2021年水資源管理工作要點(diǎn)（地下水部分）

2021年3月，水利部辦公廳印發(fā)《2021年水資源管理工作要點(diǎn)》，26項(xiàng)要點(diǎn)中多項(xiàng)涉及地下水管理，以下為具體內(nèi)容。

◆加快推進(jìn)地下水管控指標(biāo)確定。各流域管理機(jī)構(gòu)要加快成果復(fù)核，及時(shí)提出復(fù)核意見(jiàn)。水規(guī)總院加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織做好技術(shù)審查。各省級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)流域復(fù)核、技術(shù)審查意見(jiàn)，盡快完善地下水管控指標(biāo)成果，確保成果質(zhì)量，力爭(zhēng)在2021年7月底前，將成果報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施，報(bào)水利部備案。

◆開(kāi)展新一輪地下水超采區(qū)劃定。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）（不含京津冀地區(qū)）按照工作要求，于7月底前啟動(dòng)新一輪地下水超采區(qū)劃定工作。京津冀地區(qū)按照已有超采區(qū)劃定成果，統(tǒng)籌考慮超采區(qū)劃定、地下水利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件等因素，12月底前組織完成本行政區(qū)地下水禁、限采區(qū)劃定，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)水利部備案。

◆夯實(shí)地下水監(jiān)管基礎(chǔ)。結(jié)合取水工程（設(shè)施）核查登記成果、地下水監(jiān)測(cè)情況，推動(dòng)超采區(qū)范圍、取水工程（設(shè)施）及地下水水位監(jiān)測(cè)等信息整合，利用現(xiàn)有信息平臺(tái)，初步形成地下水監(jiān)管“一張圖”?？h級(jí)以上水行政主管部門(mén)要建立起地下水資源、機(jī)井、取用水等臺(tái)賬，具有超采問(wèn)題的地區(qū)要全面掌握超采主要層位、超采漏斗區(qū)范圍、漏斗區(qū)及周邊取用水情況。要加強(qiáng)備用功能自備井登記、建檔工作，制定應(yīng)急啟動(dòng)預(yù)案，做好維護(hù)與監(jiān)督。制訂完善河湖地下水回補(bǔ)技術(shù)規(guī)程、地下水管控指標(biāo)確定技術(shù)導(dǎo)則。

◆強(qiáng)化地下水開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理。根據(jù)通報(bào)情況及地下水超采重點(diǎn)治理需要，進(jìn)一步完善通報(bào)內(nèi)容。依據(jù)地下水水位變化情況進(jìn)行排名并通報(bào)，對(duì)水位下降幅度大且排名靠后的地市進(jìn)行督導(dǎo)。研究起草《地下水開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理辦法》。各省（自治區(qū)、直轄市）要緊緊抓住地下水水位變化這一要害，建立工作體系，落實(shí)治理責(zé)任，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取有效措施，加快推動(dòng)地下水超采治理工作。

◆高質(zhì)量落實(shí)華北地區(qū)地下水超采綜合治理。按照年度河湖生態(tài)補(bǔ)水方案要求，統(tǒng)籌各水源，加強(qiáng)精細(xì)化管控，對(duì)補(bǔ)水方案確定的河湖進(jìn)行補(bǔ)水。京津冀地區(qū)要落實(shí)好區(qū)域節(jié)水、水源置換、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，不折不扣完成好治理任務(wù)，按期實(shí)現(xiàn)壓采目標(biāo)。相關(guān)省份要按照《南水北調(diào)東中線一期工程受水區(qū)地下水壓采總體方案》要求，完成2020年壓采評(píng)估。結(jié)合遠(yuǎn)期目標(biāo)要求，制定實(shí)施方案，在鞏固城區(qū)壓采成果基礎(chǔ)上，推進(jìn)非城區(qū)地下水壓采。

◆穩(wěn)步推進(jìn)河南、山東、山西、內(nèi)蒙古西遼河地下水超采綜合治理。河南、山東、山西等省要合理確定地下水超采綜合治理目標(biāo)、任務(wù)，重視近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)與任務(wù)銜接。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)蒙古西遼河流域治理有關(guān)工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳要加快落實(shí)西遼河流域水資源管控指標(biāo)，松遼委要強(qiáng)化監(jiān)管工作。

◆推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域地下水超采治理和保護(hù)。進(jìn)一步完善三江平原、松嫩平原、遼河平原及遼西北地區(qū)、黃淮地區(qū)、鄂爾多斯臺(tái)地、汾渭谷地、河西走廊、天山南北麓—吐哈盆地、北部灣地區(qū)等9個(gè)區(qū)域地下水超采治理與保護(hù)方案，明確超采治理與保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)。有關(guān)省級(jí)水行政主管部門(mén)要依據(jù)地下水超采治理和保護(hù)總體方案確立的相關(guān)治理目標(biāo)、措施，制定實(shí)施年度地下水超采治理和保護(hù)計(jì)劃，推動(dòng)相關(guān)措施落地。