徐琦奇

（上海市政工程造價咨詢有限公司，上海市 200092）

0 引言

隨著建設(shè)項目投融資模式日益多元化、BIM 應(yīng)用及大數(shù)據(jù)與云計算等技術(shù)手段日益成熟、建筑工業(yè)化及數(shù)字化轉(zhuǎn)型初露崢嶸，建筑行業(yè)乃至整個社會都對工程造價咨詢服務(wù)提出了更高、更新、更多的要求。但就目前情況來看，我國工程造價咨詢企業(yè)仍舊以傳統(tǒng)服務(wù)和低端應(yīng)用為主，造價從業(yè)人員水平良莠不齊，缺少高端復(fù)合型人才。工程造價咨詢企業(yè)如何才能在這場改革風(fēng)暴中與時俱進，及時轉(zhuǎn)型升級，值得每一個造價從業(yè)人員思考。

1 新形勢下工程造價咨詢業(yè)環(huán)境分析

1.1 政治環(huán)境

國家主管部門密集發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見和改革工作方案，釋放出變革的強烈信號。明確了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，信息化發(fā)展目標(biāo)；鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢；造價管理方面弱化政府職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步推進工程造價市場化改革。

1.2 經(jīng)濟環(huán)境

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，受整體經(jīng)濟形勢及疫情影響，2019 年、2020 年固定資產(chǎn)投資額出現(xiàn)回落。固定資產(chǎn)投資的回落減少了造價咨詢業(yè)務(wù)的總量，造價咨詢業(yè)務(wù)完全進入買方市場，甲方對于造價咨詢企業(yè)的選擇范圍更大，要求更高，競爭白熱化。同時經(jīng)濟環(huán)境的波動和變化，對于工程造價水平的穩(wěn)定也帶來不利影響。工料機價格水平的大幅波動進一步導(dǎo)致工程造價糾紛案例頻頻增加，相關(guān)各方對于造價咨詢控制的需求愈加發(fā)強烈。

1.3 社會環(huán)境

我國的城市化進程仍在繼續(xù)，相當(dāng)長一段時間內(nèi)，中國城市發(fā)展仍需要大量基礎(chǔ)設(shè)施投入；與此同時，脫貧攻堅戰(zhàn)完美收官之后，鄉(xiāng)村振興正在全國廣大農(nóng)村如火如荼的開展，同樣帶來了大量的建設(shè)項目。

隨著時代發(fā)展，公眾對于建筑行業(yè)質(zhì)量更加關(guān)注，對于使用納稅人稅款投入的基礎(chǔ)設(shè)施成本控制也更加關(guān)心，這對于建筑行業(yè)和造價咨詢業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展都影響深遠。

1.4 技術(shù)環(huán)境

全球科技發(fā)展呈現(xiàn)融合化、數(shù)據(jù)化、智能化，建筑行業(yè)進一步向著工業(yè)化、信息化發(fā)展。整個建筑行業(yè)的技術(shù)環(huán)境發(fā)生了重大變化，BIM 正向設(shè)計、大數(shù)據(jù)、智能化、移動通訊、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)已經(jīng)走向集成應(yīng)用。這些新技術(shù)正在推進著造價咨詢行業(yè)的發(fā)展，也改變著造價咨詢行業(yè)的發(fā)展軌跡。

2 工程造價咨詢企業(yè)現(xiàn)有問題

政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等方面的環(huán)境變化，給工程造價咨詢企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也對其提出了更高的要求。對照而言，目前國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)主要存在以下問題。

2.1 服務(wù)內(nèi)容單一

同質(zhì)化競爭激烈，缺少核心競爭力，產(chǎn)品附加值低。國內(nèi)造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍主要包括：編制和審核各階段造價文件（如工可估算、初設(shè)概算、工程量清單、招標(biāo)控制價、施工圖預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)算等）、全過程造價控制、審價及工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁等。目前全國共有8194 家在冊工程造價咨詢企業(yè)，彼此之間差異性小，委托方的轉(zhuǎn)換成本低，導(dǎo)致造價企業(yè)的議價能力弱，合同價往往遠低于正常收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《2019 年工程造價咨詢統(tǒng)計公報》，2019 年全國造價咨詢企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1 836.66億元，從業(yè)人員共586 617 人，人均產(chǎn)值僅31.31 萬元，遠低于同樣提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所。

