李瑞清，賓洪祥，由星瑩

（湖北省水利水電規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院，430064，武漢）

湖北省江河縱橫交錯(cuò)，湖泊星羅棋布。得天獨(dú)厚的水資源條件成就了湖北“湖廣熟、天下足”的美名，但極端氣候條件下頻發(fā)的水旱災(zāi)害仍是湖北“心腹之患”。隨著治水矛盾轉(zhuǎn)變，為滿足人民群眾對(duì)幸福河湖的期盼，解決好湖北“水多、水少、水缺、水臟”問題，湖北水安全保障能力尚有較多亟須提升之處。

“十四五”時(shí)期，進(jìn)入新發(fā)展階段，服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局以及湖北省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，滿足人民群眾不斷增長的美好生活需要，均對(duì)水安全保障能力提出更高需求。為貫徹黨的十九大、十九屆五中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和治水工作重要講話指示批示，以“持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”為目標(biāo)，系統(tǒng)思考湖北省“十四五”水安全保障布局，探討解決水利發(fā)展不平衡不充分問題的路徑，對(duì)實(shí)現(xiàn)湖北“千湖之省、碧水長流”的水利強(qiáng)省夢(mèng)具有重要的引領(lǐng)意義和促進(jìn)作用。

一、新發(fā)展階段的湖北水安全短板

1.進(jìn)入新發(fā)展階段，迫切需要全面提升水利工程標(biāo)準(zhǔn)

在持久水安全方面，現(xiàn)行防洪、治澇標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的調(diào)整、集聚人口、重要設(shè)施及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)需求已不相適應(yīng)；在優(yōu)質(zhì)水資源方面，人民群眾對(duì)飲用“好水”的需求越來越高，而湖北擁有優(yōu)質(zhì)水源的地區(qū)占比并不高，缺水嚴(yán)重區(qū)不得不遠(yuǎn)距離調(diào)水，供水保障和水資源集約安全利用的標(biāo)準(zhǔn)亟待提高；在健康水生態(tài)方面，長江漢江珍稀魚類全面衰退、生態(tài)功能退化，江漢平原河渠湖沼大幅度萎縮淤塞，水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不高；在宜居水環(huán)境方面，沿江城市存在不同程度的污染帶，部分河湖存在富營養(yǎng)化現(xiàn)象；在先進(jìn)水文化方面，荊楚特色水文化精髓未尚得到充分挖掘，人民群眾日益強(qiáng)烈的優(yōu)美水環(huán)境向往尚未得到充分滿足。

2.貫徹新發(fā)展理念，需要守住高質(zhì)量發(fā)展的水利安全底線

當(dāng)前湖北省頻繁應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水、山洪災(zāi)害、特大干旱等水旱災(zāi)害，許多地區(qū)越來越淹不起、旱不得，風(fēng)險(xiǎn)失控代價(jià)越來越高，風(fēng)險(xiǎn)防范難度日益加大；水利工程自身安全重要性凸顯，水庫除險(xiǎn)加固遺留問題成為危及安全的重要因素；糧食安全事關(guān)國家安全，湖北省灌區(qū)續(xù)建配套及農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)仍面臨考驗(yàn)；特殊干旱年、水源地污染等突發(fā)公共水危機(jī)事件也威脅著人民群眾飲用水安全。為有效防范各類水安全風(fēng)險(xiǎn)，亟須按照現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)化的思路，實(shí)施一批防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞、消隱患、利長遠(yuǎn)的水利補(bǔ)短板工程，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的安全屏障。

3.服務(wù)新發(fā)展格局，需要提升水資源對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束、引導(dǎo)和支撐保障作用

