劉朝

（中鐵建網絡信息科技有限公司，北京100040）

1 引言

在公路和鐵路工程的建設過程中，實施設備的招標采購制度和改革發(fā)展的需求是相適應的，也是企業(yè)節(jié)約資金，深化資產管理責任制以及降低成本的主要要求。

2 工程機械設備招標采購的意義

2.1 促進工程機械市場更好地發(fā)展

由于工程機械的生產廠家眾多，品牌也非常多，市場中常出現產品質量良莠不齊的情況，即使在一家企業(yè)中，不同批次的產品也存在一定的質量區(qū)別。同時，進口產品的增多，使采購者在選擇品牌時需要考慮的因素更多，也為施工企業(yè)在機械設備采購中提供較多的選擇余地。通過招標采購可以在一定程度上促進生產企業(yè)之間的科技創(chuàng)新以及公平競爭，有利于工程機械市場的良性發(fā)展。

2.2 可以減少投入

在工程機械設備招標采購中，可以根據采購人的投資情況對設備功能和供應商進行定位，對工程需求一致的不同品牌的產品進行詳細的比較，縮短產品采購過程投入的時間、物力、人力以及財力等，保障工程機械產品的性價比提升。除此之外，可以為生產廠家提供一個公開、公平的競爭平臺，在遵循公平、公開、公正原則的基礎上完成工程機械的招標采購，在一定程度上也可以促進施工企業(yè)的工程建設更加廉政。

3 傳統采購存在的弊端

一些企業(yè)在物資采購中常出現盲目采購、隨機采購或者重復性采購的問題，并且對采購物料的價格以及質量不夠重視，這種無序、分散，低效并且存在非競爭性的采購機制將會使采購成本增加，不利于造價控制。

4 招標采購的具體環(huán)節(jié)

4.1 購買設備的準備工作

良好的采購管理與采購準備有比較緊密的關系。首先，在設備購買之前，要組織相關技術人員詳細分析購買過程中可能遭遇的一些問題，以保障問題得到及時的解決；其次，結合項目實際綜合考慮機械設備的型號和功能；再次，應購買一些和公司庫存?zhèn)浼约耙?guī)格相適應的設備，這樣可以降低公司的資金占用率；最后，購買的設備一定要和國家規(guī)定的標準相適應，盡量避免使用非標準件，以免對企業(yè)造成經濟損失。

4.2 規(guī)范制定招標文件

在整個招標投標過程中，招標文件是非常重要的信息源，招標文件的編制會直接對投標人投標文件的編制情況以及招標項目的實施效果造成影響。因此，要保證招標文件的內容齊全，并符合規(guī)范性、合法性、嚴謹性、完整性以及易解性“五性”原則[1]。

招標文件的編寫過程中，注意以下要點：（1）招標文件在文體格式方面要統一、規(guī)范，便于供應商快速進入投標程序，避免讓供應商總在理解和學習中花費大量的時間。（2）招標文件中的語言要保持統一化。由于近年來網絡的發(fā)展，存在非常多的網絡語言，如果在招標文件當中使用非常多的網絡語言，會給后期項目的驗收埋下隱患，因此，在文字性表述方面需要保持規(guī)范化。（3）招標文件中數字的運用要保持統一。（4）招標文件中對技術的標準描述等要保持統一，避免國家標準和國際標準混合使用[2]。

4.3 規(guī)范招標采購環(huán)節(jié)

招標采購環(huán)節(jié)的規(guī)范程度與采購業(yè)務人員的服務意識和素質水平存在非常大的關系，并且會對機械設備招標采購過程造成影響。采購人員既需要對采購工作的內容進行詳細的了解，包括市場情況、采購貨物的技術性能等，還要了解相關法律法規(guī)，使采購效率得到大力提升。評審專家的責任感以及技術水平也會對評審結果的準確性造成影響。因此，需要強化對評審專家的評審過程的監(jiān)督，保證招投標結果的公平、公正。供應商也要重視和強化相關法規(guī)的學習，了解采購中需要注意的細節(jié)，避免因對相關政策法規(guī)的理解不深，導致經濟損失。因此，要保障上述各環(huán)節(jié)之間的相互配合與協調，制定嚴謹的招標采購流程[3]。

4.4 確定采購方法

一般來講，主要存在以下機械設備采購方法：（1）公開進行招標。招標單位需要發(fā)布公告，吸引行業(yè)中的供應商參加招標，然后可以對這些供應商進行選擇。（2）邀請招標。即招標人主動向一些特定的供應商發(fā)出具體邀請函，邀請他們參加本次的招標活動，根據項目對機械設備的要求，對供應商進行選擇。（3）競爭談判，即招標人直接邀請有意向的供應商進行談判，多是圍繞報價進行，雙方達成一致后，簽訂購買合同。

4.5 簽訂采購合同

發(fā)出中標通知書后，需要及時處理購買合同的相關事宜。確定中標商家后，要及時發(fā)出中標通知書。中標人需要在規(guī)定時間內按照投標書的內容，把設備的數量、交貨時間、型號、交貨價格、地點、付款方式以及驗收程序等落實到合同中。關于一些核心組件，供應商需要保證其質量周期，并對其保修期進行準確、具體的說明，以便工程建設過程中的維修與維護。

5 結語

公路以及鐵路工程設備的招標以及采購非常重要，關系到項目的建設質量，因此，相關企業(yè)要重視該工作，并且要對工程設備的招標采購管理實施進行深入研究，保證招標以及采購管理的科學化，促進項目順利地進行。