鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)探析

□ 盧曉明

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷發(fā)展，全國(guó)都在加快網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，廣西鄉(xiāng)村也不例外，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)過(guò)程中體現(xiàn)出互動(dòng)性、多元性、外在性、風(fēng)險(xiǎn)性、廣泛性、價(jià)值性及共享性等特點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可以使多種要求得到滿(mǎn)足?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)具有的多元化功能能夠使村民生活和生態(tài)宜居建設(shè)更加豐富、充實(shí)，同時(shí)還可以在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，雖然廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)擁有良好的發(fā)展前景，但是依然還有許多不足，所以想要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的背景下加快廣西農(nóng)村信息化建設(shè)，需要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)、獲得財(cái)稅政策支持，投入更多資金、健全規(guī)制和協(xié)同機(jī)制及組建鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊(duì)伍。

1 ??鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1 鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息指的是能夠在鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到至關(guān)重要作用的信息資源與互聯(lián)網(wǎng)的總和。具體而言，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息主要包含以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：其一，和城鎮(zhèn)相比，鄉(xiāng)村區(qū)域的人口不集中，工作于農(nóng)業(yè)范疇的人口同樣以分散的狀態(tài)存在。通過(guò)構(gòu)建鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息，可以為鄉(xiāng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用；其二，通常情況下，通信設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)需要具有處理信息的功能，將用戶(hù)和通信設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)及線路進(jìn)行有效銜接，組成網(wǎng)絡(luò)；其三，能夠采取多樣化的方式與手段搜集關(guān)于鄉(xiāng)村日常勞作過(guò)程中積累的海量信息。廣西農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息與城鎮(zhèn)相同，都可以達(dá)到互聯(lián)共享的目的，因而針對(duì)研究對(duì)象，可以使用囊括鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的概念進(jìn)行闡述，因此經(jīng)常存在二者混合使用的現(xiàn)象。

站在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的角度進(jìn)行分析，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)主要是集物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為一體的技術(shù)。站在信息資源使用與服務(wù)的角度進(jìn)行分析，其包括與鄉(xiāng)村相關(guān)的一系列內(nèi)容，如電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、電子政務(wù)等。從基礎(chǔ)設(shè)備方面來(lái)看，在鄉(xiāng)村地區(qū)覆蓋的網(wǎng)絡(luò)信息需要將鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)作為基本條件[1]。

1.2 特征分析

1.2.1 虛實(shí)共存

鄉(xiāng)村地區(qū)覆蓋的網(wǎng)絡(luò)信息不僅體現(xiàn)出實(shí)體性的特點(diǎn)，而且還具有虛擬性的特征，因?yàn)槠浼劝浖到y(tǒng)，又包含硬件系統(tǒng)，這些實(shí)體包括互聯(lián)網(wǎng)公用基礎(chǔ)設(shè)備與用戶(hù)自身的設(shè)備設(shè)施，如手機(jī)、計(jì)算機(jī)等。經(jīng)過(guò)分析前人研究的網(wǎng)絡(luò)信息等內(nèi)容可知，盡管人們?cè)絹?lái)越注重網(wǎng)絡(luò)信息的虛擬性特點(diǎn)，但是對(duì)實(shí)體性的特征缺乏重視，虛與實(shí)共同全面呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息具備的主要特征。

1.2.2 軟件與硬件并存

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷發(fā)展的過(guò)程中，軟件與硬件擁有各自的側(cè)重點(diǎn)，二者之間相輔相成，并且有機(jī)形成一個(gè)整體，起著舉足輕重的作用。

1.2.3 城鄉(xiāng)并聯(lián)

根據(jù)鄉(xiāng)村地理位置特點(diǎn)，且農(nóng)業(yè)是其主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需要構(gòu)建比較獨(dú)立的體系，因?yàn)榇迕裣噍^城市居民來(lái)說(shuō)較為分散。但是鄉(xiāng)村與城市之間又具有密切聯(lián)系，不能單獨(dú)存在，究其原因是城市互流互動(dòng)、互聯(lián)互通的需求性決定著網(wǎng)絡(luò)信息的跨界性特點(diǎn)。

