王才品，于宗緒

（安徽省霍山縣水務(wù)局，237200，六安）

一、霍山淠源渠區(qū)域概況

安徽省霍山縣位于大別山北麓的江淮之間，水資源豐富，河流縱橫網(wǎng)列，水系發(fā)達(dá)。淠河流域總面積6 000 km2，其中霍山境內(nèi)控制面積1 911.9 km2，占全縣總流域面積的97.3%。淠源渠是霍山縣最大的自流引水灌溉工程，集灌溉、防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)境等綜合利用為一體，始建于1959年10月，現(xiàn)已全線通水。淠源渠是霍山人民生活的命脈之一，為城關(guān)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近8萬居民和多家企業(yè)提供生活生產(chǎn)用水。設(shè)計(jì)灌溉面積4 600 hm2，占霍山縣水田總面積的1/3，是霍山縣主要產(chǎn)糧區(qū)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。

二、淠源渠水生態(tài)環(huán)境存在的問題

淠源渠工程自建成以來發(fā)揮了巨大效益，但因建成年代久遠(yuǎn)，且未進(jìn)行過全面系統(tǒng)的治理和改造，隨著霍山縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，一系列問題日益凸顯，如渠道輸水能力不足、渠系建筑物老化、水質(zhì)差、水景觀單一等，主要體現(xiàn)在水資源、水生態(tài)、水安全、水景觀、水文化五個方面。

1.水資源方面

淠源渠渠首攔河壩、進(jìn)水閘位于佛子嶺水庫下游2.5 km處的黃巖，渠道原設(shè)計(jì)流量7.05 m3/s，后期由于灌區(qū)規(guī)劃調(diào)整，渠首規(guī)劃引水流量增大至10.0 m3/s。在水資源利用方面，主要存在渠道泥沙淤積、河床抬高、渠道沿線及部分渠堤堤身滲漏嚴(yán)重等問題，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，引水灌溉功能受到限制。

2.水安全方面

渠道自然駁岸缺少防護(hù)設(shè)施且高差大，渠岸植被覆蓋不足，砂石堆積且大部分呈現(xiàn)裸露狀態(tài)；部分渠道堤岸薄弱，防洪能力不足，威脅兩岸人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；部分閘站建筑、橋梁老化，年久失修，影響防洪安全；部分渠道淤泥較多，存在渠道斷面狹窄影響行洪能力的問題；枯水期河道蓄水能力不足。

3.水生態(tài)方面

淠源渠部分區(qū)段水質(zhì)較差；生態(tài)保護(hù)不足，植被種類單一，水土流失嚴(yán)重，影響水生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮；生物豐富度低，堤岸多數(shù)為漿砌石護(hù)岸，洪水季生物失去掩體，影響生物繁衍生息。

4.水景觀方面

涉水構(gòu)筑物外立面景觀較差，與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏文化景觀元素；濱渠植被凌亂，缺少植物層次和色彩美感，部分堤岸土壤過于裸露，植被不夠豐富；淠源渠沿岸局部地方存在建筑垃圾亂占現(xiàn)象。

5.水文化方面

霍山縣歷史久遠(yuǎn)，人文厚重，文化特色鮮明，擁有濃厚的漢武文化、貢酒文化、石斛文化、黃芽文化以及紅色文化等。但濱河水景觀對文化的表現(xiàn)不足，主要體現(xiàn)在對文化內(nèi)容的挖掘較少，文化藝術(shù)表現(xiàn)形式過于簡單，河湖文化內(nèi)涵有待提升。

三、探索與實(shí)踐

為解決上述水生態(tài)環(huán)境問題，保障淠源渠沿線區(qū)域防洪、用水安全，全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，展示霍山縣“半城山色半城水”的城市名片，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定，按照《霍山縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃（2018—2022）》的相關(guān)要求，踐行美麗河湖理念，圍繞霍山縣接軌長三角生態(tài)綠色一體化、全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，從水利、景觀、水文化發(fā)展多個角度全面推進(jìn)霍山縣淠源渠水生態(tài)環(huán)境治理工程建設(shè)。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃水生態(tài)環(huán)境治理工程布局