近年湖北省大范圍多季連旱頻發(fā)，且干旱重災(zāi)區(qū)呈現(xiàn)由傳統(tǒng)鄂北崗地向鄂中丘陵區(qū)、江漢平原周邊延伸的態(tài)勢(shì)，漢江中下游地區(qū)水資源和水環(huán)境承載能力已瀕臨閾值。迫切需要審視人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境關(guān)系，避免區(qū)域戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移、消費(fèi)市場擴(kuò)大新增的用水需求突破水資源紅線，帶來水生態(tài)水環(huán)境破壞；也要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建功能完備、安全可靠、調(diào)控自如、普惠共享的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面增強(qiáng)水利公共服務(wù)的質(zhì)量效率和高品質(zhì)水產(chǎn)品的供給能力，以水利基礎(chǔ)設(shè)施的高效協(xié)同，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、湖北省水安全保障總體思考

以習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路及在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神為根本遵循，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系，結(jié)合湖北省情、水情、旱情、工情實(shí)際，按照“總量有滿足、效率有提升、質(zhì)量有保障、效益可持續(xù)、服務(wù)有品位”思路，以新理念、新思路、新格局謀劃全省水資源配置網(wǎng)、飲水安全網(wǎng)、防洪排澇網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)、濱水景觀網(wǎng)、智慧水網(wǎng)等現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾的各項(xiàng)涉水功能需求，探索構(gòu)建水資源供給更加可靠、調(diào)配管控更加科學(xué)、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)更加可控、與生態(tài)系統(tǒng)更加友好、業(yè)務(wù)管理更加智能的水安全保障新模式。按照兩個(gè)階段推進(jìn)，總體目標(biāo)可分解為：

1.從2021年到2035 年

（1）水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本協(xié)調(diào)

水量方面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生境修復(fù)提供充足的水量，通過多水源互補(bǔ)提高供水保證率、減少供水破壞程度；水質(zhì)方面，力爭優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水，水庫等優(yōu)質(zhì)水資源優(yōu)先供給生活用水，生態(tài)用水滿足人民對(duì)潔凈水環(huán)境的需求；供水效率方面，建設(shè)完備、節(jié)約、均衡的水資源配置工程體系，促進(jìn)水源之間互聯(lián)互通、輸配水網(wǎng)用戶之間共享互濟(jì)，構(gòu)建具有較強(qiáng)適配性的水資源配置基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（2）防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本健全

推進(jìn)長江漢江堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，增強(qiáng)控制性樞紐調(diào)控洪水的能力；加強(qiáng)重要支流及中小河流系統(tǒng)治理，以及蓄滯洪區(qū)布局調(diào)整和工程建設(shè)；對(duì)病險(xiǎn)水庫進(jìn)行提標(biāo)改造，提升水利工程抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；擴(kuò)大湖泊、水庫、蓄滯洪區(qū)等調(diào)蓄洪水的空間，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)水安全事件轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控水安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)水災(zāi)害的管控能力和彈性韌性。

（3）健康美麗水生態(tài)系統(tǒng)基本形成

以人水和諧為出發(fā)點(diǎn)，維護(hù)河湖生態(tài)健康；水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失防治及治理區(qū)、河湖水域岸線等水生態(tài)空間管控得到加強(qiáng)；水污染較嚴(yán)重、生態(tài)功能受損的重點(diǎn)河湖的水生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)；合理維持河道生態(tài)基流，強(qiáng)化河湖自然岸線，橫向、縱向、垂向連通性，加強(qiáng)重要生境的維護(hù)；營造符合人民群眾優(yōu)美環(huán)境需求的城鄉(xiāng)亮麗水景，創(chuàng)新生態(tài)水利模式，在水利工程中彰顯獨(dú)具特色的荊楚文化內(nèi)涵。

（4）高速互聯(lián)智慧水利平臺(tái)基本搭建

充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等新一代信息技術(shù)，補(bǔ)齊涉水要素感知、信息互聯(lián)、決策應(yīng)用等信息化短板；強(qiáng)化信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，加快“一云兩端”信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造及大數(shù)據(jù)建設(shè)；升級(jí)全省水利一張網(wǎng)、一張圖，全面提升水利信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用和安全保護(hù)能力。