2 ??鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展下廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的意義

2.1 網(wǎng)絡(luò)信息促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中主要將產(chǎn)業(yè)興旺作為首要任務(wù)，然而網(wǎng)絡(luò)信息在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，主要表現(xiàn)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。其一，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供周到的服務(wù)，比如實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溯源、加快精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)操作等。其二，加快農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。其三，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)等方面發(fā)揮作用。其四，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)元素及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源等方面實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化分配。就廣西鄉(xiāng)村當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)信息借助三大系統(tǒng)促使鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息以電子商務(wù)等多種形式存在[2]，這些多樣化的形式有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還是加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施不可缺少的途徑之一。

2.2 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的多項(xiàng)功能有利于實(shí)現(xiàn)生活富裕

減少當(dāng)前社會(huì)矛盾的主要手段是實(shí)現(xiàn)人民群眾共同富裕的目標(biāo)。研發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，并推動(dòng)其穩(wěn)定發(fā)展，能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品建立與發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，為人們提高經(jīng)濟(jì)收入，電商扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧是讓鄉(xiāng)村居民擺脫貧困的新手段，在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民生活富裕。在網(wǎng)絡(luò)信息遠(yuǎn)程教育形勢(shì)下，樹(shù)立良好思想品德、強(qiáng)化主要技能、提高鄉(xiāng)村居民文化，讓新農(nóng)村的村民有更多實(shí)在的幸福感與獲得感。

2.3 網(wǎng)絡(luò)信息能夠形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中還包含鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)信息可以加快遠(yuǎn)程教育的實(shí)施。第一，網(wǎng)絡(luò)信息可以提供非常全面的服務(wù)，建立優(yōu)秀的、新型的建設(shè)隊(duì)伍，為外出務(wù)工的農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，還可以為農(nóng)民提供資源共享服務(wù)；第二，借助互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育幫助農(nóng)民節(jié)省教育支出，教會(huì)他們操作簡(jiǎn)單的設(shè)備，便于互動(dòng)交流；第三，遠(yuǎn)程教育除了為農(nóng)民提供常規(guī)的文化教育服務(wù)，還可以讓農(nóng)民樹(shù)立良好的思想道德，強(qiáng)化農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能，以此加快鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。

3 ??鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展下開(kāi)展廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的策略

3.1 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，想要推動(dòng)廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的高速發(fā)展，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。一是拓展廣西鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，針對(duì)廣西不同地區(qū)的鄉(xiāng)村特征開(kāi)發(fā)符合區(qū)域特點(diǎn)的服務(wù)應(yīng)用、平臺(tái)、信息技術(shù)與產(chǎn)品。二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，其公共數(shù)據(jù)平臺(tái)主要分為數(shù)據(jù)層、服務(wù)層與應(yīng)用層三層。三是完善廣西鄉(xiāng)村原有的信息服務(wù)管理模式，使鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)更加標(biāo)準(zhǔn)化與統(tǒng)一化；組建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息管理網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)提供專(zhuān)業(yè)化的信息服務(wù)，使農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的使用率得到進(jìn)一步提升，進(jìn)而為廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[3]。

3.2 加大財(cái)稅政策支持

廣西鄉(xiāng)村地區(qū)要想快速實(shí)現(xiàn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，就需要融入網(wǎng)絡(luò)信息硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)，全面提升軟件與硬件的質(zhì)量，同時(shí)還需要政府投入更多的資金，制定完善的政策。第一，建立健全當(dāng)?shù)刭Y金投入保障機(jī)制，最終形成良好的數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略投資環(huán)境。第二，使用現(xiàn)有的資金推動(dòng)廣西鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息化的大力建設(shè)，從財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、基本建設(shè)投資及農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研、教育專(zhuān)項(xiàng)中提升廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)投資所占的比例。第三，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)及發(fā)展改革部門(mén)需為廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)工作的開(kāi)展提供支持，在技術(shù)發(fā)展中逐步提升數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略服務(wù)、硬件、軟件所占的比例。第四，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中還應(yīng)積極采取多樣化手段進(jìn)行社會(huì)融資，以獲得更廣泛的支持[4]；第五，優(yōu)化資金統(tǒng)籌制度體系，科學(xué)合理地使用籌措的資金，避免鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 健全規(guī)制和協(xié)同機(jī)制

