賴(lài)亞清 （廈門(mén)恒興集團(tuán)有限公司，福建 廈門(mén) 361000）

建筑行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中有著非常重要的作用，直接影響到了我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而在建筑行業(yè)當(dāng)中，對(duì)于建筑工程造價(jià)的管理是建筑企業(yè)發(fā)展的重要保障，同時(shí)對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展管理以及對(duì)于政府針對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行調(diào)控也有非常重要的作用，通過(guò)工程造價(jià)管理還可以進(jìn)一步規(guī)范整個(gè)建筑行業(yè)的秩序，以及提高建筑項(xiàng)目的安全性。

1 我國(guó)建筑工程造價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀

通過(guò)科學(xué)的建筑工程造價(jià)管理辦法，能夠更加有效地把建筑項(xiàng)目所需的人、財(cái)、物進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，可以更好地改善供需方面存在的矛盾。建筑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，工程造價(jià)費(fèi)用相比之下占比較重，主要是因?yàn)樵诮ㄖ?xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不僅周期長(zhǎng)，同時(shí)涉及的工作內(nèi)容也比較繁復(fù)，因此整體造價(jià)方面對(duì)比其他行業(yè)明顯較高，這對(duì)于社會(huì)的發(fā)展以及居民的生活也會(huì)帶來(lái)非常大的影響。在一個(gè)建筑項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)際的工程施工階段后，由于不同的工程在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及裝飾要求等各方面的差異，使得實(shí)際施工后形成的實(shí)物也會(huì)有明顯的區(qū)別，因此其工程造價(jià)也會(huì)出現(xiàn)很大的不同。此外，在建筑項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)際施工階段之后，除了既定的工程計(jì)劃外，由于開(kāi)發(fā)施工周期較長(zhǎng)，整個(gè)過(guò)程中還會(huì)受到不可抗力以及一些不確定因素的影響，比如建材或設(shè)備價(jià)格的變化等，都會(huì)導(dǎo)致工程的造價(jià)出現(xiàn)變化，因此工程造價(jià)具有一定的動(dòng)態(tài)性。

2 建筑工程造價(jià)管理方面存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

在一個(gè)建筑項(xiàng)目立項(xiàng)之后，前期的設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和施工的前提與基礎(chǔ)，因此，設(shè)計(jì)階段需要對(duì)項(xiàng)目后續(xù)施工的規(guī)劃以及所選用的開(kāi)發(fā)技術(shù)等進(jìn)行確立，而這個(gè)階段也需要進(jìn)行工程造價(jià)管理。而在這個(gè)階段實(shí)際實(shí)施工程造價(jià)管理時(shí)還有一些問(wèn)題：首先，在一個(gè)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作開(kāi)展時(shí)，經(jīng)常會(huì)受到工程造價(jià)管理的限制，而出現(xiàn)礙于此修改工程設(shè)計(jì)方案以及改變開(kāi)發(fā)過(guò)程中使用的技術(shù)的情況，不僅使整個(gè)建筑工程的開(kāi)發(fā)周期延長(zhǎng)，同時(shí)還可能造成其他無(wú)法預(yù)期的影響。其次，為了滿(mǎn)足建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)收益，在進(jìn)行建筑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)于技術(shù)的選用都需要平衡企業(yè)的收益，因此，在實(shí)際工程項(xiàng)目施工時(shí)，并不是技術(shù)方案越好就能給建筑企業(yè)帶來(lái)更好的收益，所以最終建筑項(xiàng)目選用的技術(shù)一定是要契合建筑企業(yè)的收益，會(huì)對(duì)此前設(shè)計(jì)的最佳技術(shù)進(jìn)行更改。。

2.2 招標(biāo)階段存在的問(wèn)題

在一個(gè)建筑項(xiàng)目進(jìn)入到招標(biāo)階段后，工程造價(jià)管理的作用進(jìn)一步凸顯，在這個(gè)過(guò)程中，基于科學(xué)的工程造價(jià)管理體系能夠進(jìn)一步對(duì)招標(biāo)方案的報(bào)價(jià)以及對(duì)技術(shù)方案的選擇做出更加準(zhǔn)確的判斷。而目前在這個(gè)階段開(kāi)展工程造價(jià)管理依舊存在一定的問(wèn)題：首先，大部分的工程項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中都會(huì)受到行政單位的干涉而導(dǎo)致對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)管理缺乏獨(dú)立性，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行管理時(shí)需要根據(jù)行政單位的流程和章程進(jìn)行開(kāi)展，不僅大幅度增加了工程造價(jià)管理工作的煩瑣性，還會(huì)因此對(duì)建筑項(xiàng)目的整體開(kāi)發(fā)造成一定的影響；其次，大部分建筑項(xiàng)目在前期進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候都比較盲目，基本上都只是對(duì)于所需開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行初步的評(píng)估，在對(duì)項(xiàng)目能夠獲取的收益有了一定的判斷之后，就會(huì)進(jìn)入到招標(biāo)相關(guān)的工作當(dāng)中。而項(xiàng)目在競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中，建筑企業(yè)為了取得該標(biāo)的資格，通常在報(bào)價(jià)上都會(huì)與前期進(jìn)行工程造價(jià)評(píng)估時(shí)所需花費(fèi)的資金預(yù)算存在一定的出入，通過(guò)壓低報(bào)價(jià)的方式來(lái)?yè)屨柬?xiàng)目的建設(shè)權(quán)，而在通過(guò)低價(jià)獲得標(biāo)的后，在實(shí)際進(jìn)行施工時(shí)就不得不對(duì)此前制定的開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行一定的修改，來(lái)降低制造成本，而這就會(huì)對(duì)此前制定的施工計(jì)劃有所改變，從而對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)造成影響。

