張 虎

（北京中建恒基工程設(shè)計(jì)有限公司蘭州分公司，甘肅 蘭州 730050）

0 引言

社會(huì)發(fā)展是一個(gè)不斷延續(xù)、變化的過(guò)程，通過(guò)不斷探索、梳理、思考，總能從歷史軌跡中得到啟示、警示、感受和感悟。人類需要不斷地自我審視，需要更清醒地認(rèn)識(shí)到自身的處境和如何去選擇理性?，F(xiàn)在想來(lái)，任何一個(gè)今日的城市都是歷史城市的延續(xù)，不了解城市的過(guò)去，就無(wú)法認(rèn)識(shí)城市的現(xiàn)在，當(dāng)然也就不可能有效規(guī)劃城市的未來(lái)。說(shuō)到底，不充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃思想在規(guī)劃史中的地位，就不能理清規(guī)劃何去何從。近現(xiàn)代以來(lái)，人們對(duì)城市的探索從未停止，探索城市規(guī)劃思想也從未止步。理性功能主義特征最早出現(xiàn)在建筑中，后來(lái)逐漸應(yīng)用在城市規(guī)劃中。在規(guī)劃語(yǔ)境下，歷史中理性功能主義的探討從思考到實(shí)踐、從思想到理論的過(guò)程伴隨著城市規(guī)劃學(xué)科的不斷深入和完善，并對(duì)我們產(chǎn)生重大影響。

1 理性功能主義的歷史演繹

1.1 早期功能主義的探索

在早期探索中，雖然并未有完全意義的功能分區(qū)，但這種思想有一定的體現(xiàn)。在西方米麗都城城市規(guī)劃中，十字路的空間布局和公共建筑耦合成為城市的中心，而居住和宮殿等具有使用功能的區(qū)段散布在其周圍。而在我國(guó)早期的城市規(guī)劃中，《管子》的“匠人營(yíng)國(guó)……市朝一夫”思想和禮制思想的交流與融合，“前朝后寢、左祖右社”等布局一定程度上滿足了管理階層對(duì)城市管理的功能要求?？梢哉f(shuō)，東西方管理階層都在追求對(duì)底層階層的管理，而這種思想正是對(duì)城市功能布局的追捧，以實(shí)現(xiàn)管理階層的夙愿。至近現(xiàn)代，最典型的是由塞納區(qū)行政長(zhǎng)官歐斯曼主持的巴黎改造。巴黎改造在滿足現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)要求的前提下，設(shè)計(jì)中也有政治的目的，包括拓寬大道，疏導(dǎo)城市交通，消滅便于革命者進(jìn)行街壘戰(zhàn)斗的狹窄街巷，把便于炮隊(duì)和馬隊(duì)通行的大道連通起來(lái)，有利于統(tǒng)治者調(diào)動(dòng)騎兵炮兵，發(fā)揮火器作用，以鎮(zhèn)壓起義者。這種功能主導(dǎo)的城市規(guī)劃，一定意義上來(lái)講是統(tǒng)治者的城市，而非人民的城市。

1.2 對(duì)功能主義的過(guò)度追捧

真正的城市規(guī)劃開(kāi)始于工業(yè)革命之后。工業(yè)革命以后，由于技術(shù)革新給城市帶來(lái)了前所未有的變化，也給人類的生活帶來(lái)史無(wú)前例的便捷，此時(shí)的城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位尤為突出。正如20世紀(jì)50年代末唐納德·伯格在“推-拉理論”中將“推”理解為“是一種促使人口遷移的力量，即有利于人口遷移的正面積極因素”。這種因素來(lái)自城市里面更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更加完善的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、更高效和發(fā)達(dá)的通信和交通、高質(zhì)量的居住環(huán)境、更加客觀的經(jīng)濟(jì)收入等。因此，可以認(rèn)為工業(yè)化為城市發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為人口集聚創(chuàng)造了條件，但工業(yè)化同時(shí)也給城市帶來(lái)了負(fù)面影響，給人類帶來(lái)了諸多麻煩，人類正在被因工業(yè)化而引發(fā)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題困擾。最具代表性的是以柯布西耶主導(dǎo)的思想和城市規(guī)劃。面對(duì)前人多次的規(guī)劃實(shí)踐，柯布西耶認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)城市因集聚而帶來(lái)的多種城市問(wèn)題，需要從功能入手，即城市的基本功能為居住、游憩、交通和工作。因此城市的布局也應(yīng)該從屬這種功能要求。在昌迪加爾規(guī)劃設(shè)計(jì)中，這種從功能角度出發(fā)的城市設(shè)計(jì)是精英主義者的作品，象征的設(shè)計(jì)元素充斥其中，也可以理解為是一件藝術(shù)品。而在巴西利亞的城市設(shè)計(jì)中將這種思想延展到城市形態(tài)中去表達(dá)一種對(duì)美好生活的愿景。這種過(guò)度的功能主義追捧必然是脫離經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、交往的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。