2.從2035 年到21世紀(jì)中葉

到新中國成立100 周年時(shí)，湖北將全面實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水生態(tài)承載能力相均衡，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到世界領(lǐng)先水平；水利基礎(chǔ)設(shè)施布局科學(xué)、配置合理、功能完備，人民群眾各項(xiàng)涉水需求得到全面滿足；人民群眾洪患之虞、伏旱之憂不復(fù)存在，極端天氣時(shí)也能最大程度減輕危害損失；農(nóng)村飲水無憂、灌排自如，塘清渠暢，鄉(xiāng)村全面振興的源泉活水不斷；水資源及水利工程運(yùn)維管理高度智能化；傳統(tǒng)與現(xiàn)代荊楚水文化交織培育，成為凝聚治水力量的重要精神依托，“千湖之省、碧水長流”的水利強(qiáng)省愿景最終變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三、水安全實(shí)現(xiàn)路徑探討

以問題為導(dǎo)向，以科技為引領(lǐng)，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)防洪安全、合理用水需求和生態(tài)環(huán)境健康穩(wěn)定為目標(biāo)，著力構(gòu)建以水流功能有序發(fā)揮為表征、以河湖生態(tài)良性空間為內(nèi)涵、以庫壩閘站工程為節(jié)點(diǎn)、以蓄引提調(diào)連通工程為框架的水網(wǎng)工程體系。

1.互通互濟(jì)，構(gòu)建空間均衡的水資源配置網(wǎng)

依托長江、漢江以及三峽、丹江口水庫資源優(yōu)勢(shì)，按照“總量控制、節(jié)水優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、多源互補(bǔ)”原則，加快推進(jìn)一批重大輸配水和水源工程，改善灌區(qū)水源互聯(lián)互補(bǔ)條件，優(yōu)化全省水資源配置格局。

（1）實(shí)施重大輸配水工程

為適應(yīng)未來水資源供求態(tài)勢(shì)新變化，按照“三先三后”原則，在節(jié)水、挖潛、提效、治污、環(huán)保、控需基礎(chǔ)上，以“三橫兩縱”水資源配置格局為藍(lán)圖，實(shí)施“鄂北二期”“引江補(bǔ)漢”“一江三河”“引隆補(bǔ)水”等骨干輸配水工程，輔以荊南地區(qū)、四湖地區(qū)、石家河片區(qū)、隨南大洪山北麓區(qū)、隨中地區(qū)等相對(duì)分散的配置項(xiàng)目，在鄂北、鄂中丘陵區(qū)及江漢平原腹地形成循環(huán)暢通、調(diào)控有序的“內(nèi)環(huán)水網(wǎng)”。

同時(shí)，加快推進(jìn)大別山南麓區(qū)、鄂東南湖泊群、咸嘉平原區(qū)、王英富水、梅濟(jì)水系等水資源配置工程，解決鄂東北、鄂東南地區(qū)水資源分布不均的突出問題；加快實(shí)施鄂坪調(diào)水、清江引水、新集引水工程，緩解鄂西山丘區(qū)雨洪資源難留住、枯期缺水嚴(yán)重問題，形成多源互補(bǔ)、豐枯互濟(jì)的“外環(huán)水網(wǎng)”，從而在宏觀上形成全省水資源調(diào)配的“雙循環(huán)”體系，給水資源供給途徑增加“雙保險(xiǎn)”。

（2）推進(jìn)重點(diǎn)水源工程

加快推進(jìn)全省特別是鄂西、鄂東等山區(qū)重點(diǎn)水源工程建設(shè)。力爭開工一批需求迫切、前期工作基礎(chǔ)較好、無重大制約因素的大中型水庫。對(duì)有條件的水庫可挖掘現(xiàn)有工程潛力，實(shí)施清淤擴(kuò)容或加高增蓄工程。因地制宜推進(jìn)小型水庫建設(shè)，提高偏遠(yuǎn)山區(qū)、干旱易發(fā)區(qū)的水資源供給水平。考慮三峽、丹江口等水庫建成蓄水后，對(duì)壩下沿江閘站取水、排澇的不利影響，新建或改擴(kuò)建一批引提水閘站，緩解糧食主產(chǎn)區(qū)的用水困難，從而形成全省“大中小微并舉、水源調(diào)節(jié)互補(bǔ)”的供水保障體系。

