白少雄

（中國水利水電第十二工程局有限公司，浙江 金華 321027）

特種設(shè)備在建筑工程施工建設(shè)中的應(yīng)用已經(jīng)比較普遍，通過特種設(shè)備的廣泛使用，對(duì)提高施工效率、保障施工進(jìn)度、降低施工成本起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。但是特種設(shè)備操作本身帶有一定的危險(xiǎn)性，如果在設(shè)備操作過程中存在著不規(guī)范的行為，安全管理與監(jiān)測(cè)不到位，一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)嚴(yán)重危害設(shè)備操作人員乃至現(xiàn)場(chǎng)施工人員的人身安全，也會(huì)影響建筑施工的正常開展。因此，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全管理與監(jiān)測(cè)，規(guī)范設(shè)備操作行為，杜絕安全隱患，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而借助規(guī)范化的特種設(shè)備操作提升建筑工程建設(shè)的水平。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)和內(nèi)容

施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)是設(shè)備管理中的重要組成部分，同時(shí)也是建筑工程管理中的重要內(nèi)容，其對(duì)于建筑施工建設(shè)的影響不可小視?，F(xiàn)代建筑施工對(duì)于特種設(shè)備的使用較多，因此特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)的工作內(nèi)容也相對(duì)比較繁重。特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)工作的開展必須充分結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，通過科學(xué)合理的管理規(guī)范，制定行之有效的安全管理制度，并結(jié)合特種設(shè)備的使用情況開展靈活化、動(dòng)態(tài)化的管理。

具體而言，施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理與監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括但不限于：建筑施工所需的特種設(shè)備的采購、租聘、運(yùn)輸及安裝調(diào)試工作；特種設(shè)備所持資質(zhì)及證照的審查工作，包括特種設(shè)備的出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、施工當(dāng)?shù)匕踩珗?bào)檢合格證等；特殊設(shè)備操作人員操作證明和操作技能的監(jiān)督與審查工作；特種設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)操作管理及安全監(jiān)督工作；特種設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、檢驗(yàn)、更新、記錄等工作；關(guān)于特種設(shè)備安全操作的相關(guān)宣傳、培訓(xùn)、教育工作；特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)的不斷優(yōu)化與改進(jìn)工作。

2 當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)中存在的主要問題

2.1 缺乏健全的安全管理及監(jiān)測(cè)體系

一般而言，使用特種設(shè)備的建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模相對(duì)較大、工程量多、涉及的施工流程也工藝要求也相對(duì)較高，施工現(xiàn)場(chǎng)的人員流動(dòng)也相對(duì)比較密集，這些因素都體現(xiàn)了特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工的重要性。但是在實(shí)際的特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)工作中，由于體系的不健全，導(dǎo)致了安全管理及監(jiān)測(cè)的作用難以得到充分發(fā)揮。一方面，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)的制度和規(guī)范不夠健全，也沒有結(jié)合建筑施工的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這就使得現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度不足，管理人員的管理水平和方法比較簡(jiǎn)單粗放，缺乏有效的事前監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；另一方面，部分建筑施工單位缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)的重視，管理人員素質(zhì)低下，管理流程雜亂無序，針對(duì)特種設(shè)備管理的相關(guān)臺(tái)賬、技術(shù)資料、維護(hù)記錄等不夠健全，難以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作開展有效監(jiān)管。

2.2 對(duì)特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)比較系統(tǒng)且專業(yè)的工作，需要涵蓋于建筑施工建設(shè)的整個(gè)過程中，通過全方位、全過程的監(jiān)督和管理，建立提前預(yù)警、有效約束、嚴(yán)格監(jiān)督的整套流程，才能夠盡可能減少特種設(shè)備操作中的安全隱患。但是目前，很多建筑施工單位對(duì)于特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)還存在著很大的誤區(qū)。一方面，很多建筑施工單位所開展的特種設(shè)備安全管理工作都僅僅是停留在文件上、制度上，沒有對(duì)安全管理及監(jiān)測(cè)工作的開展做好規(guī)劃；另一方面，只注重形式上的日常監(jiān)測(cè)、日常巡查和定期檢查，針對(duì)特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)的整體統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)能力較弱，缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和動(dòng)態(tài)化的排查整改措施。

2.3 特種設(shè)備操作與維護(hù)保養(yǎng)脫節(jié)

施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理與監(jiān)測(cè)既包括了施工過程中特種設(shè)備操作規(guī)范的管理與檢查，也包括了特種設(shè)備的日常維護(hù)、檢修及保養(yǎng)。雖然目前大多數(shù)建筑施工單位都意識(shí)到了特種設(shè)備安全管理的重要性，也制定了施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備操作的相關(guān)規(guī)范，但整體而言針對(duì)特種設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)力度不足，缺乏完善的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制和健全的管理流程。一方面，現(xiàn)場(chǎng)施工人員抱有包用不包修的短視思想，沒有與設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)人員形成良性的配合，特種設(shè)備使用完成后的維護(hù)檢修工作不到位，記錄不齊全，當(dāng)出現(xiàn)特種設(shè)備操作故障時(shí)，雙方互相推諉，嚴(yán)重影響了特種設(shè)備安全管理的水平；另一方面，日常的特種設(shè)備檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)工作不到位，資金投入較小，人員分工不明確，對(duì)一些特種設(shè)備故障和隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，導(dǎo)致特種設(shè)備故障問題越加嚴(yán)重，既降低了特種設(shè)備的使用壽命，更埋下了發(fā)生安全事故的隱患。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)要點(diǎn)

