王思瑩 （三亞城市職業(yè)學院，海南 三亞 572000）

目前建筑行業(yè)發(fā)展前景可觀，許多施工單位紛紛投入建筑工程建設，市場占有率已趨于飽和。建筑工程的數(shù)量日漸上漲，給各企業(yè)帶來可觀收益的同時，工程質量的問題也在不斷增長。項目單位缺乏對工程過程的監(jiān)管，施工企業(yè)則沒有專業(yè)的人員和技術對工程進行有效管理。另外，合理的控制工程造價也是保證項目質量的重要內容，涉及設計規(guī)劃、物料采購、現(xiàn)場施工、項目驗收等諸多環(huán)節(jié)，也需要專業(yè)人員進行有效把控。

1 對建筑工程及工程造價進行有效管理的意義

工程項目的管理包含對前期階段設計圖紙的確認、施工階段安全等方面的把控、驗收階段存在問題的及時反饋和解決等。工程管理的有效性，關系到整個項目是否能嚴格按照進度實施、是否能保證項目在安全的前提下，既能做到按時交付，又能保證質量經(jīng)得住考驗?？茖W的項目管理制度，能夠提前預知施工過程中可能出現(xiàn)的各項問題，提前調配人員和設備，做好解決問題的預案措施，為后期過程節(jié)省大量投入。

工程造價的管理關系到項目的資金投入、項目投資、資金走向等問題。做好工程造價管理，明確項目各個環(huán)節(jié)所需要的預算，制定最初的標準數(shù)據(jù)作為指導，在項目進行過程中建立清晰的臺賬記錄，項目結束后根據(jù)實際情況做好財務報表，與原始數(shù)據(jù)進行比對。全過程的造價管理有利于控制整體的經(jīng)濟支出，建立完整的監(jiān)管體系，更科學、高效地完成工程任務。

2 建筑工程管理及工程造價管理現(xiàn)狀及影響因素

2.1 工程管理及工程造價現(xiàn)狀

建筑行業(yè)市場趨近飽和，大量新興的企業(yè)不斷涌入，造成市場出現(xiàn)供不應求的情況。許多施工單位為了爭取到項目機會，不惜投入大量額外費用，甚至要接受項目單位的一些不合理要求。拿到項目后，也因為要把握住項目的施工機會，許多單位在各階段需要自行墊付相關的費用，最終導致項目尾款遲遲無法結算、拖欠資金等不規(guī)范行為的發(fā)生，造成市場秩序紊亂，存在不健康發(fā)展現(xiàn)象。

目前市場上的多數(shù)項目都需要通過招投標來選擇承包商，而招投標最基本因素就是看各單位的報價。許多資質不達標的企業(yè)為了拿到項目，一味降低價格，影響行業(yè)的良性競爭。同時，許多項目單位也過分追求項目報價的數(shù)據(jù)，而不顧工程質量問題。該種情況造成的后果，一方面是讓真正有實力的施工單位也要開始走偏門，降低企業(yè)底線，影響整個建筑行業(yè)的良性發(fā)展。另一方面，建筑工程質量不過關，嚴重影響人們的生活質量，甚至容易造成嚴重的安全事故。

建筑行業(yè)缺乏統(tǒng)一的工程管理及造價控制體系。正是由于目前市場行為不規(guī)范、市場亂價等不良行為，導致行業(yè)的重心始終無法放在工程管理和造價把控方面。拿到工程項目的承包權，是所有企業(yè)最看重的階段，之后的實施和管控過程基本都無人問津。由于沒有嚴格的制度，許多單位為了達到高利潤，私下使用劣質的施工物料，甚至在造價預算、財務報表上作假等，行為十分惡劣。

2.2 工程管理及工程造價控制的影響因素

國家注重大方向、大范圍的整體發(fā)展，為了拉動國家經(jīng)濟，會在稅務、利率、市場價格等方面做出引導性的政策及措施。雖然政府不能直接決定市場的價格，但相關的政策、實時變化的社會經(jīng)濟還是會使各物料、人力的價格不斷抬升，使工程造價的預算也隨之上升，大大超出了原本計劃的增長幅度范圍。

建筑企業(yè)對項目承包商的要求不嚴格。建筑企業(yè)作為工程項目最主要的負責單位，在項目交接給承包商的過程中，一味看重自身的經(jīng)濟地位，不斷給承包商施壓，甚至出現(xiàn)一些惡劣的欺壓行為。多數(shù)建筑企業(yè)看重的不是施工方的個人資質和管理水平，而是其為自己帶來的項目外收入。這在源頭上就導致了項目管理的欠缺問題和工程造價濫用的情況，也是市場亂象的主要因素。

3 實現(xiàn)科學工程管理及有效工程造價控制的措施

3.1 尋求政府帶頭支持，規(guī)范建筑行業(yè)的市場行為

以政府企業(yè)和項目為主牽頭對象，制定相關的施工資質和標準規(guī)范。對招投標、申請項目等程序進行改革創(chuàng)新。主要可通過以下措施來實現(xiàn)。

完善建筑行業(yè)的法律法規(guī)，以成交金額、項目類型等為劃分點，規(guī)定不同的項目所對應的規(guī)章制度、施工單位資格、施工造價范圍、施工物料標準等。并設置相應的監(jiān)察監(jiān)管機構，對每個項目的成交過程嚴加把控。

設立施工企業(yè)資質審查處，解決市場魚龍混雜的問題。要求所有承包和參與項目的施工方具備相應的資質、營業(yè)資格、誠信承諾等，并按周期接受政府單位的審查。

加強對建筑企業(yè)的監(jiān)管，杜絕受賄、走后門等不良行為，維護法律的公義和項目的公平性，給行業(yè)內的所有單位提供良性競爭的平臺，減少施工單位內部的造價預算，降低成本負擔。

