王猛

國(guó)能朔黃鐵路有限責(zé)任公司肅寧分公司神港站 河北 滄州 062300

想要將鐵路運(yùn)輸工程持續(xù)發(fā)展下去，首先要保證鐵路項(xiàng)目的運(yùn)輸安全。因此對(duì)于鐵路安全管理來(lái)說(shuō)，降低安全事故發(fā)生的概率，制定合理的安全管理?xiàng)l例是非常必要的[1]。通過(guò)對(duì)近幾年發(fā)生較頻繁的安全事故進(jìn)行分析，可以確定制定一套完善的安全管理方案，能夠有效的降低安全事故的發(fā)生[2]。在對(duì)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，選擇合適的安全管理機(jī)制對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，是保證鐵路交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要手段。本文針對(duì)鐵路車(chē)站安全管理問(wèn)題進(jìn)行討論，希望可以帶來(lái)一些參考意見(jiàn)。

1 車(chē)站安全管理內(nèi)容

現(xiàn)代安全管理是車(chē)站管理工作的一個(gè)重要組成部分?，F(xiàn)代安全管理強(qiáng)調(diào)以人為中心，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其主觀能動(dòng)方面。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、起決定性作用的因素[3]。所謂人的管理，就是充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓職工人人主動(dòng)參與到安全管理中來(lái)。若行車(chē)安全狀況良好，則旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩煽砍潭染驮礁?。人為因素相較于其他因素來(lái)說(shuō)，不穩(wěn)定性較強(qiáng)，因此在車(chē)站安全管理工作當(dāng)中，要將管理重點(diǎn)適當(dāng)放在員工管理上。

2 車(chē)站安全管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理方式

從當(dāng)前來(lái)看，車(chē)站的管理方式過(guò)于依賴經(jīng)驗(yàn)，缺少科學(xué)化管理，管理過(guò)于簡(jiǎn)單、形式化，工作人員并不能很好的遵守規(guī)章制度[4]。雖然在管理過(guò)程中，車(chē)站通過(guò)常用的安全大檢查等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些存在隱患的安全問(wèn)題，但是卻僅僅只是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并沒(méi)有很好的解決問(wèn)題，這樣的以經(jīng)驗(yàn)為主的管理手段，并不能調(diào)動(dòng)起干部或者職工在工作中的主觀能動(dòng)性，使他們難以從大局出發(fā)，只看重眼前，不能自覺(jué)抓好安全生產(chǎn)，對(duì)車(chē)站安全管理造成了影響。

2.2 主要設(shè)備投資及維修保養(yǎng)的質(zhì)量存在不足

在檢查中，一些車(chē)輛并不能維修到位，且維修經(jīng)費(fèi)不充足，并不能達(dá)到車(chē)站的安全管理規(guī)范[5]。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，往往只能停留在問(wèn)題的表面，而不去深究問(wèn)題是如何產(chǎn)生的，對(duì)問(wèn)題發(fā)生的原因和與環(huán)境因素的聯(lián)系不能進(jìn)行有效分析，也缺乏對(duì)于設(shè)備維修，投入，更新的具體實(shí)施方案。一些車(chē)站沒(méi)有建立起完善的設(shè)備維修制度，沒(méi)有定期對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，這也導(dǎo)致了車(chē)站安全管理工作質(zhì)量較差。

2.3 部分干部及職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

在歷史上，鐵路企業(yè)職工在各個(gè)時(shí)期都是能戰(zhàn)斗的群體，從主流上來(lái)說(shuō)這一點(diǎn)是好的。但在鐵路職工的政治思想與科學(xué)素養(yǎng)方面，卻與我國(guó)鐵路的高速發(fā)展不相匹配，與我國(guó)想要的達(dá)到的改革發(fā)展的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的一段路要走[6]。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）缺少應(yīng)有的政治素養(yǎng)。有一部分職工有著工作缺乏主動(dòng)性，生活缺乏理想等現(xiàn)象。沒(méi)有大局觀，工作中只注重解決問(wèn)題，而不重視消滅問(wèn)題。

（2）人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)。對(duì)職工的文化水平調(diào)查顯示，初、高中文化水平占據(jù)了相當(dāng)一部分比例，特別是在行車(chē)的員工中，都有著業(yè)務(wù)不夠熟練，對(duì)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題難以處理、對(duì)規(guī)章制度并不明確，十分不利于鐵路的安全生產(chǎn)。