（3）推進(jìn)灌區(qū)新建工程與現(xiàn)代化改造

深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“藏糧于地、藏糧于技”“端牢中國飯碗”等目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，重點(diǎn)新建蘄水、太湖港、浮橋河等大型灌區(qū)。全面推進(jìn)漳河、東風(fēng)渠、引丹等大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。穩(wěn)步實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)建設(shè)，聚焦貧困山區(qū)縣一般中型灌區(qū)建設(shè)，實(shí)施大中型灌排泵站更新改造，提高農(nóng)田排灌和綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，探索農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理，擔(dān)負(fù)起糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的湖北責(zé)任。

2.量質(zhì)并重，構(gòu)建便捷高效的飲水安全網(wǎng)

通過促進(jìn)農(nóng)村飲水安全保障提標(biāo)升級(jí)、推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提高城鄉(xiāng)供水能力，構(gòu)建保質(zhì)保量、方便高效的飲水安全網(wǎng)，早日讓干凈水、放心水、便捷水、致富水潤澤百姓生活。

（1）農(nóng)村供水保障能力提升

現(xiàn)行農(nóng)村飲水安全的衡量指標(biāo)與老百姓喝上同等服務(wù)、同等保障的優(yōu)質(zhì)好水愿望仍有偏差。以縣域?yàn)閱卧?，高?biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)村供水工程格局促進(jìn)從粗放到質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧こ?，擴(kuò)大延伸供水管網(wǎng)、建設(shè)農(nóng)村集中供水設(shè)施。堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)分散式供水工程的運(yùn)維管理，提高農(nóng)村供水水源、水質(zhì)、水量的保障能力，建立農(nóng)村供水長效運(yùn)行管理機(jī)制。

（2）城鄉(xiāng)一體化供水持續(xù)推進(jìn)

圍繞“基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化”的目標(biāo)，按照“能集中就集中、能大則大、能并則并”原則，盡可能擴(kuò)大供水范圍和規(guī)模。采用延伸城市供水管網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)主干供水管線、整合農(nóng)村供水工程等方式，從水源地、管網(wǎng)、自來水廠到用戶等方面優(yōu)化供水布局。加強(qiáng)供水運(yùn)營管理，構(gòu)建同質(zhì)、同標(biāo)準(zhǔn)、同服務(wù)、同管理的城鄉(xiāng)供水體系。

（3）應(yīng)急備用水源風(fēng)險(xiǎn)可控

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)常規(guī)與應(yīng)急、新建與挖潛的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)城市常規(guī)水源和應(yīng)急備用水源建設(shè)。優(yōu)先推進(jìn)水源單一、供水保證率較低的城區(qū)以及用水需求增長較快、水源地水質(zhì)易受污染的城區(qū)應(yīng)急備用水源建設(shè)。合理選擇和確定應(yīng)急備用水源工程的建設(shè)位置、類型、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)遭遇特大干旱或突發(fā)水安全事件時(shí)，保證城市居民基本生活和必需的生產(chǎn)、生態(tài)用水有序供應(yīng)。

3.蓄泄兼籌，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)可控的防洪排澇網(wǎng)

推進(jìn)長江干流和重要支流系統(tǒng)治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)湖泊及城市易澇區(qū)治理，消除各類病險(xiǎn)水利工程隱患，加快構(gòu)筑“要素齊全、功能完善、風(fēng)險(xiǎn)可控”的防洪排澇減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（1）加強(qiáng)長江、漢江干流及重要支流治理

加強(qiáng)長江河勢(shì)控制及岸坡治理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，完善長江干流堤防等防洪工程體系。加快完成漢江碾盤山、新集等水利水電控制性樞紐建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)漢江干流堤防綜合整治及河道治理，打造安瀾、綠色、暢通、幸福漢江。實(shí)施洞庭湖四口水系綜合治理。重點(diǎn)開展富水、府澴河、漢北河、東荊河、沮漳河等重要支流系統(tǒng)治理，完善區(qū)域防洪體系。

