韓清燕
(石家莊市公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司,石家莊 050000)
山區(qū)高速公路工程建設(shè),普遍面臨著施工地形地質(zhì)條件復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)與地質(zhì)環(huán)境不穩(wěn)定等情況,加之高速公路工程建設(shè)本身需要進(jìn)行填溝、打洞與切坡等作業(yè),這些都將對(duì)施工地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境造成極大的影響,一旦處理不好,就有可能引發(fā)甚至加劇當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害,進(jìn)而大大增加了工程建設(shè)投資,拖延工期,嚴(yán)重時(shí)甚至直接影響工程的后期投入運(yùn)行。
高速公路路基路面工程的造價(jià)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1)高速公路工程建設(shè)所面臨的地形、地質(zhì)環(huán)境比非高速公路建設(shè)工程復(fù)雜得多,不僅山高坡陡,巖體風(fēng)化嚴(yán)重,而且部分地區(qū)還可能分布著花崗巖強(qiáng)風(fēng)化層和遇水易發(fā)生崩解的特殊底板,整體山體穩(wěn)定性差,極易發(fā)生各類不良地質(zhì)災(zāi)害,如泥石流、塌方等。因此,在施工方案設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)著重考慮路基與防護(hù)工程的數(shù)量,而其所消耗的各種材料將直接影響整個(gè)路基工程的造價(jià)。
2)高速公路工程建設(shè)的施工難度大,施工組織設(shè)計(jì)具有特殊性。因此,其工程造價(jià)也應(yīng)從施工難度和施工組織設(shè)計(jì)等方面來考慮。例如,如果在編制土石方單價(jià)定額時(shí),忽略了該地區(qū)高填深挖與高陡斜坡路段施工機(jī)械作業(yè)難度大,材料運(yùn)輸困難,機(jī)械作業(yè)和人工作業(yè)成本高的特點(diǎn),在一定程度上影響了工程造價(jià)的可行性。因此,在進(jìn)行高速公路工程造價(jià)管理時(shí),還需要考慮施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、施工便道設(shè)計(jì)和土石方開挖等作業(yè)的人工費(fèi),以確保造價(jià)的合理性。
3)極易受到工程棄方費(fèi)的影響。公路工程施工過程中,工程棄方處理是一個(gè)重難點(diǎn),如果棄方處理效果好,將大大降低工程造價(jià)。如果棄方場(chǎng)地選擇合理,可避免因棄方裝載而產(chǎn)生的大面積滑坡問題。如果棄方區(qū)域沒有安置在有良好地質(zhì)的區(qū)域內(nèi),將會(huì)產(chǎn)生大量的工程處理費(fèi)用。因此,在工程實(shí)際施工過程中,應(yīng)合理使用棄方,如將其用于表層耕作土或當(dāng)?shù)睾訛┰斓兀蔀楫?dāng)?shù)剞r(nóng)田改造提供條件;如果將其用于中央隔離帶與邊坡生態(tài)修復(fù)工程,則可大大降低工程建設(shè)成本,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效控制。
4)極易受到設(shè)計(jì)變更的影響。土石方量的大幅度增加和地基處理方式的變化等因素,都會(huì)直接影響路基工程的造價(jià),從而使路基工程造價(jià)明顯高于原有造價(jià)。比如,我國的某高速公路,線路長(zhǎng)約68.19 km,路基工程的初步設(shè)計(jì)造價(jià)為55 860.82 萬元,但實(shí)際施工成本卻高達(dá)63 046.82 萬元,直接增加了7 186.00 萬元的投資,超過了原設(shè)計(jì)成本的12.86%。在工程實(shí)施過程中,設(shè)計(jì)變更對(duì)施工成本的影響十分顯著。
3.1.1 統(tǒng)計(jì)定性分析工程數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
當(dāng)造價(jià)資料不斷增加時(shí),設(shè)計(jì)人員可充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料,編制具體項(xiàng)目的造價(jià)分析指標(biāo),再利用這些造價(jià)分析指標(biāo)從微觀和宏觀兩方面對(duì)工程設(shè)計(jì)預(yù)算、施工圖預(yù)算等各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理性分析,以尋求更有效、更有針對(duì)性的成本控制措施。因此,建立造價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和造價(jià)分析指標(biāo)數(shù)據(jù)庫,借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行有效輔助操作,是今后工程造價(jià)管理的主要發(fā)展方向。通過對(duì)與造價(jià)有關(guān)的因素、造價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分析指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)同類甚至不同類型的項(xiàng)目造價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分析指標(biāo)進(jìn)行比較分析,找出產(chǎn)生差異的原因,從而為項(xiàng)目造價(jià)管理提供有力的依據(jù)。而作為造價(jià)數(shù)據(jù)庫的核心內(nèi)容,工程量指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也應(yīng)成為工程造價(jià)管理工作的重要內(nèi)容,明確合理、超支和嚴(yán)重超支的指標(biāo)范圍,為造價(jià)人員進(jìn)行合理的造價(jià)管理提供依據(jù)。