3.1 加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理及監(jiān)督力度

以往的施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)工作比較簡(jiǎn)單粗放，沒有形成完善的特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)機(jī)制，一定程度上影響了施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的安全運(yùn)行。因此，需要通過不斷強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理及監(jiān)督的力度加以優(yōu)化。首先，按照特種設(shè)備的種類和性能進(jìn)行操作安全風(fēng)險(xiǎn)分類，采取特種設(shè)備備案市場(chǎng)準(zhǔn)入制，采購及租賃安全系統(tǒng)較高，運(yùn)行較為穩(wěn)定的特種設(shè)備；其次，特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須持有完善的資質(zhì)，提供詳細(xì)的設(shè)備生產(chǎn)商的相關(guān)資料，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門檢查審批合格后按照一機(jī)一牌的原則獲得準(zhǔn)入證書，才可以在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行使用；再次，在建筑施工過程中，需要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的檢查與監(jiān)督力度，確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好、維護(hù)保養(yǎng)良好、安全風(fēng)險(xiǎn)較低，并借助動(dòng)態(tài)化的管理及監(jiān)測(cè)機(jī)制，跟蹤特種設(shè)備的使用情況，做好相關(guān)記錄，便于提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，盡可能減低特種設(shè)備操作中的安全事故。

3.2 開展特種設(shè)備操作人員的規(guī)范化管理

首先，嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備操作人員的資質(zhì)及操作水平，特種設(shè)備操作人員需持有相關(guān)的職業(yè)技能證書，在參加特種設(shè)備規(guī)范化操作的相關(guān)培訓(xùn)后方可上崗，嚴(yán)厲杜絕無證上崗、渾水摸魚等情況；其次，所有特種設(shè)備操作及管理人員，包括運(yùn)輸人員、安拆人員、維護(hù)檢修人員、指揮人員、操作人員等統(tǒng)一納入施工微機(jī)管理系統(tǒng)中，持微機(jī)管理卡開展工作；再次，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全操作和防護(hù)的相關(guān)培訓(xùn)教育，定期進(jìn)行技能檢查、證件審核等，針對(duì)不符合審核檢查條件的人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行篩查；最后，提高施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備操作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，在特種設(shè)備操作過程中，如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)及特種設(shè)備存在的安全隱患或不確定風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即停止特種設(shè)備操作并向現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和管理人員上報(bào)，經(jīng)過詳細(xì)全面的檢查后確定排除安全隱患再進(jìn)行后續(xù)的設(shè)備操作。

3.3 完善特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)的檔案

特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)檔案可以便于設(shè)備管理人員和相關(guān)的施工管理人員及時(shí)、全面的掌握特種設(shè)備的運(yùn)行情況，從而針對(duì)性的完善相關(guān)的規(guī)章制度，不斷提升特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)水平。首先，全面細(xì)致的記錄施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備操作、維護(hù)、保養(yǎng)及檢修的情況，全面反映特種設(shè)備的操作性能和運(yùn)行能力；其次，結(jié)合不同特種設(shè)備的種類、性能、規(guī)格等對(duì)特種設(shè)備做好分類管理，針對(duì)性的開展維護(hù)檢修等各項(xiàng)工作；最后，加強(qiáng)特種設(shè)備的日常安全檢查力度，做好詳細(xì)的檢查記錄，其中既要包括設(shè)備主體的安全性能，還需要包括安全附件、保護(hù)裝置、測(cè)控裝置等附屬的儀器儀表，并將其檢查與維護(hù)資料全部納入特種設(shè)備安全管理及監(jiān)測(cè)的檔案當(dāng)中。

3.4 提高特種設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)的水平

特種設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)是保障特種設(shè)備性能穩(wěn)定、運(yùn)行良好的關(guān)鍵性工作。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)工作的重視，設(shè)置專門的維護(hù)與保養(yǎng)崗位，由專人負(fù)責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人；加強(qiáng)設(shè)備操作人員與維護(hù)保養(yǎng)人員之間的協(xié)同配合，形成良性機(jī)制；做好相關(guān)的維護(hù)保養(yǎng)記錄，以便于不斷優(yōu)化特種設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)的工作水平。

4 結(jié)語

特種設(shè)備的安全管理與監(jiān)測(cè)工作關(guān)系著特種設(shè)備的運(yùn)行情況，更關(guān)系著建筑工程施工的整體質(zhì)量、安全和效率。為了進(jìn)一步提升特種設(shè)備安全管理與監(jiān)測(cè)能力，應(yīng)當(dāng)制定完善的制度與規(guī)范，建立良性的安全管理與監(jiān)測(cè)體系，提高人員管理能力，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)，從而推動(dòng)特種設(shè)備安全管理與監(jiān)測(cè)能力的不斷提升。