（3）職工教育培訓(xùn)體系不健全。因?yàn)槁毠ご蠖鄶?shù)都是來(lái)自于社招，僅有小部分是對(duì)口專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，所以就需要對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一些地方雖然有著相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)，但是卻并不能進(jìn)行有效的培訓(xùn)，培訓(xùn)的質(zhì)量較低。主要原因是由于職工整體年齡偏高，不具備學(xué)習(xí)能力，導(dǎo)致培訓(xùn)效果較差，不能夠有效的提高職工的業(yè)務(wù)水平。

（4）獨(dú)立工作能力不足。在一些較為偏遠(yuǎn)的車(chē)站，沒(méi)有技術(shù)過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)或工作人員來(lái)對(duì)城戰(zhàn)的日常安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在工作上常常依賴于車(chē)站的援助，但是由于離車(chē)站距離較遠(yuǎn)，無(wú)法獨(dú)立的去完成相應(yīng)的工作，造成諸多的麻煩與不便，這也是現(xiàn)在一個(gè)比較明顯的問(wèn)題所在。

3 提高車(chē)站安全管理能力的途徑

由于鐵路運(yùn)行范圍比較廣泛，因此涉及到的安全問(wèn)題也比較多，主要影響鐵路運(yùn)輸安全的主要因素包括自然環(huán)境因素和人為破壞因素。因此，可以通過(guò)提升一下幾個(gè)方面的管理力度，來(lái)優(yōu)化車(chē)站的安全管理能力。

3.1 建立科學(xué)的管理模式

想要從根本上提升車(chē)站的管理水平，就要優(yōu)化車(chē)站的管理隊(duì)伍，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體管理水平，優(yōu)化管理模式。另外，要加強(qiáng)車(chē)站的管理技術(shù)能力，對(duì)各個(gè)科室進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從局部到整體的管理模式全面升級(jí)。同時(shí)，要注意對(duì)管理力度進(jìn)行監(jiān)督，避免工作人員在執(zhí)行管理?xiàng)l例時(shí)出現(xiàn)主觀意識(shí)干擾。只有這樣，根據(jù)車(chē)站的實(shí)際情況制定一套系統(tǒng)的管理模式，將管理范圍具體到所有的科室，才能確保車(chē)站的安全，同時(shí)規(guī)范工作人員的行為。

3.2 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制明確崗位職責(zé)

如果僅僅制定一套單一的安全管理?xiàng)l規(guī)，工作人員很可能在工作后期就不在按照條例執(zhí)行了，因此要將車(chē)站內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工的身上。建立一套系統(tǒng)的管理體系，將各個(gè)員工的職責(zé)明確到位，建立崗位責(zé)任制，并將該制度與績(jī)效獎(jiǎng)金制度獻(xiàn)相結(jié)合，提高員工的責(zé)任感。在工作中，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，找相關(guān)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。只有這樣才能更好的督促職工落實(shí)安全生產(chǎn)，保證車(chē)站的生產(chǎn)安全。

3.3 確保良好的設(shè)備質(zhì)量

在鐵路運(yùn)行過(guò)程中，設(shè)備安全是運(yùn)輸安全的前提，只有保障運(yùn)輸設(shè)備的安全才能保證車(chē)站的安全[7]。為了確保鐵路運(yùn)輸在提速過(guò)程中能夠安全行駛，應(yīng)對(duì)設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢修，確保設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。建立完善的養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬及養(yǎng)護(hù)記錄，當(dāng)出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)不到位的安全事故是，恩據(jù)養(yǎng)護(hù)記錄追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以此手段了提高養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量。另外，也要對(duì)鐵路設(shè)備維修基地進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，確保能夠定期對(duì)鐵路設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。

3.4 提高人員素質(zhì)

在鐵路安全管理中，所有的管理流程均是由管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行執(zhí)行，因此只有保障管理團(tuán)隊(duì)的工作人員綜合素質(zhì)提升，才能保證鐵路運(yùn)行安全。