（2）加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治

按照整體性規(guī)劃、流域性推進(jìn)、系統(tǒng)性治理、分階段實(shí)施的思路，結(jié)合新一輪災(zāi)后補(bǔ)短板安排，加快實(shí)施百余條中小河流治理，提升河道蓄泄能力。按照以防為主、防治結(jié)合的方針，推進(jìn)重點(diǎn)山洪溝治理。提升山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力，強(qiáng)化非工程措施的科技含量和重要作用。

（3）實(shí)施病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固

積極推進(jìn)水庫、水閘安全鑒定，加快完成大中型病險(xiǎn)水庫及病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，全面消除現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫安全隱患，恢復(fù)并增強(qiáng)水庫、水閘原有功能，確保其安全運(yùn)行和效益正常發(fā)揮。

（4）推進(jìn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理

以“分得進(jìn)、轉(zhuǎn)得出、蓄得住、排得出”為目標(biāo)，結(jié)合長江蓄滯洪區(qū)布局優(yōu)化調(diào)整方案，重點(diǎn)實(shí)施洪湖東分塊、杜家臺(tái)、華陽河等長江蓄滯洪區(qū)建設(shè)。有序推動(dòng)漢江、富水、漢北河等重要支流分蓄洪民垸治理。以武湖蓄滯洪區(qū)為突破口，探索蓄滯洪與生態(tài)功能的耦合建設(shè)和綠色發(fā)展新模式。

（5）加強(qiáng)重點(diǎn)湖區(qū)、易澇區(qū)防洪排澇能力建設(shè)

統(tǒng)籌“流域與區(qū)域、防洪與排澇、堤與圩、蓄與排”的關(guān)系，加強(qiáng)長湖區(qū)、洪湖區(qū)、斧頭湖區(qū)、梁子湖區(qū)、富水網(wǎng)湖區(qū)等重點(diǎn)易澇區(qū)治澇工程建設(shè)。加快重點(diǎn)分蓄洪圩垸工程建設(shè)，使其具備分洪運(yùn)用條件。加大重點(diǎn)湖泊清淤力度，疏浚被侵占、堵塞的渠道，推進(jìn)湖泊退垸(田)還湖還濕，完善沿江易澇區(qū)綜合治澇體系，提升湖泊蓄水與排澇能力。

（6）推進(jìn)重點(diǎn)城市防洪排澇能力建設(shè)

加快推進(jìn)恩施姚家平水利水電樞紐建設(shè)，有效削弱清江洪峰，緩解恩施市中心城區(qū)防洪壓力；加強(qiáng)宜昌、荊州、武漢、黃石、黃岡、襄陽、鄂州等重點(diǎn)城市的防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通排水通道，恢復(fù)城市洼地、湖泊、河渠等雨洪調(diào)蓄空間，提升城市洪澇災(zāi)害科學(xué)防范及應(yīng)急管理能力。

4.綠色發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)健康的生態(tài)水網(wǎng)

堅(jiān)持節(jié)約與保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)與治理修復(fù)相結(jié)合，實(shí)施主要河湖及區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)修復(fù)工程，建立健全水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)長效機(jī)制，構(gòu)筑河湖生命健康保障線。

（1）加強(qiáng)水源涵養(yǎng)與水土保持生態(tài)建設(shè)

三峽庫區(qū)、丹江口水庫是湖北生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的主控節(jié)點(diǎn)，積極開展兩庫生態(tài)環(huán)境修復(fù)，加強(qiáng)受損庫岸、消落帶、陡坡耕地等水源涵養(yǎng)和水土保持，修復(fù)庫區(qū)多重生態(tài)功能。提升生態(tài)功能區(qū)山水林田湖草的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的長江干支流綠色生態(tài)廊道。

（2）加強(qiáng)重點(diǎn)河流生態(tài)治理與修復(fù)

對(duì)湖北省重要干支流，尤其是府澴河、通順河等河流生態(tài)敏感區(qū)和水環(huán)境問題突出河段，強(qiáng)化水域空間管控，實(shí)施水生態(tài)修復(fù)及濱水帶治理，加強(qiáng)重要控制斷面的生態(tài)流量監(jiān)管。開展河流健康狀況評(píng)估，從水文水資源、水生生物狀況、服務(wù)功能等針對(duì)性施策，加大示范河湖建設(shè)力度。