優(yōu)化制度體系，需要從易到難、從上到下，構(gòu)建制度。這就需要為從事公共服務(wù)信息的工作人員制定全面的工作制度，方便他們按照流程操作，促使工作人員互相監(jiān)督，讓工作行為更加標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，使信息服務(wù)人員熟練地處理問(wèn)題。與此同時(shí)，還需要擬定相關(guān)服務(wù)指南，使關(guān)于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中的信息傳達(dá)、辦理時(shí)間等內(nèi)容更加準(zhǔn)確，為農(nóng)民提供便利的服務(wù)。

構(gòu)建跨界協(xié)同制度體系方面，第一，要構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)公共服務(wù)制度體系。開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作過(guò)程中，可以構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)立縣級(jí)服務(wù)中心，從兩個(gè)層面有效連接網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，向下延伸至鄉(xiāng)村，向上擴(kuò)展至城市，實(shí)現(xiàn)資源共享，加大信息交流的力度。第二，城鄉(xiāng)通用服務(wù)卡要盡早實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)用，做好城鄉(xiāng)“一卡通”的信息技術(shù)服務(wù)工作，農(nóng)民可以在維權(quán)、就業(yè)等方面享受和城鎮(zhèn)居民相同的待遇[5]。第三，構(gòu)建縣級(jí)政府農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)有效調(diào)整各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，為廣西鄉(xiāng)村提供良好的信息服務(wù)。

3.4 組建鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊(duì)伍

人才數(shù)量與人才質(zhì)量可以直接影響網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的質(zhì)量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)需要具備多種技能的人才，不僅需要頂端設(shè)計(jì)規(guī)劃人才，還需要中層人員進(jìn)行銜接管理工作，同時(shí)，更離不開(kāi)基層公共服務(wù)人員和網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)維護(hù)人才，所以有關(guān)部門(mén)需要采取科學(xué)合理的方法引薦更多的鄉(xiāng)村基層人才進(jìn)入這一行業(yè)。組建鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊(duì)伍主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：組建專(zhuān)業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才隊(duì)伍，團(tuán)隊(duì)當(dāng)中主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、技術(shù)人才、區(qū)域性行業(yè)專(zhuān)家及各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)導(dǎo)等；為廣西鄉(xiāng)村原有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員按時(shí)舉行相關(guān)技能知識(shí)講座，逐步提升廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的水平，強(qiáng)化服務(wù)技能；保障廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資。

3.5 有效開(kāi)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

為了實(shí)現(xiàn)廣西鄉(xiāng)村數(shù)字化戰(zhàn)略，需要健全的指導(dǎo)思想、基本原則、保障手段、重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象及戰(zhàn)略目標(biāo)，為廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)提供有力的保障。另外，還需要有機(jī)銜接各級(jí)政府，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和底層設(shè)計(jì)規(guī)劃工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開(kāi)展期間，既需要參考其他地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又需要因地制宜地認(rèn)識(shí)不同地區(qū)的特征，進(jìn)而對(duì)廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的總體方向進(jìn)行更好的掌控[6]。

4 ??結(jié)語(yǔ)

目前，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平明顯高于農(nóng)村居民，在網(wǎng)絡(luò)信息、旅游及文化等方面同樣得到快速發(fā)展。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，伴隨著廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的高速發(fā)展，信息化服務(wù)能夠在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中充分發(fā)揮政府職能具有的主體作用，同時(shí)還可以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)作用。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和其他社會(huì)服務(wù)組織的合作形式相應(yīng)改變，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系更需要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶(hù)動(dòng)態(tài)發(fā)布市場(chǎng)供需信息，如此，可以加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布的預(yù)警和判斷，為農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的引導(dǎo)服務(wù)，此外，還可以在科技研發(fā)教育方面發(fā)揮理想效果。