以筆者主要負(fù)責(zé)的項(xiàng)目為例，這個(gè)項(xiàng)目處于山區(qū)，地質(zhì)情況復(fù)雜，項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)較多孤石，前期招標(biāo)中，存在設(shè)計(jì)效果把握不準(zhǔn)、后期方案調(diào)整等問(wèn)題。

2.3 項(xiàng)目實(shí)施階段存在的問(wèn)題

工程造價(jià)管理需要貫穿到項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)階段，在該階段主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：首先，當(dāng)前國(guó)內(nèi)大部分的建筑工程中，監(jiān)理的作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，實(shí)際上，在一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行施工開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，監(jiān)理是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、施工情況等進(jìn)行分析評(píng)估的主要責(zé)任人，因此對(duì)于工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)有重要的作用，而對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理也應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理的工作內(nèi)容之一，但是在國(guó)內(nèi)特有的管理模式下，監(jiān)理在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮的作用相對(duì)較小，因此有可能會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量造成不必要的安全隱患。其次，部分建筑項(xiàng)目在對(duì)一些環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行外包的過(guò)程中，對(duì)于外包合同的簽訂重視程度不足，建筑工程相比于其他行業(yè)而言有著較長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)周期，因此，部分工程項(xiàng)目想要更快地完工，需要將工程項(xiàng)目的多項(xiàng)任務(wù)同時(shí)開(kāi)工，從而縮短開(kāi)發(fā)的周期，在項(xiàng)目部分工程進(jìn)行外包時(shí)，雙方會(huì)簽訂相應(yīng)的合同，但是由于對(duì)外包合同不夠重視，在合同細(xì)則的約定上不夠細(xì)致，特別是對(duì)于工程造價(jià)管理的相關(guān)文件，簽訂時(shí)雙方都沒(méi)有引起重視，甚至部分建筑企業(yè)在簽訂外包合同時(shí)，并沒(méi)有將工程造價(jià)管理納入其中。

3 提高建筑工程造價(jià)管理水平的對(duì)策與建議

3.1 建立健全工程造價(jià)管理機(jī)制

首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，加深對(duì)建筑工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，通過(guò)更加有效的管理手段，提高造價(jià)管理工作的能力，提升工程造價(jià)管理的效率。其次，在相關(guān)法律與法規(guī)的制定方面也要加大力度，對(duì)于出現(xiàn)違法行為要嚴(yán)格處罰，減少在工程開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)違法行為，對(duì)行業(yè)的秩序也能夠更好地規(guī)范，能夠有效促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展。最后，政府相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)要落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理做到全面的監(jiān)督，使得建筑企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到規(guī)范化，提高工程質(zhì)量。

3.2 設(shè)計(jì)階段的完善策略

第一，建立和完善建筑工程造價(jià)管理工作的溝通機(jī)制，由于工程造價(jià)管理工作會(huì)貫穿建筑工程的多個(gè)環(huán)節(jié)，因此針對(duì)不同的環(huán)節(jié)都需要安排不同的人員來(lái)管理，而作為整體建筑工程中的一環(huán)，如果出現(xiàn)溝通不及時(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)工程的開(kāi)發(fā)造成一定的阻礙。這就要求建筑企業(yè)在進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中要建立更加健全的溝通體系，能夠讓整個(gè)建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)更加便捷地溝通，從而使得工程造價(jià)管理的工作開(kāi)展更加順暢，可以更加科學(xué)地對(duì)工程的整體進(jìn)度和開(kāi)發(fā)放心進(jìn)行把控。以筆者主要負(fù)責(zé)的項(xiàng)目為例，這個(gè)項(xiàng)目中，管理制度引用借鑒大地產(chǎn)成熟的管理體系，減少由于管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)不必要的成本浪費(fèi)，比如：采用專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的原因分析、責(zé)任追溯、考核獎(jiǎng)懲及后評(píng)估，是很有必要的。

第二，建筑企業(yè)進(jìn)行建筑工程的開(kāi)發(fā)都是為了獲得盈利，因此在建筑質(zhì)量方面為了獲得更高的利潤(rùn)可能會(huì)存在質(zhì)量把控不足的情況，因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)于工程項(xiàng)目質(zhì)量的考核，能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行更好的控制，使得建筑項(xiàng)目的收益達(dá)到最大化。