（3）加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊生態(tài)治理與修復(fù)

對(duì)漢江中下游區(qū)、四湖流域、洞庭湖四口區(qū)、鄂東南水網(wǎng)區(qū)等水污染較嚴(yán)重、水生態(tài)系統(tǒng)脆弱、功能退化的重要湖泊開展水生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)汈汊湖、武湖、鐘祥南湖等湖泊清淤工程。通過水系連通、退垸還湖、湖泊形態(tài)修復(fù)、濕地生境保護(hù)等措施，修復(fù)水生態(tài)功能。強(qiáng)化湖泊水量調(diào)度管理，保障湖泊生態(tài)水位，促進(jìn)沿湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

5.荊風(fēng)楚韻，構(gòu)建傳承文化的濱水景觀網(wǎng)

（1）營造城市自然亮麗水景

圍繞湖北城中河多、湖多、水面大的地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)河湖濱水帶生態(tài)整治，構(gòu)建層次鮮明、功能多樣、生態(tài)多姿的綠色生態(tài)廊道景觀；將水文化融入水景觀營造中，以水為紐帶，以保護(hù)城市風(fēng)貌、傳承歷史文脈、提升城市品位和“顏值”為目標(biāo)，重塑水天一色、水清河暢的生態(tài)宜居之城，給群眾帶來精神熏陶及愉悅的審美體驗(yàn)。

（2）實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治

依托鄉(xiāng)村天然水網(wǎng)格局及演變規(guī)律，采用清淤疏浚、岸坡整治、水系連通等措施，恢復(fù)江河湖庫之間自然水力聯(lián)系。聚焦小微水體綜合整治，全域整治農(nóng)村環(huán)境，為豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造宜居的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水系流動(dòng)、水質(zhì)良好、綠色田園等目標(biāo)。

（3）大力弘揚(yáng)荊楚水文化

將傳承水文化與發(fā)揚(yáng)新時(shí)代水利精神、建設(shè)幸福河湖緊密銜接起來，既要建設(shè)一批獨(dú)具湖北特色、品牌效應(yīng)突出的國家級(jí)和省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，讓荊楚文化在水利工程建設(shè)中綻放異彩；又要不斷提煉荊楚大地長期治水實(shí)踐中形成的思想精髓，深入挖掘其時(shí)代價(jià)值，講好治水故事，彰顯文化底蘊(yùn)。

6.一云兩端，構(gòu)建高效協(xié)同的智慧水網(wǎng)

（1）完善涉水信息全要素動(dòng)態(tài)感知體系

按照水文現(xiàn)代化建設(shè)和水資源監(jiān)測體系建設(shè)要求，提升水情、雨情、墑情、工情、災(zāi)情監(jiān)測能力以及易旱地區(qū)信息采集能力，提高大中型工程安全運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控覆蓋率和水平，加強(qiáng)對(duì)水資源取用、生態(tài)基流泄放、水土保持、河道采砂等方面動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

（2）豐富互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)資源共享網(wǎng)絡(luò)

采用“一云兩端”架構(gòu)，基于水利云和分布式計(jì)算、存儲(chǔ)和管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集匯聚和整合，完善“湖北水利一張圖”。完善全省水利大數(shù)據(jù)資源目錄，建設(shè)水利大數(shù)據(jù)的歸集、存儲(chǔ)、交換和共享服務(wù)體系，升級(jí)“湖北水利一張網(wǎng)”。

（3）整體提升智能化應(yīng)用決策支持水平

運(yùn)用人工智能等技術(shù)，搭建水資源監(jiān)管、防汛抗旱指揮、水工程聯(lián)調(diào)模型，建立滿足水利九大業(yè)務(wù)和水利監(jiān)管等主要需求的水利數(shù)據(jù)應(yīng)用大系統(tǒng)，全面提升智慧水利系統(tǒng)決策支持能力。