2.2 業(yè)務(wù)局限于國內(nèi)市場

不具備走出去的能力，同時基于國內(nèi)建設(shè)市場現(xiàn)狀，也尚未受到國外造價咨詢企業(yè)的大量沖擊。國內(nèi)造價咨詢企業(yè)目前僅有一些港資或英資背景的委托方，更傾向于工料測量師提供相關(guān)造價咨詢服務(wù)。建筑行業(yè)全面與國際接軌是大勢所趨，造價咨詢企業(yè)繼續(xù)偏安一隅的結(jié)果只能是被新進入者淘汰或替換。

2.3 技術(shù)手段落后

數(shù)字化程度低，工作效率低下。大多數(shù)的造價咨詢企業(yè)仍然以人力計算為主，相關(guān)人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式，算量、組價的工作占用大量時間。在品控方面，由于工作以人力為主，產(chǎn)品質(zhì)量往往依靠個人能力。不同人可能有不同結(jié)果，同一個人在不同時間也會可能有不同結(jié)果，沒有通過數(shù)字化手段形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。同時，受限于技術(shù)手段的落后，對于各類變化的響應(yīng)周期長，準(zhǔn)確度低，客戶體驗差。一旦設(shè)計、施工、現(xiàn)場情況發(fā)生變化，往往需要重新算量、組價，造價咨詢?nèi)藛T疲于應(yīng)付，進度和質(zhì)量更加無法同時保證。

2.4 缺少企業(yè)級數(shù)據(jù)平臺

造價咨詢企業(yè)對于自身海量數(shù)據(jù)的收集、整理、歸納、分析、總結(jié)、提煉、后評估、再應(yīng)用等，僅僅走了前面一兩步，往往最終歸檔了事。在大數(shù)據(jù)時代，這事實上造成了極大的浪費，也不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.5 技術(shù)儲備不夠

對于新工藝、新技術(shù)只能被動的接受，一旦在工作中遇見往往無從下手，只能被施工方或供應(yīng)商牽著鼻子走，議價能力差，受制于人。對于政府頒布的定額尚算熟悉，但對于自身企業(yè)定額的編制基本都未提上議事日程，在政府簡政放權(quán)的大背景下，反而滯后于政府的改革力度。

2.6 人員水平良莠不齊，高端人才嚴(yán)重缺乏

由于目前國內(nèi)造價咨詢企業(yè)的準(zhǔn)入門檻不高，部分造價從業(yè)人員半路出道，基礎(chǔ)造價知識不夠扎實，在工作中往往會發(fā)生一些低級錯誤；部分從業(yè)人員不能守住職業(yè)道德底線，出具偏向性的咨詢報告，嚴(yán)重傷害企業(yè)聲譽。好的造價咨詢服務(wù)絕對不能只局限于造價本身，要在勘察、巖土、設(shè)計、施工、財務(wù)、法務(wù)、談判等各方面知識融合貫通構(gòu)建成知識體系的基礎(chǔ)上才有可能完成，這種復(fù)合型的高端人才無疑是嚴(yán)重緊缺的。

2.7 企業(yè)研發(fā)不足，缺少創(chuàng)新和探索精神

造價咨詢企業(yè)普遍重生產(chǎn)、輕研發(fā)自有知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少、質(zhì)量低。同時由于高端人才的短缺，自主科技創(chuàng)新活動更是難以開展，鮮少有高質(zhì)量的成果產(chǎn)出。行業(yè)內(nèi)能取得高新技術(shù)企業(yè)的比例非常低，直接導(dǎo)致稅務(wù)成本偏高，缺少核心競爭力，缺少可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的后勁。

3 如何提升造價咨詢企業(yè)競爭力

新形勢下造價咨詢企業(yè)何去何從，如何在濁濁商海中獨領(lǐng)風(fēng)騷。針對國內(nèi)造價咨詢企業(yè)現(xiàn)有問題，試提出以下幾點努力方向。