3.3 招標(biāo)階段的完善策略

第一，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行深入分析，建筑工程項(xiàng)目涉及內(nèi)容較多，所以在前期需求分析的過(guò)程中要做到全面和深入，從而更好地明確設(shè)計(jì)需求之后，再去實(shí)施相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，建筑企業(yè)要在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中通過(guò)專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)，對(duì)即將建設(shè)的工程進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，并在技術(shù)支持、經(jīng)濟(jì)收益以及建設(shè)周期等多個(gè)維度，對(duì)項(xiàng)目的施工出具可行性的方案。

第二，選擇適合建筑企業(yè)的項(xiàng)目，建筑工程的施工周期比較長(zhǎng)，管理工作的實(shí)施難度也比較大。因此，就需要將更多的人力以及物力進(jìn)行集中投放，所以，建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目的投資時(shí)，要更加全面地考慮和挑選合適的建筑項(xiàng)目，不能盲目進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。

3.4 施工階段的完善策略

第一，在項(xiàng)目前期制定方案到集體施工的整個(gè)過(guò)程中，都必須要落實(shí)工程造價(jià)管理工作始終貫穿整個(gè)過(guò)程，由于建筑施工整體周期通常都偏長(zhǎng)，因此難免會(huì)受到內(nèi)外部各方面因素的影響，從而導(dǎo)致施工方案需要根據(jù)施工過(guò)程中遇到的實(shí)際情況進(jìn)行修改，而在遇到這樣的情況時(shí)，都需要造價(jià)預(yù)算人員介入測(cè)算，從而保證整個(gè)工程的順利施工。與此同時(shí)，對(duì)于出現(xiàn)的各類(lèi)變更問(wèn)題，需要與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行接頭審核，并對(duì)變更的必要性進(jìn)行論證，從而避免出現(xiàn)隨意變更而影響工程造價(jià)控制成效。

第二，對(duì)外包合同進(jìn)行嚴(yán)格把控，建筑企業(yè)將部分施工環(huán)節(jié)外包給其他企業(yè)，是一種普遍的并行施工方式，但是對(duì)于部分外包的施工內(nèi)容，需要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督方式，并且把外包業(yè)務(wù)所需要承擔(dān)的責(zé)任等詳細(xì)列入雙方簽訂的合同當(dāng)中，從而嚴(yán)格根據(jù)提前制定的施工方案進(jìn)行施工。以筆者主要負(fù)責(zé)的項(xiàng)目為例，針對(duì)類(lèi)似較多孤石現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題，項(xiàng)目在前期招標(biāo)的過(guò)程中，可以將開(kāi)挖土石方綜合包干報(bào)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)在前期招標(biāo)階段規(guī)避，減少成本人員在施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量孤石工作量，減少施工過(guò)程不必要的簽證費(fèi)用；土石方比例包干計(jì)取，中標(biāo)后不再調(diào)整?；蛘唔?xiàng)目在勘察設(shè)計(jì)階段，地勘單位針對(duì)項(xiàng)目整個(gè)場(chǎng)地，增加地勘點(diǎn)位密度從而對(duì)地質(zhì)進(jìn)一步了解。圖紙的設(shè)計(jì)方案、以及施工圖紙的設(shè)計(jì)深度等無(wú)效成本，設(shè)計(jì)需協(xié)同成本針對(duì)項(xiàng)目涉及的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)處理，找出同類(lèi)工程結(jié)算超出合同變更的原因、費(fèi)用占比，從而成本優(yōu)化，如引用BIM技術(shù)，針對(duì)已完成的設(shè)計(jì)圖紙各專(zhuān)業(yè)的碰撞檢查，減少后期現(xiàn)場(chǎng)施工已完成的部分拆改導(dǎo)致的無(wú)效成本。

第三，在工程項(xiàng)目施工進(jìn)入尾聲之后，驗(yàn)收部門(mén)需要根據(jù)相關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問(wèn)題時(shí)要及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，并且對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)要及時(shí)排查原因并總結(jié)，從而避免在此后的工程中出現(xiàn)同樣的問(wèn)題。建筑工程造價(jià)管理工作比較復(fù)雜，涉及的范圍比較廣。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑工程規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，在建筑方面投資的成本也在持續(xù)增加。

4 結(jié)語(yǔ)

在建筑工程造價(jià)管理工作的過(guò)程中，管理的難度持續(xù)加大，存在的問(wèn)題逐漸增加。因此，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要建立起更加完善的管理體系，從而能夠更加高效地解決出現(xiàn)的問(wèn)題，從而避免因此影響整體的工程進(jìn)度。健全工程造價(jià)管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)人員的工作能力，改善施工過(guò)程中造價(jià)管理的方法，促使建筑企業(yè)獲得良好效益。