正是由于缺乏對(duì)城市發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的全面認(rèn)識(shí)，才會(huì)引起精英主義對(duì)功能主義的過(guò)度追捧。此外，面對(duì)城市的進(jìn)一步集聚，因?yàn)樗逃械木窒扌远鴮?duì)城市空間發(fā)展的考慮較少，短暫的輝煌之后便是思考和檢討。但仔細(xì)甄別也不難發(fā)現(xiàn)，正是由于人們認(rèn)識(shí)世界的局限性，才會(huì)導(dǎo)致對(duì)功能主義的過(guò)度追捧。

1.3 理性功能主義的最后選擇

這種機(jī)械式的規(guī)劃思想完全追尋城市規(guī)劃的秩序和空間，在一定程度上放大規(guī)劃師、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)意向，卻脫離了人的參與，擺脫了人的能動(dòng)性。這種認(rèn)識(shí)伴隨著社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步，是社會(huì)整體環(huán)境氛圍中的產(chǎn)物和人們的普遍共識(shí)。本質(zhì)上來(lái)講，功能主義是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)追求效率和成本的“嫁衣”。可見(jiàn)，功能主義的發(fā)展是結(jié)合了歷史維度下的社會(huì)、科技、經(jīng)濟(jì)和文化的共同作用，逐漸趨向于理性功能主義。這種理性功能主義的選擇實(shí)際上是認(rèn)識(shí)到了城市本就不是簡(jiǎn)單的機(jī)械組合，而是多種功能之間相互連接、相互依存的。與此同時(shí)，這種選擇也見(jiàn)證了底層人民日趨成為社會(huì)主體，進(jìn)一步放大和激發(fā)了人的主動(dòng)性和能動(dòng)性。一方面，這種理性功能主義的選擇依賴于人們對(duì)多元化社會(huì)的認(rèn)可；另一方面，更是人們對(duì)世界的一種唯理態(tài)度。由此可以進(jìn)一步得出理性功能主義是遵循普遍的科學(xué)客觀規(guī)律，尊重理性的合乎邏輯的做法，并將這種認(rèn)識(shí)作用于規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃實(shí)踐中。也可以認(rèn)為城市在促進(jìn)物質(zhì)、文化繁榮和社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮的作用是不可磨滅的。

2 理性功能主義對(duì)城市規(guī)劃的影響

2.1 城市規(guī)劃理論

人們逐漸認(rèn)識(shí)到城市并不是某種功能或是多種功能的簡(jiǎn)單組合，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，城市內(nèi)部的各個(gè)功能區(qū)之間相互連接、相互作用、相互成就。這實(shí)際上揭示了城市規(guī)劃的實(shí)質(zhì)就是進(jìn)行系統(tǒng)的分析和系統(tǒng)的控制。這個(gè)階段普遍被認(rèn)為是理性主義的最高峰。城市系統(tǒng)規(guī)劃思想視為一個(gè)多種流動(dòng)、相互關(guān)聯(lián)、由經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)所組成的大系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)方法研究各要素的現(xiàn)狀、發(fā)展變化與構(gòu)成關(guān)系，相對(duì)于過(guò)去單純的物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃思想，無(wú)疑是一個(gè)極大的提高。這也進(jìn)一步表明了《馬丘比丘憲章》中眾多先進(jìn)的規(guī)劃思想的出處。當(dāng)然，也看到了后期城市規(guī)劃思想從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)等多學(xué)科的角度進(jìn)一步思考城市、認(rèn)識(shí)城市。最具代表性的是區(qū)域規(guī)劃思想和人文主義的崛起，從理性的角度延展到各類城市規(guī)劃理論中，進(jìn)一步引導(dǎo)著人們追尋對(duì)城市的理性認(rèn)識(shí)。