淠源渠全線途徑5鎮(zhèn)1區(qū)，規(guī)劃范圍涉及佛子嶺鎮(zhèn)、衡山鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)，是霍山縣經(jīng)濟(jì)、行政、商業(yè)、文化等發(fā)展的核心區(qū)域。淠源渠橫貫縣域中心，沿岸呈現(xiàn)出山水自然、田園郊野、美麗城鎮(zhèn)等不同風(fēng)貌的水岸風(fēng)景，是彰顯霍山縣城鎮(zhèn)品質(zhì)、文化形象的景觀主軸線。淠源渠沿線分布著迎駕集團(tuán)、佛子嶺水庫、衡山工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重要產(chǎn)業(yè)平臺，是霍山縣重要的產(chǎn)業(yè)廊道。同時，淠源渠集聚著眾多居住小區(qū)、村落，人口密集，服務(wù)著大量人群。因此，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃淠源渠水生態(tài)環(huán)境治理工程布局，推進(jìn)水城交融，拉近人水關(guān)系，帶動沿線美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升霍山中心城區(qū)品質(zhì)和服務(wù)能級，打造景觀風(fēng)情軸線，為沿線居民提供休閑散步、運(yùn)動健身的高品質(zhì)濱水綠色空間。工程和景觀布局為“一廊、兩帶、四區(qū)、八景、多點(diǎn)”，“一廊”為淠源渠生態(tài)景觀軸；“兩帶”為全域游綠道休閑帶和水文化露天博覽廊；“四區(qū)”自然山水養(yǎng)生區(qū)、鄉(xiāng)村田園度假區(qū)、小城人文風(fēng)情區(qū)、生態(tài)休閑景觀區(qū)；“八景”為金樽醉水、酒湄春醺、柳林渡波、淺岳煙湖、蘭水斛趣、石拱鄉(xiāng)情、渡槽古韻和櫻浪云橋；“多點(diǎn)”為各個區(qū)段之間設(shè)計(jì)景觀節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)根據(jù)場地及空間打造，把水岸空間重歸于民，形成豐富多樣的渠道景觀，為人們打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的高品質(zhì)空間。

2.打造安全、生態(tài)的幸福渠

（1）保障水安全

在水安全方面，淠源渠生態(tài)環(huán)境治理工程著重拓寬和疏浚河道，加固堤防，提高堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)：霍山縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)采用50年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇，其他渠段防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇；淠源渠防洪工程主要由渠道堤防、撇洪溝、渠下涵、倒虹吸、泄洪閘等組成，將淠源渠分成渠首至柳林河段、柳林河至幽芳河、幽芳河以下段3個分區(qū)，各分區(qū)節(jié)點(diǎn)設(shè)置節(jié)制閘控制水流。

（2）保護(hù)修復(fù)水生態(tài)

在水生態(tài)方面，因植物護(hù)岸造價(jià)低，易受牲畜破壞，且抗沖刷能力差，不宜布置在急流的岸坡迎水面。故渠道兩側(cè)生態(tài)護(hù)岸工程皆采用生態(tài)砌塊，預(yù)制塊縫隙中采用黏土或耕植土回填，并撒播草籽或挺水植物等，其結(jié)構(gòu)及拼接方式有利于水土交流，可以形成良好的生態(tài)循環(huán)，且施工方便，抗沖刷能力強(qiáng)，并有很強(qiáng)的水土保持功能。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行生物友好工程設(shè)計(jì)，在混凝土擋墻設(shè)置魚巢，給渠道中的魚類提供棲息場所，保留原生喬木，豐富原有濕地?cái)嗝嫘螒B(tài)。在較為寬闊的水面布置曝氣增氧設(shè)備，引進(jìn)海綿城市技術(shù)進(jìn)行徑流收集儲存，通過雨水凈化技術(shù)構(gòu)建林、草、濕地三道防線層層過濾，凈化雨水。