3.1 注重品牌建設(shè)，制定差異化戰(zhàn)略

造價咨詢企業(yè)必須改變陳舊觀念，對于品牌建設(shè)給予充分的重視和誠意。徹底打響自身品牌，在業(yè)內(nèi)贏得足夠的知名度。通過制定差異化戰(zhàn)略，培養(yǎng)并強化本企業(yè)核心競爭力，形成自己的拳頭產(chǎn)品，力爭在同質(zhì)化嚴(yán)重的市場競爭中脫穎而出。未來屬于品牌，品牌的價值將會是造價咨詢企業(yè)最大的財富和資本。

3.2 業(yè)務(wù)多維度拓展，實現(xiàn)縱橫向延伸

造價咨詢企業(yè)應(yīng)積極拓展業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，在服務(wù)階段、服務(wù)層次、服務(wù)領(lǐng)域等方面進行全方位的業(yè)務(wù)拓展與市場開發(fā)。

拓展專業(yè)領(lǐng)域。建設(shè)項目包括了房建工程、市政工程、園林工程、軌道工程、公路工程、火電工程、水利工程等，目前造價咨詢企業(yè)往往集中于某一專業(yè)內(nèi)承接業(yè)務(wù)，很少有一個造價咨詢企業(yè)能夠涵蓋多個專業(yè)。但基本造價原理都是相通的，這就為拓展咨詢業(yè)務(wù)提供了前提條件。造價咨詢企業(yè)也要走出舒適區(qū)，不局限于平時熟悉的業(yè)務(wù)，勇于去承接新領(lǐng)域業(yè)務(wù)。做到一專多能，甚至多專多能。

拓展地域范圍。一省一市的造價市場終究有限，造價咨詢企業(yè)要做大做強，不可避免要突破地域限制，走向全國，乃至走出國門。目前各地的相關(guān)造價管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)亦不盡相同，造價咨詢企業(yè)首先要做好相關(guān)資料收集和準(zhǔn)備工作，然后通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作、設(shè)立分公司、子公司等方式逐步拓展各地業(yè)務(wù)。

縱向延伸咨詢業(yè)務(wù)。向全壽命周期、全過程造價咨詢過渡。向前延伸到項目立項階段的測算和評價，向后延伸到項目運營期管控及后評估。切實關(guān)注委托方的痛點，換位思考，在各個階段提供相適應(yīng)的造價咨詢服務(wù)。打破目前工程項目各個階段造價分別由不同單位編制，導(dǎo)致各階段造價信息不貫通、責(zé)任主體劃分不清、增加造價控制難度的困境。

橫向延伸咨詢業(yè)務(wù)。通過企業(yè)自身建設(shè)或者一定的并購與重組等，逐步拓展業(yè)務(wù)范圍，從而突破資質(zhì)以及資格限制，將企業(yè)業(yè)務(wù)橫向延伸到工程咨詢、招標(biāo)代理、施工監(jiān)理、資產(chǎn)估價、項目管理等方面。

3.3 提升企業(yè)管理水平和技術(shù)手段，完成企業(yè)信息化建設(shè)

企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，沿用傳統(tǒng)的管理手段會制約企業(yè)的進一步發(fā)展。往往企業(yè)規(guī)模不大，卻已經(jīng)陷入機構(gòu)臃腫、人浮于事、行政辦公效率低下的泥沼。造價咨詢企業(yè)想要充分發(fā)揮員工的能量，必須減少他們在等待層層審批和低端重復(fù)性勞動上耗費的精力和時間。

從建立項目管理體系方面入手，開展崗位研究工作，對造價咨詢過程中所涉及的人員、機構(gòu)的崗位職責(zé)、具體工作、交叉管理等方面內(nèi)容進行深入分析，制訂有針對性的項目管理體系。同步建立與之匹配且適用于本企業(yè)的OA 辦公系統(tǒng)、ECM 企業(yè)內(nèi)容管理系統(tǒng)，ERP 企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，并且注意系統(tǒng)和其他軟件之間良好的接口對接，實現(xiàn)和其他軟件系統(tǒng)的集成。