2.2 城市規(guī)劃管理

規(guī)劃實(shí)踐和規(guī)劃理論是高度的統(tǒng)一體，我們探索的所有規(guī)劃理論都將應(yīng)用于規(guī)劃實(shí)踐中，兩者之間緊密相連。一定程度上來(lái)講，規(guī)劃理論是人們?cè)谔剿鞒鞘邪l(fā)展規(guī)律過(guò)程中的理性認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)不僅僅只是理論層面，也是指導(dǎo)和引領(lǐng)規(guī)劃實(shí)踐的“金鑰匙”。毋庸置疑，在規(guī)劃實(shí)踐中的城市規(guī)劃管理是落實(shí)和發(fā)展的基本工具和媒介。比如城市規(guī)模管控，霍華德在田園城市理論中提出在城市周圍要有永久性的農(nóng)田，不能另作他用，當(dāng)城市規(guī)模達(dá)到規(guī)劃人口時(shí)，再修建一座田園城市。但是，人們依然發(fā)現(xiàn)城市一直外延式發(fā)展，或通過(guò)綠帶、綠楔予以限制，但終究還是不能有效限制城市規(guī)模。可見(jiàn)，人們對(duì)于城市的認(rèn)識(shí)是在理論和管理（實(shí)踐）之間相互不斷認(rèn)識(shí)，所以必須選擇理性地看待城市問(wèn)題。此外，在具體的城市管理中我們也認(rèn)識(shí)到一些城市法規(guī)、規(guī)章也都遵循一種理性態(tài)度，并不是一種“一刀切”的思維。誠(chéng)然，我們也看到在未來(lái)城市規(guī)劃中更加傾向于“彈性”“留白”，這也是長(zhǎng)期實(shí)踐中得來(lái)的一種規(guī)劃理性。

3 啟示

至此，我們探討了理性功能主義在歷史維度下的演繹，并進(jìn)一步指出理性功能主義的歷史演繹對(duì)規(guī)劃理論和規(guī)劃管理兩方面的重要作用。當(dāng)然，這些重要的規(guī)劃思想一定程度上還是圍繞西方的規(guī)劃思想史進(jìn)行探討。相較而言，我國(guó)在這方面的探討還處于一定的空白。實(shí)際上，采用理性功能主義的核心內(nèi)容，有利于我們進(jìn)一步探討這些思想對(duì)當(dāng)下中國(guó)社會(huì)和城市問(wèn)題的啟發(fā)。眾所周知，改革開(kāi)放以后，我國(guó)城市化在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)之下進(jìn)一步提高，人民生活質(zhì)量顯著提升。但是，在粗放式的發(fā)展下依然面對(duì)諸多城市問(wèn)題。特別是近幾年來(lái)人們愈發(fā)普遍認(rèn)為，在追逐城市化和經(jīng)濟(jì)效率下城市化質(zhì)量面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有專家認(rèn)為，在新時(shí)代更應(yīng)該為中國(guó)城市化松一松油門，更應(yīng)該從生態(tài)、可持續(xù)的理念去認(rèn)識(shí)城市化。從頂層設(shè)計(jì)角度而言，不能用統(tǒng)一的視角單一判定區(qū)域城市化，主要是因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)的城市化是區(qū)域結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步交叉和融合的階段，也是區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)間的交往更趨于一種固化的方式交流與協(xié)作?？梢哉f(shuō)，我國(guó)的城市化發(fā)展受多種影響。因此，我國(guó)在城市化發(fā)展的道路上更應(yīng)該從理性的角度去辨識(shí)和梳理。

4 結(jié)語(yǔ)

本文按照歷史維度的邏輯梳理了功能主義演化的階段即早期功能主義的探索，對(duì)功能主義的過(guò)度追捧和理性功能主義的最后選擇3個(gè)階段。理性功能主義的演化是我們認(rèn)識(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等要素的完整階段，是城市發(fā)展過(guò)程的一個(gè)縮影。而這種認(rèn)識(shí)也是促進(jìn)城市規(guī)劃理論方法和城市管理思想不斷成熟的過(guò)程，這種認(rèn)識(shí)也起著一定的規(guī)劃作用。這有益于進(jìn)一步思考我們的城市將何去何從。同時(shí)，探討理性功能主義對(duì)城市規(guī)劃的影響，對(duì)我國(guó)城市化道路選擇進(jìn)行梳理，認(rèn)為我國(guó)城市化發(fā)展受到多種影響，更應(yīng)從理性的角度出發(fā)，積極辨識(shí)。