（1）加強(qiáng)對(duì)鐵路工作人員的安全思想教育。要注意教育工作人員不能忽視鐵路運(yùn)輸中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，要在工作過(guò)程中時(shí)刻保持警惕，不要讓細(xì)節(jié)影響整體的安全狀況，要培養(yǎng)鐵路職工愛(ài)崗敬業(yè)的精神，提高在工作過(guò)程中的責(zé)任感。

（2）加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在鐵路車(chē)站段內(nèi)，要根據(jù)不同的車(chē)站情況，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證工作人員能夠熟悉車(chē)站具體情況，具備勝任當(dāng)?shù)剀?chē)站工作的能力。另外，要注意提升工作人員的應(yīng)急能力，在處理一些緊急事故時(shí)，工作人員要有足夠快的反應(yīng)能力去處理問(wèn)題。另外，也要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)能力。

（3）要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)。在鐵路運(yùn)行中往往以小組形式進(jìn)行工作，因此要注重對(duì)小組長(zhǎng)的選拔，選擇能力稍高的人擔(dān)任小組長(zhǎng)。所以，要提升組長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)能力，讓其有能力領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)小組將工作任務(wù)執(zhí)行到位。在選擇小組組長(zhǎng)時(shí)，可以選擇年輕的骨干人員來(lái)?yè)?dān)任，同時(shí)也要選擇，責(zé)任心強(qiáng)，有耐心的同志來(lái)?yè)?dān)任。

（4）要注意建設(shè)培訓(xùn)基地。由于鐵路技術(shù)更新較快，因此需要建設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)基地，對(duì)參加鐵路工作的職工進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，鐵路部門(mén)也可以和一些高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作，來(lái)增強(qiáng)培訓(xùn)水平，同時(shí)選拔一些優(yōu)秀人員擔(dān)任培訓(xùn)基地的骨干。

3.5 完善治安防范保障體系

鐵路大提速后，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)網(wǎng)、立交道口、沿線綠化等工程建設(shè)，健全護(hù)路聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化治安綜合治理，采取物防、技防、人防相結(jié)合的綜合防護(hù)措施，著力構(gòu)建全天候、立體化的治安防范保障體系。

（1）強(qiáng)化日常安全防護(hù)工作管理。在對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊恍┓雷o(hù)設(shè)備進(jìn)行管理時(shí)，要注意加強(qiáng)管理力度，定期對(duì)其進(jìn)行清理。當(dāng)前，重點(diǎn)解決橋洞積水、欄桿破舊的問(wèn)題。另外，要注意對(duì)所有橋洞積水進(jìn)行清除，避免出現(xiàn)積水嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸?shù)那闆r。

（2）建立健全完善的防護(hù)管理責(zé)任制度。在鐵路車(chē)站執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要注意加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)周?chē)姆雷o(hù)安全進(jìn)行管理。另外，要配合公安部門(mén)進(jìn)行治安巡查，確保鐵路車(chē)站內(nèi)的防護(hù)安全，以保障鐵路運(yùn)輸能夠順利進(jìn)行。

（3）加強(qiáng)路地聯(lián)防工作。鐵路部門(mén)要根據(jù)運(yùn)輸路線途經(jīng)的村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其管理，同時(shí)做好安全宣傳工，聯(lián)合安保部門(mén)做好安全。另外，也要加強(qiáng)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，確保鐵路運(yùn)輸路線安全。加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，凈化行車(chē)環(huán)境，維護(hù)鐵路行車(chē)設(shè)備設(shè)施安全。

（4）進(jìn)一步完善安全防護(hù)工程。在進(jìn)行鐵路路線規(guī)劃時(shí)，最好將鐵路路線設(shè)置成全封閉的路線，避免在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)缺口，造成安全隱患。在設(shè)置鐵路提速路段，要注意對(duì)路段進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)清理路段上的安全隱患，以保證鐵路在提速過(guò)程中能夠順利進(jìn)行。要在鐵路的加速路段進(jìn)行安裝防護(hù)樁，以及立交橋等裝置，避免機(jī)動(dòng)車(chē)影響到鐵路提速，從而造成安全隱患。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，只有依靠科技進(jìn)步，完善考核管理制度，抓好職工教育培訓(xùn)，提高調(diào)車(chē)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，中間站調(diào)車(chē)作業(yè)安全才能得到有力保證。