng)”榜單中,只有中國(guó)電建進(jìn)入前20名。
歷經(jīng)40多年的改革開放,我國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為名副其實(shí)的“建造大國(guó)”,但正如以上數(shù)據(jù)所折射出的“反差”,使得盡快從“建造大國(guó)”轉(zhuǎn)向“建造強(qiáng)國(guó)”的呼聲變得愈發(fā)強(qiáng)烈?!吧钊腴_展質(zhì)量提升行動(dòng)”,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱“‘十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”)為堅(jiān)定不移建設(shè)“建造強(qiáng)國(guó)”“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”指明了方向。
“深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)”,成為建設(shè)“建造強(qiáng)國(guó)”“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”、推動(dòng)“中國(guó)建造”高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)和措施,絕非偶然。2017年9月,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》正式出臺(tái),強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向、牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置,開展質(zhì)量提升行動(dòng)”。這是我國(guó)質(zhì)量發(fā)展史上首個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件,具有重大的里程碑意義。
2017年,國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委啟動(dòng)“質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)”,重點(diǎn)選取勘察設(shè)計(jì)、航空、機(jī)械等21個(gè)行業(yè)的40多個(gè)項(xiàng)目作為試點(diǎn),運(yùn)用新版ISO9001等國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方法提升認(rèn)證要求,打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證“升級(jí)版”;同年11月,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于質(zhì)量管理認(rèn)證升級(jí)版的實(shí)施意見》,就在全國(guó)范圍內(nèi)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版工作作出部署。
為加快推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,探索高質(zhì)量發(fā)展路徑,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)積極響應(yīng)“質(zhì)量第一”“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”的要求,在革新質(zhì)量管理理念、創(chuàng)新質(zhì)量提升手段等方面頻現(xiàn)新作為,指導(dǎo)北京中設(shè)認(rèn)證服務(wù)有限公司,聯(lián)合行業(yè)數(shù)十家大型勘察設(shè)計(jì)單位開展了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)升級(jí)版分級(jí)認(rèn)證試點(diǎn)工作。自2017年試點(diǎn)工作以來,共發(fā)放了23張分級(jí)認(rèn)證證書,有力促進(jìn)了行業(yè)質(zhì)量管理水平的整體提升。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確要求“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”,工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)盡管在質(zhì)量管理體系升級(jí)方面,取得了一定的成績(jī),但我們?nèi)孕枨逍训卣J(rèn)識(shí)到:工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與國(guó)際一流企業(yè)相比,在戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、科技管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、信息化管理等8個(gè)領(lǐng)域,在管理體系的系統(tǒng)性以及精細(xì)化程度等方面,仍存在較大的差距,未來還有很長(zhǎng)的路要走。
縮小與一流企業(yè)的差距,追趕先進(jìn)水平,關(guān)鍵在于深化改革。這就要求工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè),要以領(lǐng)先企業(yè)為“參考系”,結(jié)合自身現(xiàn)狀和發(fā)展階段,全面查找自身不足,學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、建體系,采取一系列有力的舉措,積極開展質(zhì)量提升行動(dòng),找到解決問題的方法,全面提升質(zhì)量管理水平,不僅實(shí)現(xiàn)指標(biāo)上的追趕,還要推動(dòng)深層次的變化,在體制機(jī)制上獲得突破,才能在高質(zhì)量發(fā)展的路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
質(zhì)量提升,是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展永恒的主題,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。
本刊編輯部