（3）重塑水景觀和融入水文化

在水景觀與水文化方面，將霍山縣傳統(tǒng)文化融入人文與水景觀并存的景觀重塑過程中?；羯椒鹱訋X段與漢代韻味頗具淵源，閘站的改造便以漢代建筑之形作為樣板，并與整體設(shè)計(jì)相契合；在改造淠源渠時，以傳統(tǒng)徽派樣式設(shè)計(jì)閘站，并與田園民居風(fēng)格相融合；打造多元化的親水便民設(shè)施，其中濱水綠道分為貢酒綠道、稻香綠道、石斛綠道和沁茶綠道4種，每段綠道因其主題而具有不同的文化特征，這不僅與生態(tài)自然風(fēng)光互襯，更是霍山傳統(tǒng)文化與城市底蘊(yùn)相得益彰。

（4）促鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，依托淠源渠水利和景觀工程，融入主客共享的休閑、旅游、養(yǎng)生、度假、觀光、文化等多元功能，聯(lián)動周邊20余個景區(qū)景點(diǎn)，打造全景霍山縣域中心的黃金休閑旅游帶。

整合淠源渠綠道休閑慢行系統(tǒng)，納入霍山全域旅游環(huán)線，接軌全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，依托淠源渠治水文化和豐富的水利文化景觀節(jié)點(diǎn)，與佛子嶺水庫景區(qū)、磨子潭水庫等水利景區(qū)形成聯(lián)動，連接沿線重要景區(qū)點(diǎn)，形成特色的水利文化景觀旅游線。劃分鄉(xiāng)村生態(tài)功能區(qū)，在淠源渠沿岸打造諸佛庵鎮(zhèn)、與兒街鎮(zhèn)、磨子潭鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn)四個增長極，連接鄉(xiāng)村資源，以旅游帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，助推鄉(xiāng)村振興。

四、啟示與建議

1.以尊重水生態(tài)系統(tǒng)為前提，兼顧生態(tài)效益與社會效益

霍山縣在城市發(fā)展布局和土地利用類型規(guī)劃方面，以尊重水生態(tài)系統(tǒng)為前提，兼顧生態(tài)效益與社會效益，盡量避免在淠源渠沿岸大搞房地產(chǎn)開發(fā)，增加淠源渠周邊林地、草地的布置，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改良農(nóng)田灌溉模式，減少對淠源渠水資源的消耗和浪費(fèi)；渠道沿線禁止野泳、垂釣、野炊等；設(shè)置渠道保護(hù)范圍，對于保護(hù)范圍內(nèi)的違規(guī)建筑進(jìn)行取締和拆除。

2.應(yīng)加強(qiáng)對水生態(tài)環(huán)境治理成果的監(jiān)測、評價(jià)和管理工作

水生態(tài)環(huán)境治理成果需要職能管理部門對其定期進(jìn)行監(jiān)測、評價(jià)和維護(hù)，同時要加強(qiáng)淠源渠水質(zhì)水量的實(shí)時監(jiān)測，嚴(yán)格渠道的取水許可，以河長制為基礎(chǔ)制定“渠長制”，定期對渠道進(jìn)行巡查并及時上報(bào)，加強(qiáng)對淠源渠水利工程及生態(tài)景觀維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)的資金投入，加大淠源渠特色工程的宣傳力度，使政府和周邊居民、游客共同維護(hù)和享有淠源渠生態(tài)治理成果。

3.建立長效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)變好

霍山縣在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管力度的同時，需要加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。建立由縣到鎮(zhèn)、由鎮(zhèn)到村的分級生態(tài)保護(hù)組織，從上到下縱向分配淠源渠資源并設(shè)置資源消耗負(fù)載閾值，對于超過閾值的組織和部門實(shí)施處罰措施；自淠源渠上游區(qū)域至下游區(qū)域，聯(lián)合制定針對淠源渠的生態(tài)補(bǔ)償長效制度，依據(jù)水生態(tài)監(jiān)測成果和評價(jià)分?jǐn)?shù)，基于淠源渠生態(tài)資源供給程度和鎮(zhèn)、村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立動態(tài)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡、可持續(xù)發(fā)展。 ■