3.1.2 明確工程定額與計(jì)價(jià)規(guī)則
在工程造價(jià)指標(biāo)體系中,工程定額和計(jì)價(jià)規(guī)則是2 項(xiàng)基本指標(biāo),且在很大程度上決定著工程造價(jià)的確定和控制,其內(nèi)容一般包括概算指標(biāo)、各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)和概算定額,因此,有必要進(jìn)行綜合分析。以公路路基路面工程為例,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)體系的構(gòu)建:(1)明確公路工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn),找出典型項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)環(huán)節(jié),并進(jìn)行分析研究,綜合分析了不同地區(qū)公路工程建設(shè)的復(fù)雜性和特殊性,從實(shí)際出發(fā),明確工程造價(jià)指標(biāo)。(2)綜合考慮工程范圍,首先要把握整個(gè)工程的特點(diǎn),特別是路基路面工程的技術(shù)指標(biāo),決定整個(gè)工程的建設(shè)規(guī)模和造價(jià)。(3)在路基路面工程造價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)中,應(yīng)明確道路等級(jí)、設(shè)計(jì)年限、單車道累計(jì)當(dāng)量、路基寬度、路面結(jié)構(gòu)形式、線路長(zhǎng)度、路面寬度、路基公里數(shù)等指標(biāo),實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理化[2]。
3.2.1 路基土石方工程造價(jià)指標(biāo)分析
在高速公路工程建設(shè)中,主要包括路基填筑和路基開挖2 個(gè)方面。其中,路基土石方作為整個(gè)路基工程施工的主體,一般具有施工量大、施工組織難度大的特殊性。因此,在具體路基土石方施工中,填挖施工費(fèi)用占比很大。在工程量清單中,一般以土方單價(jià)為主要計(jì)價(jià)單位,以填挖方量作為工程量的統(tǒng)計(jì)工具。同時(shí),從總體情況看,路段長(zhǎng)度和橫斷面面積是影響路基土石方量的2 個(gè)主要因素,后者受上下路基厚度和坡率的影響。另外,為了便于計(jì)算,在指標(biāo)計(jì)算中,將“分離式路基橫斷面”有機(jī)地轉(zhuǎn)化為“整體式路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面”,便于開展各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算。另外,在計(jì)算過程中,要綜合考慮地形因素,測(cè)算土方方程式和路基類型,具體顯示土方工程數(shù)量和不同路段的實(shí)際造價(jià)。因此,在本項(xiàng)目的成本管理中,有必要對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行明確和綜合考慮。
3.2.2 路基防排水工程造價(jià)分析
就公路工程建設(shè)而言,為有效防治其路基病害,必須建立有效的路基排水系統(tǒng)。在地區(qū)降水量大,巖石破碎,暴雨頻繁,水土流失嚴(yán)重的地區(qū),需要完善的排水系統(tǒng),以保證路基的實(shí)用性和穩(wěn)定性。因此,對(duì)于高速公路,其排水設(shè)施不僅種類豐富,而且技術(shù)要求也相對(duì)較高,相應(yīng)的人力成本、材料成本也會(huì)相對(duì)增加,使其成本普遍較高[3]。同時(shí),由于相應(yīng)排水設(shè)施的位置不同,排水區(qū)灰水面積不同,設(shè)計(jì)斷面長(zhǎng)度和尺寸也會(huì)有所不同;即使是同一類型的排水設(shè)施,斷面尺寸也會(huì)受到坡率和位置的影響。因此,在這類工程的造價(jià)管理中,有必要結(jié)合不同排水設(shè)施的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)控制。
3.2.3 路面工程造價(jià)分析
路面是各類筑路材料被鋪筑在路基之上的各類結(jié)構(gòu)物的一個(gè)總稱,其工程內(nèi)容主要涵蓋了路面、土路肩與路面排水、中央分隔帶等結(jié)構(gòu)。路面不僅需要具備直接承受來往車輛載荷的性能,還需要有抵御氣溫與降水變化的性能。可以說,其質(zhì)量,將直接影響著來往車輛的行駛速度、運(yùn)輸成本與安全行駛。以高速公路為例,其路面工程在其整個(gè)工程造價(jià)中占據(jù)了較大比重,特別是高速公路因受到地質(zhì)、氣候、水文等外部環(huán)境影響,更是對(duì)其路面的抗滑性、承載力與穩(wěn)定性有著更高要求。另外,因公路對(duì)其路面排水要求也比較高,故其造價(jià)也會(huì)相對(duì)提升。為此,在制定路面工程造價(jià)時(shí),必然也需要將其路面排水工程造價(jià)加以明確,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)路面工程造價(jià)的有效控制。
高速公路工程因受到地質(zhì)、地形與水文等外部環(huán)境影響,其橋隧占比較高,具有施工用水、用電難,施工安全風(fēng)險(xiǎn)大,人工作業(yè)量大等特點(diǎn),而這些均在一定程度上增加了其工程造價(jià)。為此,在對(duì)高速公路路基路面工程進(jìn)行造價(jià)管理時(shí),必須結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn),對(duì)造價(jià)指標(biāo)加以明確,綜合考慮多方面的因素,進(jìn)行工程造價(jià)控制,使之更好地滿足工程建設(shè)實(shí)際需求。