由于造價咨詢項目地點分散，涉及大量的移動應(yīng)用場景。通過相應(yīng)系統(tǒng)統(tǒng)一解決考勤、審批、報銷、差旅、考試測評、人事管理、任務(wù)分派、工作日志、數(shù)據(jù)查詢、技術(shù)支撐、云計算等眾多移動應(yīng)用，提高辦公效率，降低成本。

建筑業(yè)發(fā)展的未來趨勢是通過虛擬設(shè)計、虛擬施工、虛擬生產(chǎn)、虛擬運維，實現(xiàn)全數(shù)字化虛擬建造，再通過數(shù)字孿生完成實體建筑的工業(yè)化建造。也就是說每個項目建兩遍，先虛擬建造，再實體建造。沒有實現(xiàn)數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型的企業(yè)都將被淘汰。造價咨詢企業(yè)應(yīng)大力引進各類信息技術(shù)，建立企業(yè)級數(shù)據(jù)庫及信息化平臺，提升工作效率和成果質(zhì)量，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工程造價咨詢服務(wù)過程中會產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的價值無可替代。企業(yè)積累數(shù)據(jù)的優(yōu)劣與多寡，將直接決定企業(yè)的競爭力。企業(yè)信息化建設(shè)，要將企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)擺在首位，強化獲取并處理工程造價相關(guān)數(shù)據(jù)的能力，隨著咨詢服務(wù)的開展建立完整的咨詢服務(wù)數(shù)據(jù)，并對歷史數(shù)據(jù)進行重新整理錄入，真正充實企業(yè)數(shù)據(jù)庫，促進企業(yè)信息化建設(shè)和轉(zhuǎn)型。

3.4 構(gòu)建人才隊伍，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才

通過師生帶教、職業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、科研研發(fā)、技術(shù)論壇等多種方式培養(yǎng)在職員工，同時根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，適度吸納優(yōu)秀的設(shè)計師、會計師、律師等專業(yè)人才，構(gòu)建全方位、多種類的技術(shù)人才團隊。通過項目不斷磨合，彼此教學(xué)相長，逐步提升企業(yè)人才隊伍的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力。有針對性的引進或培養(yǎng)高端領(lǐng)軍人才，帶動企業(yè)內(nèi)部科研創(chuàng)新，編制企業(yè)定額，申請自有知識產(chǎn)權(quán)。

3.5 發(fā)揮造價行業(yè)協(xié)會作用，增加話語權(quán)

隨著政府簡政放權(quán)，造價管理體制發(fā)生重大變革，行業(yè)協(xié)會的作用將日益凸顯。造價咨詢企業(yè)要齊心協(xié)力，對標(biāo)律師和會計師行業(yè)協(xié)會，增加行業(yè)協(xié)會在整個建筑行業(yè)的權(quán)威性，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。尤其應(yīng)當(dāng)注重提升本企業(yè)在行業(yè)協(xié)會內(nèi)部的參與度及話語權(quán)。

3.6 注重企業(yè)風(fēng)險防范和控制

企業(yè)的高速發(fā)展往往伴隨著各種潛在的風(fēng)險，有些風(fēng)險一旦爆發(fā)，可能不僅僅是經(jīng)濟上的損失和賠償問題，更有可能造成企業(yè)聲譽無法挽回的損傷，甚至直接導(dǎo)致企業(yè)走向末路。要注重對于企業(yè)風(fēng)險源的識別，做好相應(yīng)預(yù)案，規(guī)范相關(guān)流程，建立完善QEHS 體系，一絲不茍的做好企業(yè)內(nèi)審和外審工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，即時糾正。未雨綢繆，將風(fēng)險的發(fā)生控制在萌芽狀態(tài)；有備無患，將風(fēng)險發(fā)生后的損失控制到最低限度。

4 結(jié)語

新形勢下造價改革進入深水區(qū)，造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)迎難而上，擁抱變化。與其未來被動改革，不如當(dāng)下主動變革。不忘匠心，深思熟慮，揚長避短，規(guī)劃好企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；謀定而動，砥礪前行，提升核心競爭力, 積極完成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。