3.2 加強對建筑工程項目全過程的監(jiān)管和造價控制

在初期設計規(guī)劃階段，首先，工程負責團隊根據(jù)項目現(xiàn)場情況和設計圖紙，制定出具體的實施流程、施工進度、節(jié)點驗收等。對實施過程中可能出現(xiàn)的問題進行排查。建筑工程項目往往牽涉到許多專業(yè)，包括土木、水電、給排水等，工程團隊要規(guī)劃好各個專業(yè)負責的范圍和工作的節(jié)點，以合同的形式作為規(guī)范，避免施工中出現(xiàn)進度不一、經(jīng)濟糾紛等矛盾的產(chǎn)生。其次，財務人員要根據(jù)工程團隊規(guī)劃的內容做出全過程的設備物資采購預算、人員支出預算、不可控因素造成的資金超出部分的預算等。最后，項目團隊、財務人員、所有的施工單位應共同參與流程、制度、費用等各方面的確認環(huán)節(jié)，保證項目在沒有任何隱患的前提下正常開工。

在項目實施階段，項目負責人要與施工方責任人做好對接，按期跟進項目實施進度，對其中存在的時間節(jié)點偏差、人員設備調度等問題進行協(xié)調。庫管人員要根據(jù)實際運行情況，對材料物資的采購和領用環(huán)節(jié)進行記錄?，F(xiàn)場的情況不會完全按照預想的計劃那樣有序實施，采購的頻率和物資數(shù)量也會有浮動，采購人員應以實際需求為準，記錄實時的市場價格，為之后的核算階段做好數(shù)據(jù)支撐。在原有的預算基礎上，部分物料可用價格相對較低的材料替代，也可征得負責人員同意后，采用性價比更高的物資，為項目節(jié)省支出。另外，要嚴格審核供應商的相關資質，要求提供物料的檢驗報告，保證進場的材料質量符合標準。

在項目驗收階段，財務人員應對所有使用的材料進行盤點，保證過程中的開支透明，有據(jù)可查。項目現(xiàn)場可回收的材料和設備要嚴格按照要求進行回收，杜絕浪費及濫用現(xiàn)象。實施過程的采購、領用、歸還等數(shù)據(jù)，要進行嚴格的核算。另外，項目驗收結果不過關導致項目返工的，返工所需要的人力、物力、資金成本也要另外核算。所有的數(shù)據(jù)驗算完畢后，與最初的數(shù)據(jù)進行對比，分析工程造價是否在預算可控的范圍以內，及時做好總結，也能為之后的項目留下可參考的經(jīng)驗基礎。

3.3 加強對管理和財務人員的培訓，提高團隊人員的整體素質

人員的操作對于工程管理和造價控制十分重要，許多建筑企業(yè)和施工單位都是因為缺乏專業(yè)的人員，導致管理過程和造價把控不到位。團隊的建設十分重要，在強調改良措施之余，也要注重對人員的培養(yǎng)。

在人員的招攬階段，要嚴格篩選人員資質，管理崗位從業(yè)者要具備相關的專業(yè)背景和管理經(jīng)驗，懂得根據(jù)不同的項目需要制定科學的管理方案和流程。由于造價的控制涉及領域過多，財務人員則應該具備資深的財務知識體系。對于不同的專業(yè)領域，要區(qū)分明確。招聘過程應公正公開，避免走關系、私下送禮等問題出現(xiàn)，影響整個工程的人員體系。

從思想上培養(yǎng)科學管理的意識。通過理論課和日常宣傳的方式，讓管理理念滲入到員工的工作中。社會經(jīng)濟和時代觀念都在不斷變化，人員的思想也要隨之往前推進。傳統(tǒng)的工程管理和造價控制只是為了保障項目能夠在最低成本的前提條件上按期完成。而當代對此提出了更高的要求，不僅要保證項目不拖延、資金不超預算，同時也要有明確的制度和流程，提高工程項目的施工質量。

增設專業(yè)技能培訓課程。在前期規(guī)劃設計階段，可以同步開展管理、采購、監(jiān)管、財務等人員的專業(yè)技能培訓。讓各個崗位的人員在了解項目的整體規(guī)劃以后，結合所學習的專業(yè)技能知識，能夠完全掌握崗位所需要的知識和操作技能，保證項目的順利開展。另外，也要設置考核體系和獎懲制度，對于考核過關且能力優(yōu)秀的人員給予充分的肯定和激勵措施，考核不過關的人員進行二次培訓，直至能勝任崗位所需后，再投入到實際的工作過程中去。

項目主管部門對于人員的合理調配也十分重要。根據(jù)培訓和考核的結果，對人員的技能和個人素養(yǎng)進行分析，將其分配至合理的崗位。一方面，發(fā)揮人員的長處，在崗位上發(fā)揮自己的最大價值。另一方面，可以有效提高工作效率，有助于推進項目進度。

4 結語

隨著國家城市化進程步伐的加快，建筑行業(yè)內各承包商和供應單位都發(fā)展起來。建筑行業(yè)的興起在很大程度上帶動了國家經(jīng)濟的發(fā)展，但作為一項基礎建設工程，其實施過程和工程質量都與民生問題息息相關，在保證經(jīng)濟效益的同時，也要更加重視質量問題。許多小型的施工單位由于資質和經(jīng)濟實力有限，更要加強對項目的選擇和資金調配，做好充分的造價預算，在保證成本可接受的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。